Ниже этажом
Политический тюнинг для программы реновации
Сергею Собянину приходится искать компромисс с москвичами
Похоже, что Кремль оставил Сергея Собянина наедине с проблемой достижения компромисса с москвичами - компромисса, необходимого перед президентскими выборами.
Накануне городского митинга против реновации мэр внес в Мосгордуму проект городского закона о дополнительных гарантиях для жителей сносимого жилья. Новелла призвана смягчить вызвавшие негативную реакцию нормы внесенного в апреле в Госдуму проекта федерального закона. Теперь квартиры в нынешнем районе должны получить и жители центра столицы, собственники квартир могут требовать денежную компенсацию и т. д. А после митинга Собянин в Twitter заявил, что городские власти готовы обсудить прозвучавшие на нем конструктивные предложения.
Выглядит это странно, хотя вполне в российских традициях: сначала объявили о программе, потом стали ее разрабатывать. И законопроект о гарантиях тут выглядит тюнингом для «Жигулей», который должен заставить машину ехать. Но его все равно недостаточно.
Законопроект касается жилищных прав граждан, они согласно 72-й статье Конституции входят в совместное ведение центра и субъекта Федерации. Городской закон в этой ситуации «младше» федерального в законодательной иерархии, поясняет правовед Александр ВЕРЕЩАГИН. Городской закон должен вступить в силу одновременно с федеральным, однако статья, определяющая порядок учета мнений граждан, начнет действовать сразу после его подписания мэром. Голосование же начинается сегодня и продлится всего месяц. Даже если его итоги удастся учесть уже по новому городскому закону, в федеральном может оказаться какой-то иной порядок учета.
Мэрия оказалась в сложном положении: ей приходится делать вид, что она улучшает закон по собственной инициативе, а не уступая протестам горожан, полагает политолог Михаил ВИНОГРАДОВ. История с реновацией отражает сложившийся в столице и на высшем уровне порядок принятия решений, когда риски негативной реакции на них не просчитываются заранее и управленцам приходится импровизировать на ходу.
Снос задумывался прежде всего как предвыборный проект, но аппетиты девелоперов и их лоббистов поставили под угрозу право собственности миллионов москвичей. Власть получила сигналы: политические издержки принятия нынешнего варианта закона о реновации окажутся чрезмерными, отмечает политолог Николай ПЕТРОВ. Президент Владимир Путин заявил, что не подпишет нарушающий права москвичей закон о реновации, спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил перенести на июль его ключевое второе чтение, теперь свой ход сделал и Собянин, которому, вероятно, порекомендовали прислушаться к мнению горожан.
Как прислушаться, мэр и другие российские управленцы не очень понимают. Нынешние корректировки пытаются учитывать ряд наиболее популярных претензий к программе, однако видно, что это тактические уступки, призванные сохранить план реновации в каком-то минимально приемлемом для лоббистов варианте. К процедуре и соблюдению прав жителей по-прежнему огромное количество вопросов.
Павел АПТЕКАРЬ
"Ведомости" № 4320 от 15.05.2017
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/05/15/689750-tyuning-renovatsiiПримечание: выделение черным болдом - моё.
СМ. ТАКЖЕ:
Пятиэтажная революция. Программа "Полный Альбац" от 15 мая 2017
начало
http://loxovo.livejournal.com/7866667.htmlокончание
http://loxovo.livejournal.com/7866997.htmlМОСКВА - "Неполитический" митинг против реновации: что это было?
