Город бессмертных кроликов
Гендиректор консалтинговой компании «КЭМП» Яков Гуревич подготовил материал, из которого следует, что Челябинск планируется заселить странными существами. Приводим ниже соображения и расчеты эксперта.
Сейчас завершается процесс разработки и принятия нового Генплана Челябинска. Это важнейший документ, который должен определить развитие города до 2039 года. Вступить в силу он должен с 1 января 2020 года, так как действие старого генплана заканчивается. Чтобы успеть пройти все необходимые инстанции и экспертизы, Генплан должен быть в основном согласован именно в эти дни (планировалось - к 13 октября).
Однако имеющийся документ абсолютно негоден и не подлежит доработке. Единственное, что с ним можно сделать - выбросить и забыть, потому что он не отвечает своему главному назначению.
Генплан развития города составляется для людей, он про людей, определяя, кто и как будет здесь жить, работать, инвестировать, управлять. Именно жители Челябинска, их жизнь и интересы - основа всего проекта. Так должно быть.
Что же мы имеем сейчас с этой точки зрения?
В первом классе школьников учат, что для решения любой задачи нужно определить исходные данные; в данном случае, по крайней мере, верно оценить численность населения города на период действия нового Генплана. В документе выбран базовый вариант для дальнейшей разработки - 1314 тысячи человек.
Видимо, потому, что президент и правительство РФ озабочены тем, чтобы не допустить снижения численности населения страны, здесь тоже прогнозируется приличный рост (на 10%). Говоря иначе, в черте Челябинска фактически должен появиться новый город величиной примерно с Копейск. На вопрос к разработчикам: «за счет чего произойдет такой прирост?» я получил замечательный ответ: «мы нарисовали красивый план, поэтому люди поедут к нам».
Игра в «веселые картинки», доведенная до абсурда при Дубровском, продолжается. Уместно вспомнить, как известная ученица Дубровского-Гаттарова Ольга Алейникова на вопрос, как можно построить конгресс-холл на Миассе, если все технические и экономические расчеты говорят о невозможности этого, отвечала: «Я верю». Тогда только министр экономики области Татьяна Кузнецова посмела поинтересоваться обоснованностью «веселых картинок» - разработанной московским специалистами «Стратегии Челябинской области» - и немедленно лишилась своей должности.
Попробуем заняться арифметикой, которая плохо согласуется с «веселыми картинками» про Челябинск.
Предлагаемый Генпланом базовый вариант дает 1314,2 тысяч жителей города при миграции в 4,2 тысячи человек в год за 20 лет, а без миграции - 1186,5 тысяч. Решаем задачу для второклассников:
1314,2 - 1186,5 - 4,2*20 = 43,7
Итак, 43,7 тысячи челябинцев возникли из воздуха. Точно такая же история и с другими вариантами прогноза: инерционным и высоким.
Займемся более сложными расчетами - это 6 класс школы.
Без миграции общий коэффициент рождаемости 9,6, а с миграцией - 10,4. Посчитаем, сколько же должны рожать мигранты. Потребуется решить уравнение:
9,6*1186,5 + Х*4,2*20 = 10,4 * 1314,2
Х=27
Это коэффициент рождаемости у мигрантов. Получается, что рождаемость среди мигрантов в 3 раза выше, чем у местного населения. А если учесть структуру миграции (это, в основном, мужчины), то получится, что каждая женщина-мигрантка должна родить в Челябинске примерно 20 детей. То есть, по нашему Генплану, мигранты будут плодиться, как кролики.
Теперь решим аналогичную задачку по смертности.
10,1*1186,5 + Х*4,2*20 = 9,6 * 1314,2
Х=7,5
Это коэффициент смертности у наших мигрантов - и это значит, что ожидаемая продолжительность их жизни в Челябинске, по крайней мере, 120 лет. При этом надо учесть, что в расчетах использовалась предлагаемая проектировщиками фантастически низкая смертность коренного населения, предполагающая продолжительность их жизни в 90 лет. Если же перейти к реальным прогнозам (ожидаемая продолжительность жизни - 77 лет), то, с учетом соответствующего коэффициента смертности, Х = - 5.
Конечно, в 6 классе дети не знают отрицательных чисел, а потому объяснить это не смогут. Но отрицательный коэффициент смертности означает, что наши плодящиеся, как кролики, мигранты еще и бессмертны.
