Федеральная контрактная система: набор неработающих благопожеланий
Минэкономразвития опубликовало проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе». Этот этап бега в мешках наперегонки с ФАС выиграло министерство, служба еще не опубликовала свой вариант новой редакции ФЗ «О госзакупках».
Сейчас нам начнут рассказывать, что законопроект предусматривает общественный контроль над результатами размещения государственных и муниципальных закупок, чему посвящена даже целая статья - Статья 4 - законопроекта.
Увы, это все сказки, фактически никакого общественного контроля не будет по той простой причине, что заказчикам так и не вменяется в обязанность публикация содержательных и финансовых отчетов поставщиков.
Читаем (извлечения): общественные объединения по контролю, иные общественные объединения и объединения юридических лиц вправе:
- направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов;
А те, в свою очередь, вправе послать общественные объединения куда подальше.
- осуществлять независимый общественный мониторинг и оценку хода осуществления закупок, в том числе оценивать процедуры закупки и итоги исполнения контрактов на предмет их соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
При условии, что им кто-то даст материалы для такой оценки.
И так далее - набор благопожеланий, к которому не прилагается абсолютно никакого механизма их реализации. Общественность вправе запросить - да она и сейчас вправе, а заказчик вправе сослаться на «коммерческую, налоговую и бухгалтерскую тайну» и послать общественность в суд, который полностью согласится с позицией заказчика. Органы прокуратуры неистово плюсуют и пьют боржоми.
Ребята, это работать не будет, это никак не изменит текущую ситуацию, когда госзаказчики внаглую воруют, все это понимают, но даже при большом желании ничего поделать не могут: формально - все по закону.
UPD: оказывается, к этому и официальное обсуждалово есть, только ссылку на него дать рядом с текстом законопроекта, как обычно, религиозные догматы не позволили...
Сейчас нам начнут рассказывать, что законопроект предусматривает общественный контроль над результатами размещения государственных и муниципальных закупок, чему посвящена даже целая статья - Статья 4 - законопроекта.
Увы, это все сказки, фактически никакого общественного контроля не будет по той простой причине, что заказчикам так и не вменяется в обязанность публикация содержательных и финансовых отчетов поставщиков.
Читаем (извлечения): общественные объединения по контролю, иные общественные объединения и объединения юридических лиц вправе:
- направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов;
А те, в свою очередь, вправе послать общественные объединения куда подальше.
- осуществлять независимый общественный мониторинг и оценку хода осуществления закупок, в том числе оценивать процедуры закупки и итоги исполнения контрактов на предмет их соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
При условии, что им кто-то даст материалы для такой оценки.
И так далее - набор благопожеланий, к которому не прилагается абсолютно никакого механизма их реализации. Общественность вправе запросить - да она и сейчас вправе, а заказчик вправе сослаться на «коммерческую, налоговую и бухгалтерскую тайну» и послать общественность в суд, который полностью согласится с позицией заказчика. Органы прокуратуры неистово плюсуют и пьют боржоми.
Ребята, это работать не будет, это никак не изменит текущую ситуацию, когда госзаказчики внаглую воруют, все это понимают, но даже при большом желании ничего поделать не могут: формально - все по закону.
UPD: оказывается, к этому и официальное обсуждалово есть, только ссылку на него дать рядом с текстом законопроекта, как обычно, религиозные догматы не позволили...