От редакции: Кто заработает на неграмотных запретах
Запретный плод
Принимая непродуманные решения, а потом их исправляя, чиновники создают обширное поле для коррупции
Грамотное администрирование нужно всегда, а особенно в момент введения многочисленных бюрократических запретов. Особенно острой эта проблема стала сейчас, после введения продуктового эмбарго. Ведь это запрет массовый, касающийся всей страны, производителей и потребителей, и вызывающий последствия, абсолютно предсказуемые для экономической науки, но не вполне очевидные для правительства.
Первая проблема - непросчитанность самого решения, которое принималось впопыхах и сразу же требует исправлений, исключений и дополнений. 20 августа правительство исключило из перечня запрещенных к ввозу товаров семенной картофель, мальков лосося и форели, безлактозное молоко, лук для посева, биологически активные добавки и витамины. О том, что заменить их внутри страны нечем, отраслевые эксперты знали, а правительство - нет. В то же время российские рыбопереработчики, потерявшие из-за эмбарго доступ к импортному сырью, жалуются, что не запрещен импорт готовой рыбы: тут они проигрывают западным конкурентам. Значит, могут быть еще исправления. Это требует новой работы лоббистов и чиновников, «подвешивает» ситуацию в отраслях.
Росрыболовство обещает наладить поставки тихоокеанского лосося в центральную часть страны по железной дороге, субсидируя перевозки. Кроме субсидий придется потратиться на организацию фактически нового сектора рынка. Это касается не только рыбы: дефицит продуктов, развитие производства которых - дело не быстрое, придется компенсировать срочными административными мерами и переплатой за поставки из стран, не подпавших под санкции.
Следствие непросчитанности - появление вариантов обхода запрета. В первые дни после введения эмбарго Россельхознадзор рапортовал о перехватах партий запрещенных продуктов, следовавших через Белоруссию. Затем Аркадий Дворкович и Дмитрий Медведев стали говорить, что страны Таможенного союза могут поставлять в Россию продукцию, подпавшую под санкции, при условии переработки на своей территории.
Скачок цен на продовольствие, естественный в условиях резкого сокращения предложения, решено контролировать административно. Везде созданы штабы по контролю за ценами, следят за ними ФАС и прокуратура. Возможно, это потребует роста бюрократического аппарата. Пока же у чиновников просто прибавилось обязанностей. Уследить за всем они не смогут, и правоприменение будет избирательным.
Нельзя забывать и о коррупции. В индексе восприятия коррупции Transparency International 2013 г. Россия делит 127-135-е места среди 177 стран. Важен не только уровень: в России характер коррупции таков, что извлечение административной ренты здесь становится смыслом существования несовершенных правил. Исправления, исключения, обход запретов, наказания за нарушение - все это поводы для коррупции.
Сейчас, в состоянии войны санкций, власть принимает только тактические решения. Чиновники на местах тем более не имеют понятия о возможной стратегии. Желание заработать «как в последние времена» становится в этой ситуации невыносимым.
Андрей СИНИЦЫН
"Ведомости" №154 (3658) от 22.08.2014
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/32442311/zapretnyj-plod
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/739991/zapretnyj-plod
Примечание: выделение болдом - моё.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Экономгеограф Наталия ЗУБАРЕВИЧ о проблеме продовольствия: Хотим назад? Флаг в руки!
