Миллионники и пятисоттысячники России в 2019 году: текущая ситуация и перспективы
2019-й - последний предпереписной год в России. Анализировать изменения в численности городского населения по оценочным данным в год, непосредственно предшествующий году переписи, несколько рискованно, но состоявшаяся 31 июля публикация Росстатом бюллетеня «Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2019 года» даёт повод всё же написать по его мотивам небольшую аналитическую заметку.
По сравнению с прошлым годом почти все города-миллионники России остались на прежних позициях по рангу. Единственное исключение - поменявшиеся местами Воронеж и Пермь (13 и 14 места соответственно).
Города России с численностью населения 1 млн чел. и более в 2018 и 2019 г. Источник: Росстат
Исходя из имеющихся данных, можно предположить, что 2019 год - последний, в котором Нижний Новгород является пятым по численности населения городом России. С высокой долей вероятности уже в текущем году его обгонит быстро растущая Казань, на 1 января 2019 года отстававшая от Нижнего всего на 1542 человека. А ведь ещё относительно недавно, 30 лет назад, на момент Всесоюзной переписи 1989 года, тогдашний Горький был третьим городом РСФСР после Москвы и Ленинграда с почти полуторамиллионным населением, опережавшим Казань на 343 тысячи жителей.
Динамика численности населения Нижнего Новгорода и Казани в 2010-2019 гг., чел. Источник: Росстат
Попробуем проследить, какие российские миллионники росли быстрее остальных, а какие и вовсе теряли население в пределах 10 лет с момента последней переписи.
Примечание. При анализе изменений в численности населения городов даже в относительно компактные временные промежутки есть вероятность упустить из виду факты расширения административных границ, присоединения сельских поселений, посёлков и т. п. Кроме того, в последние годы районы многоэтажной жилой застройки всё чаще возникают за пределами административных границ крупных городов, на территориях близлежащих районов.
Выявить такого рода зоны возможно при помощи анализа динамики численности населения прилегающих к городам сельских поселений в последние 5-10 лет. По случаям «взрывного роста» населённости с. п. (когда поселения вблизи больших городов в период с 2010 по 2019 годы вырастают по численности населения в 1,5-2 раза и более) можно почти безошибочно идентифицировать появление в пределах этих поселений новых «пригородных» многоэтажных жилых комплексов. Надеюсь посвятить этому вопросу отдельную публикацию, а пока посмотрим на данные Росстата по миллионникам в границах собственно городов (не путать с границами городских округов).
Рост / убыль населения городов-миллионников России (2019 по отношению к 2015 и 2015 по отношению к 2011 г., %). Расчёты на основе данных Росстата
При рассмотрении двух одинаковых временных промежутков (с 2011 по 2015 включительно, а также с 2015 включительно по 2019) можно отметить, что во вторую половину рассматриваемого десятилетия все без исключения миллионники либо сбавили темпы роста, либо вовсе сменили рост на убыль. В обе половины десятилетнего периода быстрее всех росла численность населения Красноярска - одного из «новых миллионников» России, перешагнувшего порог в 1 млн жителей в 2013 году. На второе и третье места в 2015-2019 годах вышли Екатеринбург и Казань, обогнав Москву, Санкт-Петербург и Новосибирск. Последние, впрочем, отстают от лидеров ненамного. Вместе с ещё одним «новым миллионником», Воронежем, эти города составляют компактную группу самых быстрорастущих городов России с численностью населения более 1 млн жителей по итогам 2015-2019 годов.
В группе миллионников с умеренным ростом (0-2,5%) за период с 2015 по 2019 годы находятся Пермь, Уфа, Ростов-на-Дону и Челябинск.
Население Волгограда медленно убывало как в 2011-2015, так и в 2015-2019 годах, причём темпы этой убыли практически не претерпели изменений.
