Как оценивать урбанизацию?
Расчет агломераций по единой методике открывает перспективу сопоставимого сравнения разных стран по уровню урбанизации (доли городского населения).
ООН в своем отчете о мировой урбанизации 2014 года говорит о сложности определения реальной урбанизации различных стран из-за различных методик определения. И в связи с этим опирается исключительно на данных национальных служб статистики разных стран. Но там также осуществляется сравнение стран по численности населения городов или урбан-ареалов с численностью населения свыше 300 тысяч жителей. Виден также их халтурный подход к использованию данных национальных переписей, особенно России. Хоть они и пишут, что учтена перепись 2010 года, но по факту этого нет: Санкт-Петербург менее 5 млн. жит. (уже больше), Воронеж менее 0,9 млн. жит. (уже миллионер), Новосибирск менее 1,5, Екатеринбург менее 1,35 и т.д. Вроде как в 2018 году должен выйти новый отчет, но пока опубликовали пресс-релиз и методологию.
Проблема адекватности сравнения городов и определения доли городского населения наиболее интересно описана здесь. Там же в первой сноске указана интересная информация, что ООН оценивает долю городского населения кроме "национальных критериев" по "количественным параметрам" в размере 5 и 20 тысяч человек. Однако подтверждения в отчетах ООН я не нашел, видно оценивали ранее.
Оценка по единой методике численности российских урбан-ареалов (т.е. "единых" городов, характеризующихся слитностью застройки) свыше 10 тысяч жителей за период 1959 - 2018 гг. дает мне возможность оценить реальное изменение урбанизации России, а также пороговые значения численности УА, при которых они считаются городскими.
Используя различные предельные уровни УА (в 10,12, 15, 20, 25, 35, 50, 70 и 100 тысяч жителей), видим, что стартовав в 1959 году с порогового уровня чуть больше 20 тысяч, в 1979 - 1989 гг. пороговое значение УА соответствовало 15 тыс. жителей. Массовый перевод пгт в сельские населенные пункты после 1989 года увеличил пороговое значение УА почти до 25 тысяч человек.
При этом видно, что реальная урбанизация продолжала расти и после 1989 года. Так, графику УА в 15 тысяч жителей, соответствующему уровню 1989 года, получаем:
73,7% в 1989 (73,5% по отчету), 75,0% в 2002, 76,3% в 2010 и 78,1% в 2018 году.
Остается еще открытым вопрос какое предельное значение УА брать для общемирового сравнения. Как мне кажется наиболее адекватным, это уровень УА в 20 тысяч жителей, тем более он ранее использовался в расчетах ООН. Однако оценить адекватно все УА мира свыше 20 тысяч жителей невозможно как в силу отсутствия данных (уже столкнулся с этим по ряду европейских стран - Великобритания, Нидерланды), так и в силу временных затрат. Поэтому придется использовать модеи экстраполяции, к примеру уровня УА в 20 тысяч жителей от уровня 300 тысяч жителей.
ООН в своем отчете о мировой урбанизации 2014 года говорит о сложности определения реальной урбанизации различных стран из-за различных методик определения. И в связи с этим опирается исключительно на данных национальных служб статистики разных стран. Но там также осуществляется сравнение стран по численности населения городов или урбан-ареалов с численностью населения свыше 300 тысяч жителей. Виден также их халтурный подход к использованию данных национальных переписей, особенно России. Хоть они и пишут, что учтена перепись 2010 года, но по факту этого нет: Санкт-Петербург менее 5 млн. жит. (уже больше), Воронеж менее 0,9 млн. жит. (уже миллионер), Новосибирск менее 1,5, Екатеринбург менее 1,35 и т.д. Вроде как в 2018 году должен выйти новый отчет, но пока опубликовали пресс-релиз и методологию.
Проблема адекватности сравнения городов и определения доли городского населения наиболее интересно описана здесь. Там же в первой сноске указана интересная информация, что ООН оценивает долю городского населения кроме "национальных критериев" по "количественным параметрам" в размере 5 и 20 тысяч человек. Однако подтверждения в отчетах ООН я не нашел, видно оценивали ранее.
Оценка по единой методике численности российских урбан-ареалов (т.е. "единых" городов, характеризующихся слитностью застройки) свыше 10 тысяч жителей за период 1959 - 2018 гг. дает мне возможность оценить реальное изменение урбанизации России, а также пороговые значения численности УА, при которых они считаются городскими.
Используя различные предельные уровни УА (в 10,12, 15, 20, 25, 35, 50, 70 и 100 тысяч жителей), видим, что стартовав в 1959 году с порогового уровня чуть больше 20 тысяч, в 1979 - 1989 гг. пороговое значение УА соответствовало 15 тыс. жителей. Массовый перевод пгт в сельские населенные пункты после 1989 года увеличил пороговое значение УА почти до 25 тысяч человек.
При этом видно, что реальная урбанизация продолжала расти и после 1989 года. Так, графику УА в 15 тысяч жителей, соответствующему уровню 1989 года, получаем:
73,7% в 1989 (73,5% по отчету), 75,0% в 2002, 76,3% в 2010 и 78,1% в 2018 году.
Остается еще открытым вопрос какое предельное значение УА брать для общемирового сравнения. Как мне кажется наиболее адекватным, это уровень УА в 20 тысяч жителей, тем более он ранее использовался в расчетах ООН. Однако оценить адекватно все УА мира свыше 20 тысяч жителей невозможно как в силу отсутствия данных (уже столкнулся с этим по ряду европейских стран - Великобритания, Нидерланды), так и в силу временных затрат. Поэтому придется использовать модеи экстраполяции, к примеру уровня УА в 20 тысяч жителей от уровня 300 тысяч жителей.