Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - о том, зачем Россия выбрала "путь на Восток"
"Для России резкий крен в сторону Китая может обернуться реальными издержками"
Ссора с Западом отнюдь не автоматически приоткрывает для России возможности для сближения с Китаем. Дуалистический взгляд на российский глобальный выбор - либо Америка, либо Китай, поссоримся с Западом, сблизимся с Китаем - в корне ошибочен. Мир, в котором живет Китай, как это ни парадоксально звучит, - намного более «современен», чем тот, в котором живет Россия. Китайское руководство не будет дружить с нами только потому, что мы разругались с Америкой. Китай ведет себя куда осторожнее и все свои шаги на международной арене просчитывает гораздо осмотрительнее. Китайская тема, если в Кремле хотят обсуждать ее всерьез, должна встать в центре всей российской внешней политики.
Например, что бы ни говорили сейчас в Москве о сдержанности и «понимании» Китая в украинском вопросе, Пекин сильно озабочен ситуацией вокруг Украины. Китай прекрасно понимает: российский политический инструментарий на Украине может оказаться универсальным. Лозунг «своих не бросаем», лежащий в основе путинской политики, вполне может быть применим на всем постсоветском пространстве - в Казахстане, Киргизии… А у Китая свои интересы в Центральной Азии и, кроме того, свои проблемы с сепаратистами в Синцзян-Уйгурском автономном районе.
Интересы
Европа не откажется от импорта наших энергоносителей с завтрашнего дня - процесс займет несколько лет. За это время Россия может перенаправить значительную часть энергоэкспорта в Китай, форсируя технологические решения вопроса - построив новые трубопроводы, улучшив портовую инфраструктуру и т. д. Проблема здесь в другом.
Европа - это не просто один из самых экономически развитых регионов мира. Европа - это экономика, которую можно назвать постиндустриальной. Китай таким уровнем развития похвастаться не может, он - «всего лишь» крупнейшая и наиболее динамичная на планете, но все же индустриальная держава.
Россия - пока даже не индустриальная страна. Переориентация от постиндустриального стратегического клиента к индустриальному означает для нее сокращение доходов и, что важнее, в определенной степени потерю перспективы.
Если бы Россия начала осознанный переход от своего нынешнего состояния сырьевого придатка к чему-то большему, то есть к индустриальному статусу, европейцы ее бы поддержали - они заинтересованы в мощной индустриальной базе на востоке континента. Собственно, в этом и заключается европейская идея: пусть Россия становится индустриальной державой, нам есть, какими заказами ее загрузить, какие технологии ей дать. Индустриальная Россия - позитивный стимул для ЕС. Именно поэтому и предлагалось «партнерство ради модернизации».
Китай - совершенно другое. Он никогда не будет заинтересован, чтобы в России развивалась промышленность. Китай, повторюсь, сам - индустриальная страна. Он заинтересован в том, чтобы мы так и остались бензоколонкой, лишь бы качали нефть и газ. Да, мы можем переориентировать экспорт нашего сырья на Китай, но в технологической, промышленной сфере от сотрудничества с Пекином ожидать какого-то серьезного прорыва в будущее в принципе невозможно.
Когда европейцы поймут, что мы уходим, они нас за фалды держать не будут. Европа сейчас занята поиском и развитием альтернативных источников энергии, а нашу долю сырьевого рынка легко займут Катар и другие ближневосточные эмираты. Зато Китай, услышав от России сигнал «Мы идем к вам», сразу же сделает вывод: у России нет промышленного экспорта, а теперь нет альтернативы и сырьевому - так что ее можно спокойно «отжимать» по ценам на энергоносители.