Становится понятным выступление руководителя проекта Генплана г-на Татарникова, который, на представлении документа в начале августа, заявил, что Челябинску в части состава населения нужно решить три амбициозные задачи:
- увеличить рождаемость в расчете на одну женщину более чем на 20%;
- снизить смертность (т.е. увеличить среднюю ожидаемую продолжительность жизни примерно до 100 лет);
- обеспечить большую положительную миграцию.
Действительно, это очень амбициозно (есть правда, такое понятие, как «дурные амбиции»).
Причем, по мнению авторов Генплана, мигрантов-кроликов должно быть много, минимум 4200 человек в год.
Где их взять - еще более сложная задача (география, 9-10 классы, где изучаются демография и демографические циклы).
Авторы Генплана ведь не знают, что есть демографическая статистика, которая показывает, что миграция в Челябинске перешла в фазу падения: если 2016 году миграция была 4460 человек, то в 2017 - уже 2478, а в 2018 года стала отрицательной - 1791. Данных по 2019 пока нет, но промежуточные результаты 8 месяцев показывают, что по итогам года отток населения из Челябинска превысит 3 тысячи человек.
Самое удивительное, что даже по расчетам комитета экономики Челябинска ожидаемая численность населения на период действия Генплана - 1194 тысяч человек. А наш комитет экономики точно не страдает пессимизмом.
При этом стоимость реализации Генплана, рассчитанного 1314 тысяч человек, по крайней мере, на 500 миллиардов рублей выше, чем Генплана, рассчитанного на 1194 тыс.
Напомним, что собственные доходы бюджета Челябинска - 11 миллиардов рублей. И на эти деньги нужно не только строить никому не нужную транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру, но и обслуживать ее и платить зарплату бюджетникам.
Очевидно, что ситуация кардинально ухудшится по сравнению со сложившейся:
- содержание существующих систем города станет хуже из-за дефицита средств;
- если будут построены новые дома, то они заведомо не получат никакой инфраструктуры, превращаясь в гетто.
Совершенно неясно, для чего нужны такие странные «веселые картинки». Дается два объяснения:
- нам нужен амбициозный план (при этом не все понимают разницу между амбициями и идиотизмом);
- вышестоящие товарищи не утвердят неоптимистичный план.
Однако нормальным людям - жителям Челябинска, нужна реальная перспектива, а не очередные «веселые картинки», которые на деле испортят им и так не очень веселую жизнь.
Этот Генплан нужно отправлять на переработку, а лучше - просто делать новый, основанный на реальности, а не на оптимистических фантазиях и дурных амбициях.
Сейчас завершается процесс разработки и принятия нового Генплана Челябинска. Это важнейший документ, который должен определить развитие города до 2039 года. Вступить в силу он должен с 1 января 2020 года, так как действие старого генплана заканчивается. Чтобы успеть пройти все необходимые инстанции и экспертизы, Генплан должен быть в основном согласован именно в эти дни (планировалось - к 13 октября).
Однако имеющийся документ абсолютно негоден и не подлежит доработке. Единственное, что с ним можно сделать - выбросить и забыть, потому что он не отвечает своему главному назначению.
Генплан развития города составляется для людей, он про людей, определяя, кто и как будет здесь жить, работать, инвестировать, управлять. Именно жители Челябинска, их жизнь и интересы - основа всего проекта. Так должно быть.
Что же мы имеем сейчас с этой точки зрения?
В первом классе школьников учат, что для решения любой задачи нужно определить исходные данные; в данном случае, по крайней мере, верно оценить численность населения города на период действия нового Генплана. В документе выбран базовый вариант для дальнейшей разработки - 1314 тысячи человек.
Видимо, потому, что президент и правительство РФ озабочены тем, чтобы не допустить снижения численности населения страны, здесь тоже прогнозируется приличный рост (на 10%). Говоря иначе, в черте Челябинска фактически должен появиться новый город величиной примерно с Копейск. На вопрос к разработчикам: «за счет чего произойдет такой прирост?» я получил замечательный ответ: «мы нарисовали красивый план, поэтому люди поедут к нам».
Игра в «веселые картинки», доведенная до абсурда при Дубровском, продолжается. Уместно вспомнить, как известная ученица Дубровского-Гаттарова Ольга Алейникова на вопрос, как можно построить конгресс-холл на Миассе, если все технические и экономические расчеты говорят о невозможности этого, отвечала: «Я верю». Тогда только министр экономики области Татьяна Кузнецова посмела поинтересоваться обоснованностью «веселых картинок» - разработанной московским специалистами «Стратегии Челябинской области» - и немедленно лишилась своей должности.
Попробуем заняться арифметикой, которая плохо согласуется с «веселыми картинками» про Челябинск.
