Муниципальная революция. Анализ бесполезных. Часть 1.

[garnach]

Вступление. Данный текст скучен. Но важен для всего города. Система  управления  городом на районном уровне  носит ущербный характер. Существует 2 звена  управления районами-  управы и муниципалитеты.  О первых знают все, именно на них лежит бремя поддержания городского хозяйства, вторые ведут  подпольную работу на той же территории, не отвечая ни

Comments

[pronahe]

В Москве и Санкт-Петербурге была создана уродская система местной власти. Большое количество муниципалитетов (народных избранников) без полномочий и с бюджетом. Это было сделано для того, что бы не мешали властвовать городской (субъект федерации) власти. Районные власти фактически распоряжаются бюджетными средствами, не имея законодательного противовеса. Законодатели в муниципалитетах фактически не имеют исполнительной власти и средств. Очень декоративное самоуправление.

[ext_1475533]

так вот автор и предлагает путь исправления данной ситуации, превращения номинальной местной (районной) власти в реальную.
ваше мнение по этому поводу какое?

[andrey_suvorov]

Мнение увеличить полномочия МС и уменьшить УР

[ext_1385253]

То есть Вы предлагаете по существу ничего не менять: кому немного увеличить, кому то немного уменьшить. При этом пишите, что управы по своей сути нелегитимные структуры власти. Вы сами себе противоречите. И потом, к чему "резать кошке хвост по частям" ?
Если можно создать ОДНУ эффективную работающую структуру власти, то зачем их делать две? Для примера можно просто переместиться за МКАД и увидеть, что в Московской области (в т.ч. в городах) нет структур аналогичных московским Управам. А при объединении Управ и Муниципалитетов в районные Администрации абсолютно не важно "чьих" сотрудников в них окажется больше, принципиальным является ОРГАНИЗАЦИЯ процесса управления районом.

[choojoy_pp]

Ну это сделать скорее всего не получится, поскольку тогда необходимо менять не только 131ФЗ и 56 закон Москвы, но и Конституцию.

Управа не будет слушаться депутатов, а будет слушаться вышестоящих начальников, поскольку деньги дают ей не депутаты, а начальство. Чтобы было иначе необходимо менять бюджетный кодекс и рушить эту налоговую вертикаль.

Единственный пусть как я вижу - потихоньку перетягивать функции у управлы в МСУ и оптимизировать расходы МСУ.

[garnach]

задача обеспечить переход органов власти в районах под контроль общества. механизм и законодательную основу надо обязаетлеьно выверять и продумывать. риски такие существуют

[trovi_vorton]

Да, Владимир, сразу уж предлагайте механизмы контроля за "единым органом". Сейчас у нас хоть какая-то система сдержек и противовесов (помните какую позицию де-факто занял муниципалитет на выборах?), а при объединении столь неравных по силе органов мы просто получим еще более сильную управу.

Надеюсь во второй части мы увидим за объединенным органом статус МСУ, собственные доходы, назначение депутатами главы. А то в погоне за эффективностью мы потеряем те скромные, но инструменты для давления на власть.

[ext_1385253]

Ничего страшного в "усилении" органа управления района (как его не назови) нет. При всём при том вопросы решаемые на местном уровне сугубо утилитарны, практически отсутствуют или сведены к минимуму чисто политические аспекты, в принципе нет законотворчества. Для граждан эффективность власти на уровне район-округ определяется чистотой улиц, благоустоенностью дворов, безопасностью и уровнем комфорта в проживании в многоквартирном жилом доме. Для всего этого не нужна никакая система сдержек и противовесов, не нужно двух и более параллельных структур. Необходима грамотно выстроенная пирамидальная система управления районом . Эта система должна действовать в интересах жителей района и под их контролем, который осуществляется Советом районных депутатов и существующих на территории района общественных объединений граждан, так же жители могут принимать прямое участие в управлении районом через институт публичных слушаний по наиболее важным вопросам.

Опека и попечительство у муниципалитета

[m0tl]

Владимир, не увидел в анализе - Опеки и попечительства, важная тема.

Re: Опека и попечительство у муниципалитета

[garnach]

это отдельная и очень грустная и большая тема.

Re: Опека и попечительство у муниципалитета

[april17]

эту тему как раз можно было б передать на окружной(с районного) уровня. если не на городской

Искал картинку а нашел такой замечательны текст

[m0tl]

http://www.apn.ru/publications/comments10865.htm

Он опубликован был аж в 2006г.

Re: Интересная новость))

[ext_1475533]

Когда было это решение Верховного Суда?

Re: 11 лет уже как

[ext_1475533]

давненько уж