Издержки
Оптимисты ссылаются на резкий рост товарооборота между РФ и Китаем в последние 20 лет. (Владимир Путин во время «Прямой линии» назвал текущую цифру $87 млрд, по данным посольства КНР в РФ объем двусторонней торговли в 2013 году достиг $89,21 млрд.) Однако рост товарооборота идет за счет увеличения китайского экспорта в Россию, а не нашего в Китай. Вот цифры: в 2000 году объем китайского экспорта в Россию был равен $950 млн, в 2012-м - $51,7 млрд. Аналогичные цифры по российскому экспорту в Китай: $4,5 млрд - в 2000 году, $16,3 млрд - cейчас. В первом случае рост в 55 (!) раз, во втором - всего лишь в 4,5. Рост торговли происходит за счет наращивания китайского экспорта в Россию - и я даже не говорю о том, что доля промышленных товаров в наших поставках в Китай меньше, чем соответствующая доля в наших поставках в Европу.
Разменять зависимость от Европы на зависимость от Китая легко, особенно сейчас, на волне антизападной риторики. Но если завтра конъюнктура изменится и нам понадобится развернуться в обратном направлении, что тогда? Ведь может так оказаться, что менять «азиатский путь» будет уже и не на что - ведь и в мире в целом, и в каждом регионе существует определенный уровень потребностей в энергоносителях. Сейчас Европа и Китай вместе потребляют примерно 25 млн баррелей нефти в сутки (ЕС - чуть меньше 15 млн, Китай - чуть больше 10 млн). 4,5 млн баррелей идет в Европу из России. Мы не можем вдруг взять и перенаправить эту нефть в Китай - ему не нужно столько нефти в дополнение к потребляемым 10 млн баррелей. Если это случится, Китай откажется от части поставок с Ближнего Востока и из Африки, которые, в свою очередь, легко заместят тот объем, который Россия недопоставит в Европу. Отвернувшись от Европы, мы ее не «подставим»: добыча нефти соответствует спросу, продавцы всегда найдутся. Более того, вся нефть и весь газ, которые потребляет Европа, на сегодняшний день составляют приблизительно 4% от ВВП ЕС. Если энергосырье подорожает даже на 20% от текущих уровней, это будет не 4% от ВВП, а 4,8%. Потеря 1% ВВП - чем не цена защиты от российской «энергетической политики»?
А вот для России резкий крен в сторону Китая может обернуться реальными издержками. Разговоры о подписании контракта по поставкам российского газа в Китай идут с 2006 года. Каждый раз обещают подписать «через месяц». И так - без конца. Раз соглашения нет, стало быть, стороны отчаянно торгуются. Ясен и вопрос торга - цена. То есть уже 8 лет (!) идет согласование цены. Было ли нечто подобное у «Газпрома» в отношениях с европейцами, для которых поставки российского газа - вопрос реального жизнеобеспечения? Не было. А вот Китай может позволить себе торговаться годами.
Сейчас Китай видит: отношения с клиентами в ЕС у «Газпрома» портятся. И если и впрямь накануне путинского визита в Поднебесную появились предпосылки к достижению соглашения (об этом сейчас заговорили китайские официальные лица. - The New Times), то наверняка за счет российских уступок. Контракт с Пекином чреват для «Газпрома» как минимум 20-процентной потерей выручки по сравнению со среднеевропейскими ценами. В 2013 году «Газпром» поставлял газ в дальнее зарубежье (читай - в ЕС) в среднем по $387 за тысячу кубометров. На 2014 год монополия прогнозирует цену в $372. Переговоры с Китаем идут все эти годы в обстановке полной секретности, но если мы договоримся на цену выше $300-310 за тысячу кубометров, лично я сочту это большим успехом для России. Приплюсуем сюда дополнительные издержки в виде строительства трубы.
Изначально большой стратегической ошибкой Москвы был выбор Европы как основного потребителя нашего энергосырья. Идея диверсификации поставок сама по себе хороша, скажем, 75% нефти и газа идут в ЕС, остальные 25% - в Китай. Но диверсификация и переориентация - разные вещи. Китай, как показывает та же длинная судьба газового контракта, - гораздо более сложный и непредсказуемый партнер. Рассматривать его единственной альтернативой европейскому рынку было бы верхом наивности.
