Общественная палата РФ пригласила Свердловскую ОПОРА выступить в роли эксперта.
Думаю, что пока мне стоит вернуться к цивильному (сервильному, а не креативному, как http://www.expert-ural.com/25-0-2203/ ) стилю изложения. Ведь проигрываются сражения (см. http://starodubcev-m-a.livejournal.com/15722.html ), а не война. Да и, честно говоря, я уверен (!) что ситуация будет меняться. В т.ч. и в части здравоохранения, ОМС. Особенно если изменится отношение граждан, потребителей медицинских услуг, к тому как к ним относится та часть чиновничества и бизнеса (да, да, бизнеса), что получила право диктовать Государству свою волю. Так что - вот формальная реакция на мою пятничную поездку в Москву в Общественную Палату РФ:
В Москве в Общественной Палате РФ 19.11.10.состоялось заседание рабочей группы "Общественно-государственное партнерство и модернизация социальной сферы" , где в роли эксперта выступил член Совета Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Президент ассоциации региональных медицинских страховщиков Стародубцев М.А.
Как указала руководитель рабочей группы Николаева Елена Леонидовна (Председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике, член Общественного Совета при Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, http://www.oprf.ru/members/user/245 ), «в сложившихся условиях нужно говорить о необходимости совершенствования всей системы предоставления социальных услуг - сохраняя ее достижения, решительно отвергая неоправданную бюрократизацию, жесткость и негибкость. Есть потребность построения новой, национальной модели социального обслуживания, отвечающей не только требованиям европейского и мирового законодательства, но и перспективам социального развития России».
Напомним, что не так давно Свердловское областное отделения «ОПОРА РОССИИ» направило в адрес Президента России Медведева Д.А. и Президента «ОПОРА РОССИИ» Борисова С.Р. письмо с просьбой смягчить меру наказания сотрудникам нижнетагильского отделения фонда "Город без наркотиков» Егору Бычкову, где, в частности, указывалось (см. http://starodubcev-m-a.livejournal.com/10509.html , http://www.echoekb.ru/blogs/2010/10/13/1/1307/0/ ) «…. в Свердловской области существует реальная практика участия предпринимательства в выполнении социальных задач на конкурентной основе, т.е. в борьбе за качество предоставляемых услуг. …... Свердловское отделение "ОПОРА России" не первый год предлагает развивать новые сферы предпринимательства в социальной сфере, посредством частно-государственного партнерства, для чего мы разработали «Концепцию реформы финансирования социальной сферы …...» (есть по адресу http://www.ostrow.ru/konsreformfinans.html ).... Наши предложения касаются не только сферы дошкольного попечительства (т.н. «центры ухода за детьми», «мини-садики») в отношении которых стихийно сформировалась достаточно мощная инфраструктура, но и практически всей социальной сферы, включая здравоохранение (систему ОМС), реабилитации инвалидов, пожилых, людей с социально-девиантным поведением, реабилитации различных зависимостей, дополнительных образовательных, досуговых услугах для школьников, и т.д. - т.е. предоставлении социальных услуг по государственным стандартам организациями негосударственной формы собственности. Более того, Свердловская область располагает особым (уникальным) опытом, предполагающим ее лидерство в данном направлении в России. Однако оставляет желать лучшего: как информирование об этом опыте, так и меры предпринимаемые региональным правительством для развития ЧГП в социальной сфере. Просим:
1. Подержать нашу работу по организации частно-государственного партнерства в социальной сфере. Ибо она особенно трудна из за проблем в ее правовом регулировании.
2. Принять во внимание нашу позицию о необходимости избрания меры наказания работников Н.Тагильского фонда «Город без наркотиков» не связанной с лишением свободы.»
На заседании рабочей группы наша «Концепция» входила состав в материалов, подготовленных к заседанию, наряду с предложениями Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ).
Выступавшие отметили необходимость стандартизации, инструмента независимой экспертизы качества социальных услуг, необходимости их системного финансирования.
М.Стародубцев, в свою очередь, указал на необходимость избежать ошибок, примером которых является убожество только что принятого закона о мед.страховании (см. Почему у нас не будет нормальной медицины (как мы обрекаемся на плохие законы) , простите, сорвался) сообщив, что «создан великолепный механизм минимизации расходов бюджета, при котором помножен на ноль инструмент повышения качества бесплатной медицинской помощи», а так же, обозначив ключевые принципы нашей Концепции, добавил, что предприниматели и общественники в Свердловской области готовы принять участие в пилотном проекте по реформированию социальной сферы.
Так же выступавшими (и не только представителями ОПОРА) было указано на серьезный риск, к которому приведет решение по введению в действие с 2011 года отдельных норм закона № 212-ФЗ, которые ухудшают положение субъектов МСП (плательщиков страховых взносов). Имеются ввиду нормы, повышающие размер страховых тарифов в общей сумме с 14 по 34 % - в 2,43 раза, а также нормы, увеличивающие объем отчетности, связанной с расчетами и уплатой страховых платежей в 4 внебюджетных Фонда (ПФ, ФСС, ФОМС и ТФОМС, см. http://www.nep08.ru/comment/2010/10/08/artjuh/ ).
Работа рабочей группы будет продолжена.
Все.
Р.s. (писклявым, тонким и жалобным голосом): мне бы, конечно, хотелось, что бы и Свердловские власти не ограничивали бы свое внимание к нашим предложениям формальной реакцией, типа http://starodubcev-m-a.livejournal.com/5952.html («ПРОТОКОЛ Рабочего совещания по частно-государственному партнерству в сфере дошкольного образования» от 24 августа 2010 года), но, возможно, не стоит их судить слишком строго. Ведь теперь, наконец то, выстроена вертикаль Власти и пока из Светлейшей Столицы не поступит соответствующих указаний, «бояре», по-просту, не в состоянии что либо предпринять. Мы, конечно, будем с оказией просить «Царской милости», как http://as-misharin.livejournal.com/2984.html?thread=469416#t469416 , http://maximov-ekb.livejournal.com/1515.html?thread=23275#t23275 , да и другими способами - но и без этого (голос меняется): будем, блин, работать. А что нам, крестьянам, еще остается делать? Наша земля здесь.
Дополнительно: http://opora.ru/news/2922/