http://loxovo.livejournal.com/5734888.html
Российский фермер англичанин Джон Кописки готов накормить Россию
http://loxovo.livejournal.com/5734582.html
!!! РОССИЯ, ТЫ ОДУРЕЛА! ВЦИОМ: 84% россиян одобряют эмбарго на импорт продуктов
http://loxovo.livejournal.com/5729076.html
!! Готова ли Аргентина завалить Россию продуктами
http://loxovo.livejournal.com/5727718.html
Дмитрий ТРАВИН: Кому торговая война, а кому - мать родна
http://loxovo.livejournal.com/5721574.html
Иван СТАРИКОВ: "К концу года средняя семья будет тратить на еду 40-42% доходов"
http://loxovo.livejournal.com/5721147.html
Дмитрий ПОТАПЕНКО о продуктовых войнах и мифических российских продуктах
http://loxovo.livejournal.com/5721077.html
Мнения участников рынка о запрете продуктового импорта
http://loxovo.livejournal.com/5720824.html
Дмитрий ТРАВИН: Что помешает России поднять сельское хозяйство
http://loxovo.livejournal.com/5720539.html
Дмитрий ТРАВИН: Импортозаблуждение вместо импортозамещения
http://loxovo.livejournal.com/5720246.html
Григорий ЯВЛИНСКИЙ: Экономику пропагандой не обманешь
http://loxovo.livejournal.com/5711539.html
Партия "Яблоко": Санкции Путина бьют по гражданам России
http://loxovo.livejournal.com/5711278.html
Евгений ЧИЧВАРКИН: "Путин финансирует войну"
http://loxovo.livejournal.com/5705561.html
От редакции: Брежневским курсом
http://loxovo.livejournal.com/5700563.html
Директор ИНСОР Игорь ЮРГЕНС на радио Эхо Москвы (ИНТЕРВЬЮ 15.08.2014) (начало)
http://loxovo.livejournal.com/5699774.html
Директор ИНСОР Игорь ЮРГЕНС на радио Эхо Москвы (ИНТЕРВЬЮ 15.08.2014) (окончание)
http://loxovo.livejournal.com/5699852.html
!! Почему запрет на импортную еду не поможет отечественным производителям
http://loxovo.livejournal.com/5699053.html
Сергей ПАРХОМЕНКО о запрете на импорт продуктов и его последствиях (начало)
http://loxovo.livejournal.com/5698393.html
Сергей ПАРХОМЕНКО о запрете на импорт продуктов и его последствиях (окончание)
http://loxovo.livejournal.com/5698785.html
Директор совхоза им. Ленина Павел ГРУДИНИН о запрете на ввоз импортных продуктов
http://loxovo.livejournal.com/5697779.html
Давид ЯКОБАШВИЛИ: Санкции в обмен на продовольствие (начало)
http://loxovo.livejournal.com/5697987.html
Давид ЯКОБАШВИЛИ: Санкции в обмен на продовольствие (окончание)
http://loxovo.livejournal.com/5698123.html
! К качеству продовольствия из Бразилии и Китая есть вопросы
http://loxovo.livejournal.com/5693998.html
!! Михаил СОЛОМАТИН: "Я не ел хамон"
http://loxovo.livejournal.com/5689400.html
Какова цена санкций для Московского зоопарка?
http://loxovo.livejournal.com/5680444.html
Дмитрий ПОТАПЕНКО: Почему ритейлеры не закупали у Китая яблоки раньше
http://loxovo.livejournal.com/5679819.html
!! Экономист Сергей АЛЕКСАШЕНКО в программе "Особое мнение" ("Эхо Москвы") 13.08.2014
http://loxovo.livejournal.com/5675258.html
"За базар ответишь!" Илья КОНСТАНТИНОВ о зоне свободной торговли с Египтом
http://loxovo.livejournal.com/5673204.html
Александр РЫКЛИН: Против кого санкции?
http://loxovo.livejournal.com/5672538.html
Политолог Виталий ПОРТНИКОВ: Список ненужного. Чем российские санкции отличаются от западных
http://loxovo.livejournal.com/5670354.html
Михаил ВОЙТЕНКО: Зачем так-то?
http://loxovo.livejournal.com/5662283.html
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ о запрете импорта продовольствия: Как бизнес стал врагом России
http://loxovo.livejournal.com/5659925.html
Социолог Алексей ЛЕВИНСОН: Почему для россиян конфликт с Западом - это вид спорта
http://loxovo.livejournal.com/5659643.html
Социолог Элла ПАНЕЯХ: Напугает ли россиян запрет на иностранные продукты
http://loxovo.livejournal.com/5659352.html
Ирина СКРЫННИК - Незаменимые есть: почему переход на отечественные продукты приведет к росту цен
http://loxovo.livejournal.com/5656975.html
Что, съели? Европа уже чувствует влияние продовольственных санкций
http://loxovo.livejournal.com/5653431.html
Эксперты - о последствиях запрета на ввоз иностранных продуктов
http://loxovo.livejournal.com/5649222.html
Алексей ПОЛУХИН: До последнего хамона
http://loxovo.livejournal.com/5649046.html
Алексей МАЛАШЕНКО: О продовольственных санкциях
http://loxovo.livejournal.com/5648877.html
Запрет на импорт продовольствия из Европы: Эксперты о запрещенных продуктах
http://loxovo.livejournal.com/5648564.html
ЭКСПЕРТЫ: Санкции стран Европы и ответные запреты властей РФ в свете принципов ВТО
http://loxovo.livejournal.com/5648183.html
Меню на послезавтра. Что останется на прилавках магазинов - МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
http://loxovo.livejournal.com/5648121.html
KermlinRussia: Платный сыр
http://loxovo.livejournal.com/5647249.html
Андрей ПЕРЦЕВ: Как еда опять вернулась в сферу сакрального
http://loxovo.livejournal.com/5647001.html
Запрет продовольственного импорта: Публицист Егор ХОЛМОГОРОВ vs фермер Василий МЕЛЬНИЧЕНКО
http://loxovo.livejournal.com/5646738.html
Продуктовые санкции и их последствия
http://loxovo.livejournal.com/5646491.html
Почему Путин выбрал именно еду для мести Западу. Как продуктовое эмбарго Кремля ударит по Европе
http://loxovo.livejournal.com/5646315.html
Артемий ТРОИЦКИЙ: Вставай, страна!.. В очереди
http://loxovo.livejournal.com/5643342.html
Михаил АНШАКОВ - Кормить будут по телевизору
http://loxovo.livejournal.com/5643128.html
Как санкции и ответные запреты изменят нашу жизнь - МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
http://loxovo.livejournal.com/5642542.html
Аркадий БАБЧЕНКО: Чем товарищ собирается кормить абсолютно импортозависимую страну?
