Максим МИРОНОВ: Кто виноват в трагедии в Кемерово и что делать? (мар 2018)

Apr 11, 2018 18:55

На первый вопрос ответ однозначный - коррупция. Любой, кто сталкивался с проверяющими в России, знает, что основная их задача - собрать дань со своих подопечных, а не обеспечить безопасность. Имущество начальника главного управление МЧС по Кемеровской области Мамонтова, которое включает Land Cruiser и дом площадью 532 кв. метра явно не соответствует его официальным доходам.
Если даже предприниматель захочет сделать все по правилам (бывают и такие) и постарается устранить все нарушения, ему пришлют следующую проверку и найдут новые нарушения. И так до тех пор, пока он не согласится пойти на «сотрудничество со следствием». Какие тогда у собственника бизнеса стимулы выполнять нормы пожарной и прочей безопасности, если платить все равно придется? К тому же правила всех проверяющих органов выполнить нереально. Один из владельцев ювелирного магазина в Новосибирске много лет назад жаловался мне, что полиция требовала установить решетки на окна, чтобы ценности были под охраной. Пожарные требовали решетки снять, так они мешают людям выбраться при пожаре. В конце концов у него были решетки (милиции он боялся больше, чем пожарных), и платил он и тем, и тем. В случае с ТЦ «Зимняя вишня» была похожая история. По требованиям пожарных аварийные выходы должны быть открыты, а Росгвардия требует, чтобы двери были закрыты, потому что так требует паспорт безопасности.
Я уверен, что ожидаемое ужесточение правил безопасности торговых центров выльется во внеплановый сбор дани для проверяющих органов без каких-либо последствий для реальной безопасности. Хотя бы потому, что если какой-то инспектор сейчас выявит значительные проблемы с безопасностью, он фактически признает, что до этого подписывал акты не глядя, со всеми последующими оргвыводами в свой адрес.
В России регулярно происходят трагедии с огромными человеческими жертвами из-за систематических нарушений техники безопасности вследствие коррупции проверяющих органов: обрушение «Трансвааль-парка» - 28 человек, пожар в «Хромой лошади» - 156 человек, крушение теплохода «Булгария» - 122 человека, катастрофа в метро на Арбатско-Покровской линии - 24 человека, пожар в кемеровском торговом центре - 64 человека. Безусловно, от аварий и действий природы никто не застрахован, но за последние много лет в развитых странах не было ни одной трагедии с похожим количеством жертв, вызванной нарушением правил безопасности. Значит, дело не в том, что трагедия может случиться везде, а в том, что наш подход к технике безопасности не работает.
Что же делать? Если Тулеева и Мамонтова отправить в отставку, это, безусловно, снизит напряжение, но не решит проблему системно. Как я показал выше, подобные трагедии происходят по всей стране. В этот раз несчастливый лотерейный билет вытянула Кемеровская область. Но это могло случиться в любом регионе. Новый начальник по прошествии нескольких месяцев встроится в систему и начнет делать то же самое.
Решить проблему массовых нарушений техники безопасности помогут следующие шаги:
1. Разделить функции проверяющих и ликвидирующих последствия. Сейчас это одно ведомство - МЧС, у которого есть конфликт интересов. Если что где-то случилось - нужно быстрее уничтожить улики или переложить ответственность на других лиц, ведь именно их инспекторы отвечают за предотвращение катастроф.