Омск стабильно рос вплоть до 2017 года, после чего кривая его населения довольно резко пошла вниз. Реальные темпы его убыли в последние годы куда драматичнее указанных в табличке -0,77%, поскольку эти «умеренные» цифры за период с 2015 по 2019 годы включают в себя и 2015-2017 годы, когда население Омска ещё росло.
Нижний Новгород и Самара демонстрируют весьма высокие темпы убыли населения (-1,12 и -1,30% в 2015-2019 годах соответственно), не характерные ни для остальных миллионников, ни даже для «полумиллионников» за исключением Тольятти (см. ниже). При этом убыль населения в Самаре существенно ускорилась с 2017 года.
Примечание. Объяснение этому факту как минимум частично лежит в бурном росте самарских пригородов в короткий временной промежуток с 2015 по 2019 годы. В 2015-2019 годах Самара потеряла в абсолютных числах 15,2 тыс. жителей, в то время как Волжский район резко вырос на 23,3 тыс. человек. Иными словами, значительная часть новых жилых комплексов Самары возводится на территориях вне городской черты, что и вызывает отток населения в пригороды и, как следствие, такого рода статистические аномалии. См. отдельную статью на эту тему. Не исключено, что отток населения в пригородную зону оказывает сдерживающее влияние на рост ряда других крупных городов, формируя картину «ложной убыли».
Вкупе с довольно быстрыми темпами роста Казани в собственных (довольно обширных, включающих сельскохозяйственные земли вплоть до трассы М-7) границах это привело к тому, что ситуация с тремя крупнейшими городами Поволжья в определённом смысле «вывернулась наизнанку»: если в 2010 году самым крупным из них был Нижний, за которым шла Самара, а Казань располагалась на третьем месте, то теперь столица Татарстана остановилась в шаге от того, чтобы стать крупнейшим городом ПФО (если уже не сделала этот шаг).
Динамика численности населения российских городов-миллионников в 2011-2019 гг. Источник: Росстат
Перейдём к городам-пятисоттысячникам. В группе городов с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн жителей изменений в ранге по сравнению с прошлым годом практически нет. Лишь в самом конце списка показывающий неплохие темпы роста Киров - «новый пятисоттысячник» (достигший 500-тысячной отметки в 2017 году) - обогнал медленно убывающий Липецк. В разрезе абсолютных показателей заслуживает внимания тот факт, что растущая Махачкала впервые в своей истории «взяла» отметку в 600 тысяч жителей.
Города России с численностью населения от 500 тыс. до 1 млн чел. в 2018 и 2019 г. Источник: Росстат
В целом в когорте городов от 500 тыс. до 1 млн чётко выделяются очень плотная группа в диапазоне 500-650 тыс. жителей (несколько увереннее остальных в ней держится Ижевск) и «разреженное пространство» между показателями в 700 тыс. и 1 млн жителей, в пределах которого лежат лишь четыре города. При этом в рамках этого пространства на графике образуются два практически идентичных «перекрестья» - стремительно растущие Краснодар и Тюмень «прорезают» горизонтальные линии Саратова и Тольятти соответственно.
Динамика численности населения российских городов-пятисоттысячников в 2011-2019 гг. Источник: Росстат
По поводу «миллионных» амбиций Краснодара сломано немало копий. В сентябре прошлого года на праздновании Дня города мэр кубанской столицы получил от Росстата сертификат, официально утверждающий для города звание миллионника. Вместе с тем отметки в 1 млн жителей достиг не сам город, а городской округ Краснодар, в который, помимо собственно города, входят ещё несколько десятков населённых пунктов, в том числе с сельским статусом. В границах же собственно города Росстат на 1 января 2019 года насчитал 918 тыс. жителей. При этом стоит отметить, что Краснодар демонстрирует высочайшие темпы роста (+11,4% в 2011-2015 и +10,66% в 2015-2019) и уже в ближайшие годы обязательно станет миллионником «по всем правилам».