http://loxovo.livejournal.com/7866622.htmlСоциолог Григорий ЮДИН - Реновация: Пассивный гражданин
http://loxovo.livejournal.com/7865833.htmlАлексей НАВАЛЬНЫЙ о программе реновации и акции протеста 14 мая в эфире радио "Эхо Москвы"
http://loxovo.livejournal.com/7865425.htmlСнос хрущевок - Кирилл РОГОВ: Закон жирных котов
http://loxovo.livejournal.com/7865310.htmlСнос хрущевок - Максим ТРУДОЛЮБОВ: Собственность и свобода в современной России
http://loxovo.livejournal.com/7865087.htmlМосква: Реновация спровоцировала низовую активность граждан
http://loxovo.livejournal.com/7864607.htmlЮрист Иван МЕДВЕДЕВ: Законные сомнения. Семь причин отказаться от реновации
http://loxovo.livejournal.com/7864411.htmlСнос хрущевок: Пятиэтажная повестка
http://loxovo.livejournal.com/7864294.htmlСнос хрущевок - Екатерина ВИНОКУРОВА: На руинах общественных коммуникаций
http://loxovo.livejournal.com/7863866.htmlЮрий САПРЫКИН: Квартиры в пятиэтажках как ваучеры
http://loxovo.livejournal.com/7863557.html"Переезжать из района совершенно не хочется". Что думают москвичи о программе реновации
http://loxovo.livejournal.com/7862877.htmlМОСКВА: Реновация в один клик
http://loxovo.livejournal.com/7862752.htmlСнос хрущевок - Дмитрий ГУДКОВ, политик: Мэрия зашевелилась и пытается расколоть протест
http://loxovo.livejournal.com/7862410.htmlСнос хрущевок - Екатерина ВИНОКУРОВА: Битва за Москву
http://loxovo.livejournal.com/7860184.htmlЦифра недели: 4566 домов. Хрущевки как повод для кризиса
http://loxovo.livejournal.com/7859308.htmlМаксим ТРУДОЛЮБОВ: Куда ведут пятиэтажки (апр 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7859114.htmlГригорий ЯВЛИНСКИЙ: Реновация, или игра в наперстки
http://loxovo.livejournal.com/7856537.htmlАрхитектор Юрий ЭХИН: В чём реноваторы Москвы обманывают граждан (апр 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7856358.htmlАлександр БАУНОВ: Это соцопрос, консультация, что угодно, но не выбор граждан
http://loxovo.livejournal.com/7854324.htmlСергей ПАНЧЕНКО - Вне закона: снос пятиэтажек как юридический тупик
http://loxovo.livejournal.com/7853409.htmlНикита СУЧКОВ: Реновация курильщика. Что ценного снесут в Москве под видом хрущевок?
http://loxovo.livejournal.com/7853114.html!!!!!! Чтобы боялись. Депутата Андрееву будут судить за вопросы о реновации Москвы
http://loxovo.livejournal.com/7849626.htmlНаталья ЗУБАРЕВИЧ - Реновация: Столичные "вершки" и "корешки"
http://loxovo.livejournal.com/7849247.htmlСергей ПАРХОМЕНКО: При чем здесь пятиэтажки?
http://loxovo.livejournal.com/7849205.html"Настоящие москвичи уже внутри". Репортаж с секретного чаепития с мэром
http://loxovo.livejournal.com/7847526.htmlВладимир ВАРФОЛОМЕЕВ: Проблема в том, что выхода, кажется, нет
http://loxovo.livejournal.com/7846898.htmlСнос пятиэтажек в Москве: за и против (МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ)
http://loxovo.livejournal.com/7844675.htmlНеразбериха с пятиэтажками: исчезнувшая информация и перенесенные встречи
http://loxovo.livejournal.com/7844587.htmlРасселение пятиэтажек - равнозначное, но не равноценное (МНЕНИЯ муниципальных депутатов)
http://loxovo.livejournal.com/7844145.htmlВторое пришествие рассерженных горожан. Куда ведет история с пятиэтажками
http://loxovo.livejournal.com/7844061.htmlАркадий БАБЧЕНКО: Геноцид пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7843602.htmlГригорий РЕВЗИН: 10 тезисов о пятиэтажках
http://loxovo.livejournal.com/7842885.htmlАнтон НОСИК о проекте сноса пятиэтажек: Пора еще раз вспомнить "формулу Нимёллера"
http://loxovo.livejournal.com/7842800.htmlЗона беззакония. Чего на самом деле хотят "реноваторы" Москвы
http://loxovo.livejournal.com/7842537.htmlАрхитектор Алексей КРОТОВ - о реновации: "Москвичи растворятся как сахар в чае" (ИНТЕРВЬЮ)