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества (ЦИПО), зав. кафедрой мировой экономики факультета госуправления МГУ им. Ломоносова, главный редактор журнала "Свободная мысль", председатель высшего совета партии "Гражданская сила".
The New Times 24.05.2014
http://www.newtimes.ru/articles/detail/82950/?src=subscribe
Примечание: выделение болдом - моё.
СМ. ТАКЖЕ:
Эксперты о российско-американских отношениях, об изменениях в геополитическом раскладе
http://loxovo.livejournal.com/5372365.html
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ: Две стратегии для одного президента
http://loxovo.livejournal.com/5369387.html
Сергей ШЕЛИН: Изнанка Востока
http://loxovo.livejournal.com/5368859.html
Андрей КОЛЕСНИКОВ: Российско-китайский полюс
http://loxovo.livejournal.com/5364882.html
Эксперты: Из-за сближения России с Китаем от нас могут "уйти" Сибирь и Дальний Восток
http://loxovo.livejournal.com/5356396.html
Алексей ТАРАСОВ: Китай прирастает Сибирью
http://loxovo.livejournal.com/5355856.html
Антон ОРЕХЪ: Русский с китайцем братья навек
http://loxovo.livejournal.com/5355434.html
ДИСКУССИОННО - Василий КАШИН: Россия начала процесс ускоренного сближения с Китаем
http://loxovo.livejournal.com/5352700.html
Максим ТРУДОЛЮБОВ: Как российская и китайская элита будут обманывать друг друга
http://loxovo.livejournal.com/5352376.html
Политолог Константин СИМОНОВ: Дружба с драконом
http://loxovo.livejournal.com/5348749.html
От редакции: Россия притягивается к Китаю
http://loxovo.livejournal.com/5348479.html
Мария РЕПНИКОВА - Стратегическая двойственность китайской политики
http://loxovo.livejournal.com/5323101.html
Ссора с Западом отнюдь не автоматически приоткрывает для России возможности для сближения с Китаем. Дуалистический взгляд на российский глобальный выбор - либо Америка, либо Китай, поссоримся с Западом, сблизимся с Китаем - в корне ошибочен. Мир, в котором живет Китай, как это ни парадоксально звучит, - намного более «современен», чем тот, в котором живет Россия. Китайское руководство не будет дружить с нами только потому, что мы разругались с Америкой. Китай ведет себя куда осторожнее и все свои шаги на международной арене просчитывает гораздо осмотрительнее. Китайская тема, если в Кремле хотят обсуждать ее всерьез, должна встать в центре всей российской внешней политики.
Например, что бы ни говорили сейчас в Москве о сдержанности и «понимании» Китая в украинском вопросе, Пекин сильно озабочен ситуацией вокруг Украины. Китай прекрасно понимает: российский политический инструментарий на Украине может оказаться универсальным. Лозунг «своих не бросаем», лежащий в основе путинской политики, вполне может быть применим на всем постсоветском пространстве - в Казахстане, Киргизии… А у Китая свои интересы в Центральной Азии и, кроме того, свои проблемы с сепаратистами в Синцзян-Уйгурском автономном районе.
Интересы
Европа не откажется от импорта наших энергоносителей с завтрашнего дня - процесс займет несколько лет. За это время Россия может перенаправить значительную часть энергоэкспорта в Китай, форсируя технологические решения вопроса - построив новые трубопроводы, улучшив портовую инфраструктуру и т. д. Проблема здесь в другом.
Европа - это не просто один из самых экономически развитых регионов мира. Европа - это экономика, которую можно назвать постиндустриальной. Китай таким уровнем развития похвастаться не может, он - «всего лишь» крупнейшая и наиболее динамичная на планете, но все же индустриальная держава.