Саратов - исторически один из крупнейших городов России (по первой Всероссийской переписи населения 1897 года он стоял на третьем месте по численности населения после Петербурга и Москвы в границах современной РФ). В 1989 году его население достигло 905 000 жителей, по инерции город рос ещё несколько постсоветских лет, но (в отличие от Красноярска и Воронежа, находившихся на рубеже 80-х - 90-х примерно на тех же позициях) миллионную отметку Саратов так и не пересёк. Впрочем, на противоположном от города берегу Волги стоит 230-тысячный Энгельс, интенсивно растущий год от года и набравший за последние 10 лет около 25 тысяч жителей. Возможно, это говорит не столько об убыли Саратова, сколько о перераспределении населения в Саратовско-Энгельсской агломерации в пользу заволжского спутника, где ведётся активное жилищное строительство.
Вместе с Энгельсом и рядом прочих населённых пунктов Саратовская агломерация - безоговорочно «миллионная». Но, увы, на то она и агломерация: с тем же успехом, к примеру, Волгоград можно считать городом с 1,35 млн жителей - вместе с 330-тысячным Волжским и Краснослободском. Подробнее о заволжских городах-спутниках см. отдельную статью.
«Нефтегазовая столица России» Тюмень с темпами роста в 19,17% в 2011-2015 и 13,15% в 2015-2019 годах - самый быстрорастущий крупный город России. Уже в этом году город пересечет 800-тысячную отметку и, при сохранении нынешних темпов роста, станет миллионником в пределах следующего десятилетия. А ведь даже 500-тысячную отметку город пересёк относительно недавно - в конце 1990-х. Вместе с тем, у роста города есть и ограничители - суровый климат, наличие в числе соседей одного из крупнейших и наиболее динамично развивающихся городов России - Екатеринбурга, небезграничность иммиграционного потенциала из депрессивных регионов-соседей. Но пока Тюмень демонстрирует поистине беспрецедентный рост.
В противоположность Тюмени индустриальный гигант Тольятти - город с самой интенсивной убылью (-2,34% в 2015-2019). В первую половину десятилетия Тольятти в целом сохранял позиции в районе 720 тыс. жителей, но с 2015 года началось очень быстрое снижение численности его населения. На 1 января 2019 года в городе насчитывалось 702,8 тыс. жителей и, увы, вполне вероятно, что уже в следующем году Тольятти потеряет свой «семисоттысячный» статус.
Рост / убыль населения городов-пятисоттысячников России (2019 по отношению к 2015 и 2015 по отношению к 2011 г., %). Расчёты на основе данных Росстата
В заключение стоит коснуться темы потенциальных кандидатов в пятисоттысячники. Более подробный анализ следующей когорты городов - от 250 до 500 тыс. жителей - я надеюсь рассмотреть в отдельной заметке, но некоторые тенденции можно описать вкратце и здесь.
Практически гарантированно в 2020 году в разряд пятисоттысячников перейдёт подмосковная Балашиха (490 047 жителей на 01.01.2019), поглотившая в 2015 году город Железнодорожный, и с тех пор растущая очень быстрыми темпами: в период с 2015 по 2019 год Балашиха выросла на 18,74%. При сохранении таких темпов городу недалеко и до «шестисоттысячника». Балашиха - пожалуй, самая наглядная иллюстрация неслыханных темпов роста ближайших спутников Москвы.
Также уже в текущем году 500-тысячную отметку, скорее всего, преодолеют Чебоксары (495 317 жителей на 01.01.2019, рост с 2015 по 2019 год - 4,52%), у которых «под боком» ещё и 126-тысячный Новочебоксарск. При условии сохранения нынешних темпов роста ближайшим кандидатом на 500-тысячный статус является Калининград (482 443 жителя в 2019 году, рост в 2015-2019 - 6,39%), а в чуть более отдалённой перспективе - очень быстро растущие Сочи (438 726 жителей на 01.01.2019, рост в 2015-2019 - 12,51%) и Севастополь (443 212 жителей в 2019 году, рост в 2015-2019 - 11,09%).