2. Основную часть надзора имеет смысл вообще вынести за государственный контур. Например, передать страховым компаниям. В условиях современной России невозможно выстроить некоррумпированную систему проверяющих. У страховщиков, которые своими деньгами покрывают риски, есть все стимулы минимизировать потери. Они могут контролировать потенциально опасные объекты, повышая или понижая премию в зависимости от уровня риска. При грубых нарушениях техники безопасности ни одна вменяемая страховая компания не выдаст полис, и собственнику придется устранить нарушения, прежде чем ввести объект в эксплуатацию.
3. Нужно резко повысить оценку человеческой жизни. Когда говорят, что человеческая жизнь бесценна, обычно подразумевают, что она не стоит ничего или стоит очень дешево. Семьи погибших на шахте «Северная» в Воркуте получили от 4 до 5 млн рублей. В Кемерово совладелец ТЦ выплатит по 3 млн рублей, и администрация Кемеровской области еще 1 млн. Кстати, погибшим военнослужащим ЧВК Вагнера в Сирии выплачивают тоже примерно столько же - 5 млн рублей. То есть цена человеческой жизни в России оценивается в 80-90 тыс. долларов. Много это или мало? После трагедии 11 сентября в США, на одну жертву теракта была в среднем выплачена компенсация 3.1 млн долларов. Семьи жертв сбитого Боинга на Локерби получили компенсации 10 млн долларов за каждого погибшего. Россия, конечно, беднее США, но не в 35-120 раз. Суммы компенсаций погибшим и пострадавшим должны быть резко увеличены. Семьи погибших должны получать около 1 млн долларов, пострадавших до 500 тыс. долларов в зависимости от тяжести.
Почему важно резко увеличить оценку жизни государством? Есть несколько причин. Во-первых, деньги, конечно, не могут восполнить тяжесть утраты, но значительная компенсации поможет семье погибшего не испытывать финансовых трудностей в течение многих лет, в особенности если семья потеряла кормильца. Во-вторых, кто бы ни занимался проверками, значительный объем компенсаций дает стимулы проверяющим совсем по-другому относиться к выполнению своих обязанностей. Если страховая компания понимает, что в случае трагедии может погибнуть 100 человек, и ей придется выплатить 100 млн долларов, она будет следить за безопасностью лучше любого инспектора. Если губернатор понимает, что в случае трагедии ему придется выплачивать не 1 млн рублей на человека, а 1 млн долларов, он по-другому будет смотреть на Land Cruiser начальника главы МЧС. Мы должны, наконец, перейти от ничего не значащих слов про «бесценность жизни» и «погибших уже никто не вернет» к глобальной переоценке стоимости человеческой жизни в России. Это даст стимулы предотвращать новые жертвы как при нарушении техники безопасности, так и при проведении авантюрных операций ЧВК Вагнера.
4. Расследование каждой трагедии должно быть максимально публично с привлечением зарубежных инспекторов. Должны быть в деталях понятны все причины, которые привели к трагедии. Для чего это надо? Чтобы можно было не абстрактно проверить все ТЦ по всей стране, а проверить конкретные нарушения, которые привели к трагедии. Закрытые двери? Нужно требовать, чтобы выходы были открыты. Токсичные материалы? Требовать от собственников замену материалов на безопасные и т.д.
Я хочу высказать свои соболезнования всем семьям погибших. Я понимаю, что погибших уже никто не вернет. Но каждую трагедию мы должны использовать, прежде всего, как горький урок, чтобы избежать таких катастроф в дальнейшем. Для этого нужно заниматься не «просто помолчим и помолимся», а привлечением внимания, детальным расследованием и проведением оргвыводов.
Максим МИРОНОВ - экономист, профессор финансов IE Business school (Мадрид), доктор экономических наук (Чикагский университет). Колумнист "Ведомостей". Блогер.
Выпускник экономического факультета Новосибирского государственного университета (2000).
ЖЖ: http://mmironov.livejournal.com/.


