Неоднократные обыски в структурных подразделениях правительства Самарской области, а также
скандальное обращение депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна в федеральные контролирующие ведомства в связи с коррупционными проявлениями в региональном минстрое, привели к оживлению членов команды губернатора - команды созидания. Пока правительство Николая Меркушкина в минувшие выходные готовило
официальный ответ на обращение Хинштейна, тем временем, глава областного минстроя Алексей Гришин улетел в Москву. Формально Гришин планирует принять участие в совещании под председательством первого вице-премьера правительства РФ Игоря Шувалова, которое состоится в начале следующей недели. Однако, по слухам, в столице Гришин-младший предпринимает действия с целью попытаться обезопасить себя от вероятного уголовного преследования, в связи с продолжающимися проверками со стороны силовых структур. Не исключено, что руководитель минстроя может обратиться за помощью в том числе к своему отцу - бывшему депутату Госдумы РФ, ректору РЭУ им. Плеханова Виктору Гришину.
Протекционизм в целях освоения бюджетов
Напомню, 8 апреля депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, теперь вновь баллотирующийся в парламент от Нижегородской области, опубликовал обращение на имя руководителей федеральных контролирующих и силовых ведомств о вопиющих фактах коррупции в областном минстрое и подведомственных ему учреждениях. Хинштейн отметил, что в Самарской области сложилась системная коррупционная практика распределения крупных бюджетных подрядов среди компаний, аффилированных с руководством минстроя или пользующихся его покровительством. Госконтракты заключаются по завышенным ценам с подрядчиками, не обладающими ни производственными, ни профессиональными ресурсами для их исполнения, а другие компании искусственно не допускаются до аукционов, что приводит к потерям бюджета, а также к срыву ввода объектов.
Откровенным протекционизмом со стороны облправительства пользуются, в числе прочего, такие компании, как ООО "С.И.Т.И.", ООО "СК Евроальянс" и ООО "ПСК Волга". Так, за период 2014-2015гг с компанией "С.И.Т.И." было заключено 14 госконтрактов на общую сумму свыше 5,5 млрд рублей. С компанией "СК Евроальянс" было заключено не менее 13 госконтрактов на строительство объектов в регионе на общую сумму более 6,3 млрд рублей. С казанским ООО "ПСК "Волга", ответственным за возведение стадиона "Самара-Арена" в рамках предстоящего ЧМ-2018, за последние 2 года также было заключено не менее 15 госконтрактов, на общую сумму около 1,4 млрд рублей. По данным Хинштейна, содействие указанным компаниям оказывают глава областного минстроя Алексей Гришин, а также руководители подведомственных предприятий - директор ГУП "Стройконтроль" Артур Максимов и директор ГКУ "Управление капитального строительства" Светлана Моравская.
Самодайкин, сосед Гришина по коттеджу, нарушений не нашел
Изложив подробным образом цепочку коррупционных взаимосвязей между чиновниками областного правительства и руководителями вышеназванных частных компаний, в своем обращении Хинштейн также обратил внимание на многочисленные нарушения при заключении и исполнении госконтрактов. Только в 2015 году за правонарушения в сфере исполнения законодательства о контрактной системе Моравская привлекалась к административной ответственности 4 раза, а руководитель главного управления организации торгов Самарской области Михаил Головушкин (выходец из высокодуховной Мордовии) - трижды. Прокуратурой области, по данным Хинштейна, был выявлен факт искусственного завышения более, чем на 100 млн рублей технического задания на работы по берегоукреплению Саратовского водохранилища у села Рождествено Волжского района. Конкурсная документация была составлена таким образом, что победителем торгов могли стать только конкретные компании. В действиях Моравской и других лиц прокуратурой области усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество), для решения вопроса об их уголовном преследовании материалы проверки направлены в ГУМВД России по Самарской области.
Госфинконтролем также выявлено огромное количество фактов неправомерного или нецелевого расходования бюджетных средств в особо крупных размерах со стороны минстроя и "Управления капстроительства". Например, в ходе работ по реконструкции гидротехнических сооружений инженерной защиты Сызрани установлено неправомерное использование 58,3 млн. руб.
В числе прочего, Хинштейн сообщил и о том, что, в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств минстроем в размере 105 млн рублей при строительстве тольяттинского технопарка "Жигулевская долина", областным управлением следственного комитета во главе с Валерием Самодайкиным возбуждено уголовное дело по ст. 285.1 УК РФ. Однако команда Меркушкина в своем публичном ответе опровергает эти данные и заявляет, что уголовное дело ведомством Самодайкина, проживающего в коттедже по соседству особняком Гришина, закрыто в конце марта. Между тем, согласно отчету комиссии генпрокуратуры, проводившей проверку в Самарской области осенью 2015 года, в деятельности регионального СК были выявлены нарушения. Так, прокуратура области неоднократно требовала привлечь к уголовной ответственности теперь уже бывшего директора ГКУ "Управление капитального строительства" Владимира Рылкина в связи с нарушениями при строительстве технопарка "Жигулевская долина". В марте 2014 года было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Но уже в декабре 2014 года предварительное следствие было прекращено. Около года материалы следствия лежали в ведомстве Самодайкина и, несмотря на неоднократные запросы облпрокуратуры, в надзорное ведомство не предоставлялись.
Александр Хинштейн, в свою очередь, сообщил, что СО УФСБ России по Самарской области возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 286 УК РФ по факту превышения полномочий должностными лицами минстроя и ГУП "Стройконтроль". Ущерб бюджету составил 10 млн. руб.
Кроме того, по данным комиссии генпрокуратуры, с конца 2015 года ведутся процессуальные проверки в отношении ООО "С.И.Т.И.", которое дважды незаконно признавалось победителем конкурсов на заключение госконтрактов на общую сумму более 3 млрд рублей.