http://loxovo.livejournal.com/5641175.html
Леонид БЕРШИДСКИЙ: Путин сажает россиян на советскую диету
http://loxovo.livejournal.com/5638529.html
Александр МОРОЗОВ о том, как понимать продовольственное послание Кремля России и миру
http://loxovo.livejournal.com/5636508.html
О запрете импорта продовольствия - МНЕНИЯ и КОММЕНТАРИИ
http://loxovo.livejournal.com/5632902.html
Что будет с поставками французского сыра в “Ашане”?
http://loxovo.livejournal.com/5629610.html
! Иван ДАВЫДОВ: Начинает просматриваться национальная идея - русский человек должен жить плохо
http://loxovo.livejournal.com/5627496.html
Эксперты о "продуктовых" санкциях: "Россия критично зависит от импорта продовольствия"
http://loxovo.livejournal.com/5627170.html
Украинское продовольствие. Спецоперация "Кабачковая икра"
http://loxovo.livejournal.com/5608958.html
В Россию запрещен ввоз овощей и фруктов из стран Европы. Чем заменим? (4 статьи)
http://loxovo.livejournal.com/5602962.html
! РОССИЯ, ТЫ ОДУРЕЛА!: Россия в ближайшие годы продолжит зависеть от импорта картофеля
http://loxovo.livejournal.com/5158944.html
Принимая непродуманные решения, а потом их исправляя, чиновники создают обширное поле для коррупции
Грамотное администрирование нужно всегда, а особенно в момент введения многочисленных бюрократических запретов. Особенно острой эта проблема стала сейчас, после введения продуктового эмбарго. Ведь это запрет массовый, касающийся всей страны, производителей и потребителей, и вызывающий последствия, абсолютно предсказуемые для экономической науки, но не вполне очевидные для правительства.
Первая проблема - непросчитанность самого решения, которое принималось впопыхах и сразу же требует исправлений, исключений и дополнений. 20 августа правительство исключило из перечня запрещенных к ввозу товаров семенной картофель, мальков лосося и форели, безлактозное молоко, лук для посева, биологически активные добавки и витамины. О том, что заменить их внутри страны нечем, отраслевые эксперты знали, а правительство - нет. В то же время российские рыбопереработчики, потерявшие из-за эмбарго доступ к импортному сырью, жалуются, что не запрещен импорт готовой рыбы: тут они проигрывают западным конкурентам. Значит, могут быть еще исправления. Это требует новой работы лоббистов и чиновников, «подвешивает» ситуацию в отраслях.
Росрыболовство обещает наладить поставки тихоокеанского лосося в центральную часть страны по железной дороге, субсидируя перевозки. Кроме субсидий придется потратиться на организацию фактически нового сектора рынка. Это касается не только рыбы: дефицит продуктов, развитие производства которых - дело не быстрое, придется компенсировать срочными административными мерами и переплатой за поставки из стран, не подпавших под санкции.
Следствие непросчитанности - появление вариантов обхода запрета. В первые дни после введения эмбарго Россельхознадзор рапортовал о перехватах партий запрещенных продуктов, следовавших через Белоруссию. Затем Аркадий Дворкович и Дмитрий Медведев стали говорить, что страны Таможенного союза могут поставлять в Россию продукцию, подпавшую под санкции, при условии переработки на своей территории.
Скачок цен на продовольствие, естественный в условиях резкого сокращения предложения, решено контролировать административно. Везде созданы штабы по контролю за ценами, следят за ними ФАС и прокуратура. Возможно, это потребует роста бюрократического аппарата. Пока же у чиновников просто прибавилось обязанностей. Уследить за всем они не смогут, и правоприменение будет избирательным.