Предлагаемый Генпланом базовый вариант дает 1314,2 тысяч жителей города при миграции в 4,2 тысячи человек в год за 20 лет, а без миграции - 1186,5 тысяч. Решаем задачу для второклассников:
1314,2 - 1186,5 - 4,2*20 = 43,7
Итак, 43,7 тысячи челябинцев возникли из воздуха. Точно такая же история и с другими вариантами прогноза: инерционным и высоким.
Займемся более сложными расчетами - это 6 класс школы.
Без миграции общий коэффициент рождаемости 9,6, а с миграцией - 10,4. Посчитаем, сколько же должны рожать мигранты. Потребуется решить уравнение:
9,6*1186,5 + Х*4,2*20 = 10,4 * 1314,2
Х=27
Это коэффициент рождаемости у мигрантов. Получается, что рождаемость среди мигрантов в 3 раза выше, чем у местного населения. А если учесть структуру миграции (это, в основном, мужчины), то получится, что каждая женщина-мигрантка должна родить в Челябинске примерно 20 детей. То есть, по нашему Генплану, мигранты будут плодиться, как кролики.
Теперь решим аналогичную задачку по смертности.
10,1*1186,5 + Х*4,2*20 = 9,6 * 1314,2
Х=7,5
Это коэффициент смертности у наших мигрантов - и это значит, что ожидаемая продолжительность их жизни в Челябинске, по крайней мере, 120 лет. При этом надо учесть, что в расчетах использовалась предлагаемая проектировщиками фантастически низкая смертность коренного населения, предполагающая продолжительность их жизни в 90 лет. Если же перейти к реальным прогнозам (ожидаемая продолжительность жизни - 77 лет), то, с учетом соответствующего коэффициента смертности, Х = - 5.
Конечно, в 6 классе дети не знают отрицательных чисел, а потому объяснить это не смогут. Но отрицательный коэффициент смертности означает, что наши плодящиеся, как кролики, мигранты еще и бессмертны.
Становится понятным выступление руководителя проекта Генплана г-на Татарникова, который, на представлении документа в начале августа, заявил, что Челябинску в части состава населения нужно решить три амбициозные задачи:
- увеличить рождаемость в расчете на одну женщину более чем на 20%;
- снизить смертность (т.е. увеличить среднюю ожидаемую продолжительность жизни примерно до 100 лет);
- обеспечить большую положительную миграцию.
Действительно, это очень амбициозно (есть правда, такое понятие, как «дурные амбиции»).
Причем, по мнению авторов Генплана, мигрантов-кроликов должно быть много, минимум 4200 человек в год.
Где их взять - еще более сложная задача (география, 9-10 классы, где изучаются демография и демографические циклы).
Авторы Генплана ведь не знают, что есть демографическая статистика, которая показывает, что миграция в Челябинске перешла в фазу падения: если 2016 году миграция была 4460 человек, то в 2017 - уже 2478, а в 2018 года стала отрицательной - 1791. Данных по 2019 пока нет, но промежуточные результаты 8 месяцев показывают, что по итогам года отток населения из Челябинска превысит 3 тысячи человек.
Самое удивительное, что даже по расчетам комитета экономики Челябинска ожидаемая численность населения на период действия Генплана - 1194 тысяч человек. А наш комитет экономики точно не страдает пессимизмом.
При этом стоимость реализации Генплана, рассчитанного 1314 тысяч человек, по крайней мере, на 500 миллиардов рублей выше, чем Генплана, рассчитанного на 1194 тыс.
Напомним, что собственные доходы бюджета Челябинска - 11 миллиардов рублей. И на эти деньги нужно не только строить никому не нужную транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру, но и обслуживать ее и платить зарплату бюджетникам.
Очевидно, что ситуация кардинально ухудшится по сравнению со сложившейся:
- содержание существующих систем города станет хуже из-за дефицита средств;
- если будут построены новые дома, то они заведомо не получат никакой инфраструктуры, превращаясь в гетто.
Совершенно неясно, для чего нужны такие странные «веселые картинки». Дается два объяснения:
- нам нужен амбициозный план (при этом не все понимают разницу между амбициями и идиотизмом);
- вышестоящие товарищи не утвердят неоптимистичный план.
Однако нормальным людям - жителям Челябинска, нужна реальная перспектива, а не очередные «веселые картинки», которые на деле испортят им и так не очень веселую жизнь.
Этот Генплан нужно отправлять на переработку, а лучше - просто делать новый, основанный на реальности, а не на оптимистических фантазиях и дурных амбициях.