http://loxovo.livejournal.com/7842142.htmlСнос "хрущевок" - Саморазоблачение Хуснуллина: "сносимым" москвичам дадут пару чужих соседей
http://loxovo.livejournal.com/7841831.htmlИсповедь "замкадыша": как живется в новом гетто
http://loxovo.livejournal.com/7841669.htmlИсторик Сергей ГРИГОРОВ: "Снос пятиэтажек - это то же нашествие кочевников"
http://loxovo.livejournal.com/7841415.htmlНе снесенные временем. Кто зарабатывает на программе демонтажа "хрущевок" в Москве? (мар 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7841155.htmlИз хрущевок в "собянинки". Кто занимается строительством? (+ МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ) (мар 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7841020!!!!!! "Москва - это большая деревня". Мэрия Москвы провела закрытое совещание по сносу домов
http://loxovo.livejournal.com/7840395.htmlЮрист Егор ДОРОШЕНКО - Снос пятиэтажек: готовимся к обороне
http://loxovo.livejournal.com/7840087.html"Идея красивая, реализация отвратительная". В первом чтении принят законопроект о сносе пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7839858.htmlКлем СЕСИЛ - Как не нужно сносить "хрущевки": британский опыт
http://loxovo.livejournal.com/7839545.htmlГригорий РЕВЗИН: Великое переселение. Зачем в Москве сносят пятиэтажки (мар 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7839325.htmlМосква не сразу сносилась (РЕПОРТАЖ из управы Измайлово о встрече с жителями 19.04)
http://loxovo.livejournal.com/7839126.html"Абсолютно хамское отношение": как власти успокаивали жителей "хрущевок" (РЕПОРТАЖ 19.04)
http://loxovo.livejournal.com/7838747.htmlМэру Москвы - лично: как можно переделать пятиэтажки
http://loxovo.livejournal.com/7838690.html!!!! Война с хрущевками. Кому нужна "реновация" Москвы? МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ (март 2017)
начало
http://loxovo.livejournal.com/7838052.htmlокончание
http://loxovo.livejournal.com/7838439.htmlСнос "хрущевок": Кочевой вопрос современности. Кто поддерживает реновацию
http://loxovo.livejournal.com/7837530.htmlПисатель Михаил ВЕЛЛЕР о программе сноса пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7837253.htmlАнтон ГОРОДНИЧЕВ: "Вызывает удивление, с какой спешкой продвигается программа реновации"
http://loxovo.livejournal.com/7835758.htmlМОСКВА: Снос пятиэтажек - КОММЕНТАРИИ (Д.ГУДКОВ, Л.ВОЛКОВ, Е.ВИНОКУРОВА и др.)
http://loxovo.livejournal.com/7835428.html!! Мифы и реальность: как будут расселять москвичей по закону о сносе пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7834533.html"Собрали как стадо баранов": обсуждение сноса хрущевок в районе Соколиная гора
http://loxovo.livejournal.com/7832883.htmlСнос "хрущевок" в Москве: "Уже тошнит от фамилии Собянин" (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7832676.htmlСнос "хрущевок" в Москве: "Власть смотрит реакцию людей, это - красная черта!" (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7832517.htmlИгорь МАЛЬЦЕВ: Трагическое одиночество пятиэтажки
http://loxovo.livejournal.com/7831054.htmlОлег КАШИН: Реновация как катастрофа. Зачем власть создала искусственный кризис в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7831034.htmlКира ТВЕРСКАЯ, журналист - "Ждите закона": про снос пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7829629.htmlСергей ПАРХОМЕНКО о программе сноса пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7827481.htmlПетр ИВАНОВ - Строительство феодализма: чем плох "закон о сносе пятиэтажек"
http://loxovo.livejournal.com/7825838.htmlВладимир ВАРФОЛОМЕЕВ: А потом они пришли за моей квартирой
http://loxovo.livejournal.com/7823947.htmlМОСКВА - Расселение пятиэтажек: Квартирный рубеж обороны