Нельзя забывать и о коррупции. В индексе восприятия коррупции Transparency International 2013 г. Россия делит 127-135-е места среди 177 стран. Важен не только уровень: в России характер коррупции таков, что извлечение административной ренты здесь становится смыслом существования несовершенных правил. Исправления, исключения, обход запретов, наказания за нарушение - все это поводы для коррупции.
Сейчас, в состоянии войны санкций, власть принимает только тактические решения. Чиновники на местах тем более не имеют понятия о возможной стратегии. Желание заработать «как в последние времена» становится в этой ситуации невыносимым.
Андрей СИНИЦЫН
"Ведомости" №154 (3658) от 22.08.2014
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/32442311/zapretnyj-plod
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/739991/zapretnyj-plod
Примечание: выделение болдом - моё.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Экономгеограф Наталия ЗУБАРЕВИЧ о проблеме продовольствия: Хотим назад? Флаг в руки!
http://loxovo.livejournal.com/5734888.html
Российский фермер англичанин Джон Кописки готов накормить Россию
http://loxovo.livejournal.com/5734582.html
!!! РОССИЯ, ТЫ ОДУРЕЛА! ВЦИОМ: 84% россиян одобряют эмбарго на импорт продуктов
http://loxovo.livejournal.com/5729076.html
!! Готова ли Аргентина завалить Россию продуктами
http://loxovo.livejournal.com/5727718.html
Дмитрий ТРАВИН: Кому торговая война, а кому - мать родна
http://loxovo.livejournal.com/5721574.html
Иван СТАРИКОВ: "К концу года средняя семья будет тратить на еду 40-42% доходов"
http://loxovo.livejournal.com/5721147.html
Дмитрий ПОТАПЕНКО о продуктовых войнах и мифических российских продуктах
http://loxovo.livejournal.com/5721077.html
Мнения участников рынка о запрете продуктового импорта
http://loxovo.livejournal.com/5720824.html
Дмитрий ТРАВИН: Что помешает России поднять сельское хозяйство
http://loxovo.livejournal.com/5720539.html
Дмитрий ТРАВИН: Импортозаблуждение вместо импортозамещения
http://loxovo.livejournal.com/5720246.html
Григорий ЯВЛИНСКИЙ: Экономику пропагандой не обманешь
http://loxovo.livejournal.com/5711539.html
Партия "Яблоко": Санкции Путина бьют по гражданам России
http://loxovo.livejournal.com/5711278.html
Евгений ЧИЧВАРКИН: "Путин финансирует войну"
http://loxovo.livejournal.com/5705561.html
От редакции: Брежневским курсом
http://loxovo.livejournal.com/5700563.html
Директор ИНСОР Игорь ЮРГЕНС на радио Эхо Москвы (ИНТЕРВЬЮ 15.08.2014) (начало)
http://loxovo.livejournal.com/5699774.html
Директор ИНСОР Игорь ЮРГЕНС на радио Эхо Москвы (ИНТЕРВЬЮ 15.08.2014) (окончание)
http://loxovo.livejournal.com/5699852.html
!! Почему запрет на импортную еду не поможет отечественным производителям
http://loxovo.livejournal.com/5699053.html
Сергей ПАРХОМЕНКО о запрете на импорт продуктов и его последствиях (начало)
http://loxovo.livejournal.com/5698393.html
Сергей ПАРХОМЕНКО о запрете на импорт продуктов и его последствиях (окончание)
http://loxovo.livejournal.com/5698785.html
Директор совхоза им. Ленина Павел ГРУДИНИН о запрете на ввоз импортных продуктов
http://loxovo.livejournal.com/5697779.html
Давид ЯКОБАШВИЛИ: Санкции в обмен на продовольствие (начало)
http://loxovo.livejournal.com/5697987.html
Давид ЯКОБАШВИЛИ: Санкции в обмен на продовольствие (окончание)
http://loxovo.livejournal.com/5698123.html
! К качеству продовольствия из Бразилии и Китая есть вопросы
http://loxovo.livejournal.com/5693998.html
!! Михаил СОЛОМАТИН: "Я не ел хамон"
http://loxovo.livejournal.com/5689400.html
Какова цена санкций для Московского зоопарка?