Эхо Москвы, 27.03.2018
https://echo.msk.ru/blog/mmironov/2173566-echo/
Оригинал: https://thequestion.ru/questions/374047/kto-vinovat-v-tragedii-v-kemerovo-i-chto-delat#answer531557-anchor
Примечание: все выделения в тексте - мои.

СМ. ТАКЖЕ:
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО (подробнее - по ссылкам)
https://loxovo.livejournal.com/8212415.html

РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Телеграм-канал "Сталингулаг": "Мы все виноваты в случившемся"? Нет!
https://loxovo.livejournal.com/8245001.html
Сергей ШЕЛИН о трагедии в Кемерово: Что виновато? (мар 2018)
https://loxovo.livejournal.com/8234833.html
Испытание огнем. Философ Александр РУБЦОВ об опыте переживания трагедии на публике
https://loxovo.livejournal.com/8230996.html
Социальный психолог Алексей РОЩИН о трагедии в Кемерово (подборка материалов)
Начало https://loxovo.livejournal.com/8229284.html
Окончание https://loxovo.livejournal.com/8229503.html
Трагедия в Кемерове как следствие системных ошибок в строительстве: мнение эксперта
https://loxovo.livejournal.com/8229071.html
!!!!!!!! Андрей МОВЧАН: Виноват ли в пожаре капитализм?
https://loxovo.livejournal.com/8228811.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Политолог Дмитрий ОРЕШКИН: Политизация траура
https://loxovo.livejournal.com/8226857.html
Юлия ЛАТЫНИНА - программа "Код доступа" 31.03.2018
Начало https://loxovo.livejournal.com/8226081.html
Окончание https://loxovo.livejournal.com/8226395.html
Кирилл МАРТЫНОВ о трагедии в Кемерово и губернаторе Амане Тулееве
https://loxovo.livejournal.com/8225655.html
Политик Леонид ГОЗМАН о трагедии в Кемерово и поведении власти
https://loxovo.livejournal.com/8225532.html
Заложники "Зимней вишни". Почему из горящего торгового центра почти невозможно было сбежать
https://loxovo.livejournal.com/8225079.html
Григорий РЕВЗИН о безопасности в торговых центрах (+ коммент К.МАРТЫНОВА)
https://loxovo.livejournal.com/8224923.html
Сергей ПАРХОМЕНКО - о том, как устроена безопасность в США
https://loxovo.livejournal.com/8224654.html
Сергей ПАРХОМЕНКО - Оно реально не работает: просто жужжит…
https://loxovo.livejournal.com/8224491.html
Экономист Сергей АЛЕКСАШЕНКО: Когда больно за страну
https://loxovo.livejournal.com/8224252.html
Юлия КАЛИНИНА: "Все это уже было". Пожар в Кемерово: запах денег и запах смерти
https://loxovo.livejournal.com/8223203.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Нарушения в ТЦ "Зимняя вишня"
https://loxovo.livejournal.com/8222967.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Врач Андрей ВОЛНА: "Вы струсили"
https://loxovo.livejournal.com/8222604.html
Олег КАШИН: Торговый комплекс вины. Что изменится после кемеровской трагедии
https://loxovo.livejournal.com/8222022.html
Владимир ПАСТУХОВ: Человек из Кемерово у Кремлевской стены
https://loxovo.livejournal.com/8221769.html
Кемерово: между одиночеством и надеждой
https://loxovo.livejournal.com/8221601.html
!!!! Кемерово: люди, власть, язык скорби. Публицисты и общественные деятели - о трагедии
https://loxovo.livejournal.com/8221222.html
Эксперт по безопасности: "Запасные выходы закрывают из-за профилактики терроризма"
https://loxovo.livejournal.com/8220951.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Кирилл МАРТЫНОВ: Власть в себе
https://loxovo.livejournal.com/8220682.html
!!!!!! ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Юлия ЛАТЫНИНА: Жизни заперли на ключ
https://loxovo.livejournal.com/8220543.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Андрей ПЕРЦЕВ: Цифровая экономика на пепелище
https://loxovo.livejournal.com/8220337.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Противопожарные меры. Как это делается в Неваде
https://loxovo.livejournal.com/8219931.html
"Где были все эти ведомства?" Насколько безопасно жить в стране силовиков и охранников
https://loxovo.livejournal.com/8219826.html
Дмитрий ГУДКОВ: Власти без совести
https://loxovo.livejournal.com/8219471.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Нюта ФЕДЕРМЕССЕР: Я объявляю траур
https://loxovo.livejournal.com/8219341.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО - Татьяна ЛАЗАРЕВА: Единственная победа
https://loxovo.livejournal.com/8218952.html
Антон ОРЕХЪ: Вместо тысячи матерных слов
https://loxovo.livejournal.com/8216627.html
!!!! Дмитрий БЫКОВ: В кемеровском кошмаре виноват не Путин
https://loxovo.livejournal.com/8216222.html
Виктор ШЕНДЕРОВИЧ: Молчание о трагедии - это наша имперская традиция
https://loxovo.livejournal.com/8215878.html
Лев ШЛОСБЕРГ о трагедии в Кемерово: Бесчеловечность убивает
https://loxovo.livejournal.com/8214708.html
Геннадий ГУДКОВ: Вся страна потихоньку превращается в "Зимнюю вишню"
https://loxovo.livejournal.com/8214488.html
Геннадий ГУДКОВ: Почему горят и будут гореть в России торговые центры и другие объекты?
https://loxovo.livejournal.com/8214235.html
Екатерина ШУЛЬМАН: Наш с вами национальный символ - запертая дверь ("Статус" №27)
Начало https://loxovo.livejournal.com/8213459.html
Окончание https://loxovo.livejournal.com/8213682.html
Антон ОРЕХЪ: Сволочи
https://loxovo.livejournal.com/8213125.html
Матери Беслана - о том, как пережить смерть детей
https://loxovo.livejournal.com/8212789.html
Максим ТРУДОЛЮБОВ: Единственный человек. В Кемерове Путин встретился со своей системой
https://loxovo.livejournal.com/8212575.html
Илья ВАРЛАМОВ - в связи с трагедией в Кемерово
https://loxovo.livejournal.com/8212028.html
Дешевая безопасность. Почему мы живем в стране третьего мира
https://loxovo.livejournal.com/8210712.html
ТРАГЕДИЯ В КЕМЕРОВО: Мы сами себе построили крематорий
https://loxovo.livejournal.com/8209859.html
Антон ОРЕХЪ и Сергей МЕДВЕДЕВ о трагедии в Кемерово
https://loxovo.livejournal.com/8208529.html

коррупция, правила, дети, трагедия, контроль, пожар, безопасность, гибель, Сибирь

Previous post Next post
Up