Россия - пока даже не индустриальная страна. Переориентация от постиндустриального стратегического клиента к индустриальному означает для нее сокращение доходов и, что важнее, в определенной степени потерю перспективы.
Если бы Россия начала осознанный переход от своего нынешнего состояния сырьевого придатка к чему-то большему, то есть к индустриальному статусу, европейцы ее бы поддержали - они заинтересованы в мощной индустриальной базе на востоке континента. Собственно, в этом и заключается европейская идея: пусть Россия становится индустриальной державой, нам есть, какими заказами ее загрузить, какие технологии ей дать. Индустриальная Россия - позитивный стимул для ЕС. Именно поэтому и предлагалось «партнерство ради модернизации».
Китай - совершенно другое. Он никогда не будет заинтересован, чтобы в России развивалась промышленность. Китай, повторюсь, сам - индустриальная страна. Он заинтересован в том, чтобы мы так и остались бензоколонкой, лишь бы качали нефть и газ. Да, мы можем переориентировать экспорт нашего сырья на Китай, но в технологической, промышленной сфере от сотрудничества с Пекином ожидать какого-то серьезного прорыва в будущее в принципе невозможно.
Когда европейцы поймут, что мы уходим, они нас за фалды держать не будут. Европа сейчас занята поиском и развитием альтернативных источников энергии, а нашу долю сырьевого рынка легко займут Катар и другие ближневосточные эмираты. Зато Китай, услышав от России сигнал «Мы идем к вам», сразу же сделает вывод: у России нет промышленного экспорта, а теперь нет альтернативы и сырьевому - так что ее можно спокойно «отжимать» по ценам на энергоносители.
Издержки
Оптимисты ссылаются на резкий рост товарооборота между РФ и Китаем в последние 20 лет. (Владимир Путин во время «Прямой линии» назвал текущую цифру $87 млрд, по данным посольства КНР в РФ объем двусторонней торговли в 2013 году достиг $89,21 млрд.) Однако рост товарооборота идет за счет увеличения китайского экспорта в Россию, а не нашего в Китай. Вот цифры: в 2000 году объем китайского экспорта в Россию был равен $950 млн, в 2012-м - $51,7 млрд. Аналогичные цифры по российскому экспорту в Китай: $4,5 млрд - в 2000 году, $16,3 млрд - cейчас. В первом случае рост в 55 (!) раз, во втором - всего лишь в 4,5. Рост торговли происходит за счет наращивания китайского экспорта в Россию - и я даже не говорю о том, что доля промышленных товаров в наших поставках в Китай меньше, чем соответствующая доля в наших поставках в Европу.
Разменять зависимость от Европы на зависимость от Китая легко, особенно сейчас, на волне антизападной риторики. Но если завтра конъюнктура изменится и нам понадобится развернуться в обратном направлении, что тогда? Ведь может так оказаться, что менять «азиатский путь» будет уже и не на что - ведь и в мире в целом, и в каждом регионе существует определенный уровень потребностей в энергоносителях. Сейчас Европа и Китай вместе потребляют примерно 25 млн баррелей нефти в сутки (ЕС - чуть меньше 15 млн, Китай - чуть больше 10 млн). 4,5 млн баррелей идет в Европу из России. Мы не можем вдруг взять и перенаправить эту нефть в Китай - ему не нужно столько нефти в дополнение к потребляемым 10 млн баррелей. Если это случится, Китай откажется от части поставок с Ближнего Востока и из Африки, которые, в свою очередь, легко заместят тот объем, который Россия недопоставит в Европу. Отвернувшись от Европы, мы ее не «подставим»: добыча нефти соответствует спросу, продавцы всегда найдутся. Более того, вся нефть и весь газ, которые потребляет Европа, на сегодняшний день составляют приблизительно 4% от ВВП ЕС. Если энергосырье подорожает даже на 20% от текущих уровней, это будет не 4% от ВВП, а 4,8%. Потеря 1% ВВП - чем не цена защиты от российской «энергетической политики»?