http://loxovo.livejournal.com/5680444.html
Дмитрий ПОТАПЕНКО: Почему ритейлеры не закупали у Китая яблоки раньше
http://loxovo.livejournal.com/5679819.html
!! Экономист Сергей АЛЕКСАШЕНКО в программе "Особое мнение" ("Эхо Москвы") 13.08.2014
http://loxovo.livejournal.com/5675258.html
"За базар ответишь!" Илья КОНСТАНТИНОВ о зоне свободной торговли с Египтом
http://loxovo.livejournal.com/5673204.html
Александр РЫКЛИН: Против кого санкции?
http://loxovo.livejournal.com/5672538.html
Политолог Виталий ПОРТНИКОВ: Список ненужного. Чем российские санкции отличаются от западных
http://loxovo.livejournal.com/5670354.html
Михаил ВОЙТЕНКО: Зачем так-то?
http://loxovo.livejournal.com/5662283.html
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ о запрете импорта продовольствия: Как бизнес стал врагом России
http://loxovo.livejournal.com/5659925.html
Социолог Алексей ЛЕВИНСОН: Почему для россиян конфликт с Западом - это вид спорта
http://loxovo.livejournal.com/5659643.html
Социолог Элла ПАНЕЯХ: Напугает ли россиян запрет на иностранные продукты
http://loxovo.livejournal.com/5659352.html
Ирина СКРЫННИК - Незаменимые есть: почему переход на отечественные продукты приведет к росту цен
http://loxovo.livejournal.com/5656975.html
Что, съели? Европа уже чувствует влияние продовольственных санкций
http://loxovo.livejournal.com/5653431.html
Эксперты - о последствиях запрета на ввоз иностранных продуктов
http://loxovo.livejournal.com/5649222.html
Алексей ПОЛУХИН: До последнего хамона
http://loxovo.livejournal.com/5649046.html
Алексей МАЛАШЕНКО: О продовольственных санкциях
http://loxovo.livejournal.com/5648877.html
Запрет на импорт продовольствия из Европы: Эксперты о запрещенных продуктах
http://loxovo.livejournal.com/5648564.html
ЭКСПЕРТЫ: Санкции стран Европы и ответные запреты властей РФ в свете принципов ВТО
http://loxovo.livejournal.com/5648183.html
Меню на послезавтра. Что останется на прилавках магазинов - МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
http://loxovo.livejournal.com/5648121.html
KermlinRussia: Платный сыр
http://loxovo.livejournal.com/5647249.html
Андрей ПЕРЦЕВ: Как еда опять вернулась в сферу сакрального
http://loxovo.livejournal.com/5647001.html
Запрет продовольственного импорта: Публицист Егор ХОЛМОГОРОВ vs фермер Василий МЕЛЬНИЧЕНКО
http://loxovo.livejournal.com/5646738.html
Продуктовые санкции и их последствия
http://loxovo.livejournal.com/5646491.html
Почему Путин выбрал именно еду для мести Западу. Как продуктовое эмбарго Кремля ударит по Европе
http://loxovo.livejournal.com/5646315.html
Артемий ТРОИЦКИЙ: Вставай, страна!.. В очереди
http://loxovo.livejournal.com/5643342.html
Михаил АНШАКОВ - Кормить будут по телевизору
http://loxovo.livejournal.com/5643128.html
Как санкции и ответные запреты изменят нашу жизнь - МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
http://loxovo.livejournal.com/5642542.html
Аркадий БАБЧЕНКО: Чем товарищ собирается кормить абсолютно импортозависимую страну?
http://loxovo.livejournal.com/5641175.html
Леонид БЕРШИДСКИЙ: Путин сажает россиян на советскую диету
http://loxovo.livejournal.com/5638529.html
Александр МОРОЗОВ о том, как понимать продовольственное послание Кремля России и миру
http://loxovo.livejournal.com/5636508.html
О запрете импорта продовольствия - МНЕНИЯ и КОММЕНТАРИИ
http://loxovo.livejournal.com/5632902.html
Что будет с поставками французского сыра в “Ашане”?
http://loxovo.livejournal.com/5629610.html
! Иван ДАВЫДОВ: Начинает просматриваться национальная идея - русский человек должен жить плохо
http://loxovo.livejournal.com/5627496.html
Эксперты о "продуктовых" санкциях: "Россия критично зависит от импорта продовольствия"
http://loxovo.livejournal.com/5627170.html
Украинское продовольствие. Спецоперация "Кабачковая икра"
http://loxovo.livejournal.com/5608958.html
В Россию запрещен ввоз овощей и фруктов из стран Европы. Чем заменим? (4 статьи)
http://loxovo.livejournal.com/5602962.html
! РОССИЯ, ТЫ ОДУРЕЛА!: Россия в ближайшие годы продолжит зависеть от импорта картофеля
http://loxovo.livejournal.com/5158944.html