http://loxovo.livejournal.com/7823761.htmlЭкономист Владислав ИНОЗЕМЦЕВ о программе реновации пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7823505.html!!!!!! Петр ШКУМАТОВ: Кидалово законопроекта по реновации жилищного фонда в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7822624.html"Лишь бы обобрать да объегорить!": что говорили на встречах про снос пятиэтажек (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7822499.htmlМОСКВА - Снос пятиэтажек: "Конечно, в законе такого нет, потому что и закона еще нет!" (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7822120.htmlПолитолог Екатерина ШУЛЬМАН о программе реновации пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7821669.htmlВсех снесут, а я останусь: почему вас должен беспокоить снос пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7821327.html"Эта архитектура экономит эмоции": Анна БРОНОВИЦКАЯ о судьбе пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7821075.htmlЗаконопроект о сносе пятиэтажек нарушает конституционные права граждан
http://loxovo.livejournal.com/7819943.htmlЗаконопроект о сносе пятиэтажек антиконституционен и нарушает право частной собственности
http://loxovo.livejournal.com/7819520.htmlЮ.ГАЛЯМИНА: Закон о сносе пятиэтажек как тайный план по формированию гражданского общества
http://loxovo.livejournal.com/7817375.html!!!! МОСКВА - Расселение пятиэтажек: Срочная ликвидация
http://loxovo.livejournal.com/7801618.html!! МОСКВА - Расселение пятиэтажек: Сносные москвичи
http://loxovo.livejournal.com/7801565.htmlСнос пятиэтажек оплатят сами москвичи. Но стоит ли игра свеч?
http://loxovo.livejournal.com/7800144.html!! МОСКВА - Расселение пятиэтажек: Четырнадцать тезисов инженера Самошина
http://loxovo.livejournal.com/7797017.htmlЧерез 20 лет в Москве не останется "хрущевок". Первыми снесут пятиэтажки в ЦАО (фев 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7758176.html!!!! Чего ждать от сноса хрущевок. Центр городской политики Открытой России (МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ)
http://loxovo.livejournal.com/7758523.htmlМОСКВА - СНОС ХРУЩЕВОК: Великое расселение
http://loxovo.livejournal.com/7753551.htmlМОСКВА - СНОС ХРУЩЕВОК: Ломать и строить
http://loxovo.livejournal.com/7753355.htmlДмитрий БЫКОВ: Сносное-2
http://loxovo.livejournal.com/7752676.htmlМОСКВА - Расселение пятиэтажек: Новый взгляд на права москвичей
http://loxovo.livejournal.com/7738162.htmlПавел АПТЕКАРЬ: Разноэтажная Россия
http://loxovo.livejournal.com/7736192.htmlМосква: Хрущевки переселятся по-новому
http://loxovo.livejournal.com/7733161.htmlМаксим ТРУДОЛЮБОВ о проекте сноса хрущевок в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7730554.htmlМосква: Под снос могут попасть и девятиэтажки
http://loxovo.livejournal.com/7726233.htmlУрбанист В.КОРОТАЕВ: На месте хрущевок растут многоэтажки без уютных дворов, зелени и транспорта
http://loxovo.livejournal.com/7714588.html*
Москва возобновляет программу сноса пятиэтажек (см. по ссылкам; дополняется)
http://loxovo.livejournal.com/7735990.htmlМосква возобновляет программу сноса пятиэтажек (см. по ссылкам; дополняется) (2)
http://loxovo.livejournal.com/7809476.htmlМосква возобновляет программу сноса пятиэтажек (см. по ссылкам; дополняется) (3)
http://loxovo.livejournal.com/7853975.html*
Перестройка века
Реновация и редевелопмент - явление в городской среде сравнительно новое. Превращение неблагополучных жилых кварталов и промзон в места, пригодные для жизни и отдыха, началось около трех десятков лет назад. Однако уже сегодня в некоторых городах можно увидеть впечатляющие результаты этой работы.
ФОТОРЕПОРТАЖ
http://www.kommersant.ru/doc/3256595