А вот для России резкий крен в сторону Китая может обернуться реальными издержками. Разговоры о подписании контракта по поставкам российского газа в Китай идут с 2006 года. Каждый раз обещают подписать «через месяц». И так - без конца. Раз соглашения нет, стало быть, стороны отчаянно торгуются. Ясен и вопрос торга - цена. То есть уже 8 лет (!) идет согласование цены. Было ли нечто подобное у «Газпрома» в отношениях с европейцами, для которых поставки российского газа - вопрос реального жизнеобеспечения? Не было. А вот Китай может позволить себе торговаться годами.
Сейчас Китай видит: отношения с клиентами в ЕС у «Газпрома» портятся. И если и впрямь накануне путинского визита в Поднебесную появились предпосылки к достижению соглашения (об этом сейчас заговорили китайские официальные лица. - The New Times), то наверняка за счет российских уступок. Контракт с Пекином чреват для «Газпрома» как минимум 20-процентной потерей выручки по сравнению со среднеевропейскими ценами. В 2013 году «Газпром» поставлял газ в дальнее зарубежье (читай - в ЕС) в среднем по $387 за тысячу кубометров. На 2014 год монополия прогнозирует цену в $372. Переговоры с Китаем идут все эти годы в обстановке полной секретности, но если мы договоримся на цену выше $300-310 за тысячу кубометров, лично я сочту это большим успехом для России. Приплюсуем сюда дополнительные издержки в виде строительства трубы.
Изначально большой стратегической ошибкой Москвы был выбор Европы как основного потребителя нашего энергосырья. Идея диверсификации поставок сама по себе хороша, скажем, 75% нефти и газа идут в ЕС, остальные 25% - в Китай. Но диверсификация и переориентация - разные вещи. Китай, как показывает та же длинная судьба газового контракта, - гораздо более сложный и непредсказуемый партнер. Рассматривать его единственной альтернативой европейскому рынку было бы верхом наивности.
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества (ЦИПО), зав. кафедрой мировой экономики факультета госуправления МГУ им. Ломоносова, главный редактор журнала "Свободная мысль", председатель высшего совета партии "Гражданская сила".
The New Times 24.05.2014
http://www.newtimes.ru/articles/detail/82950/?src=subscribe
Примечание: выделение болдом - моё.
СМ. ТАКЖЕ:
Эксперты о российско-американских отношениях, об изменениях в геополитическом раскладе
http://loxovo.livejournal.com/5372365.html
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ: Две стратегии для одного президента
http://loxovo.livejournal.com/5369387.html
Сергей ШЕЛИН: Изнанка Востока
http://loxovo.livejournal.com/5368859.html
Андрей КОЛЕСНИКОВ: Российско-китайский полюс
http://loxovo.livejournal.com/5364882.html
Эксперты: Из-за сближения России с Китаем от нас могут "уйти" Сибирь и Дальний Восток
http://loxovo.livejournal.com/5356396.html
Алексей ТАРАСОВ: Китай прирастает Сибирью
http://loxovo.livejournal.com/5355856.html
Антон ОРЕХЪ: Русский с китайцем братья навек
http://loxovo.livejournal.com/5355434.html
ДИСКУССИОННО - Василий КАШИН: Россия начала процесс ускоренного сближения с Китаем
http://loxovo.livejournal.com/5352700.html
Максим ТРУДОЛЮБОВ: Как российская и китайская элита будут обманывать друг друга
http://loxovo.livejournal.com/5352376.html
Политолог Константин СИМОНОВ: Дружба с драконом
http://loxovo.livejournal.com/5348749.html
От редакции: Россия притягивается к Китаю
http://loxovo.livejournal.com/5348479.html
Мария РЕПНИКОВА - Стратегическая двойственность китайской политики
http://loxovo.livejournal.com/5323101.html