Точки зрения № 74. Саудовская Аравия формирует пан-арабский суннитский альянс против хути
Точки зрения № 74
Март 2015
Ближневосточная Программа
Саудовская Аравия формирует пан-арабский суннитский альянс против хути
Дэвид Б. Оттауэй
Старший научный сотрудник, Центр Вудро Вильсона
Саудовская Аравия отреагировала на попытку шиитских повстанцев - хуситов - в Йемене, поставить при иранской поддержке под свой контроль всю страну, путем формирования первой в истории пан-арабской суннитской военной коалиции против хуситов. Арабская коалиция обрушила дождь бомб на позиции хуситов в Йемене, а Саудовская Аравия сосредоточила 150 000-ную армию вдоль границы с Йеменом. Теперь саудовцы и их арабские партнеры должны решить, стоит ли (и если да, то когда) поставить «сапоги на землю» (перейти к наземной операции) в запоздалой попытке остановить захват власти в Йемене хуситами.
1
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Решение Саудовской Аравии использовать свою военную мощь, чтобы не допустить полного поглощения Йемена мятежниками-хуситами представляет собой переломный момент в её борьбе с Ираном за доминирование в регионе и должно остановить ползучее иранское окружение королевства.
Это не первый раз, когда саудовцы привлекают свои военно-воздушные силы, (а, возможно, в ближайшее время и сухопутные войска) на помощь своим союзникам-суннитам в Йемене против хуситов, которые принадлежат шиитской секте, черпая вдохновение и военную поддержку от шиитского Ирана. Но саудовское вмешательство приобретает гораздо большие размеры чем когда-либо прежде, и превращается в широкий союз суннитских стран против Ирана, который может стать моделью для будущих арабских военных мероприятий по борьбе с иранскими посягательствами в других местах арабского мира.
Власти Саудовской Аравии объявили, что 10 суннитских государств участвуют в операции по борьбе с хуситами, в том числе четыре из пяти других монархий, входящих в Совет сотрудничества стран Персидского залива (Кувейт, Бахрейн, Катар и Объединенные Арабские Эмираты), но также Иордания, Марокко, Египет, Судан, и даже неарабский народ суннитского Пакистана.
Такая арабская военная коалиция была сформирована во время войны в Заливе 1990-91 и снова (в меньшей степени) в прошлом году в коалиции 60-наций, созданной для борьбы с Исламским государством в Ираке и Сирии (ISIS, ИГИЛ). Но обе упомянутые коалиции были сформированы и возглавлялись в первую очередь США; Саудовская Аравия же выступала со-спонсором первой, успешно изгнавшей иракскую армию Саддама Хусейна из Кувейта.
На этот раз, Саудовская Аравия взяла на себя инициативу в формировании военного союза Арабских стран с Соединенными Штатами, играющими второстепенную роль, которая ограничивается предоставлением разведданных и тыловой материально-технической поддержки, по крайней мере, пока. Мы видим дебют Саудовской Аравии в амплуа военной державы, готовой взять на себя лидерство в использовании силы вне своих границ.
Однако остается неясным, как далеко готовы пойти Саудовская Аравия и ее суннитские союзники в их военной интервенции в Йемене. До сих пор они активно применяли свои военно-воздушные силы для атак на позиции хуситов на довольно широком театре по всей стране, от столицы Саны и саудовско-йеменской границы на севере до местности вокруг Адена на крайнем юге. Рискнут ли они "поставить сапоги на землю", чтобы помочь восстановить власть свергнутого президента Абд Rabbuh Мансура Хади еще предстоит увидеть. Хади бежал из Адена и прибыл в саудовскую столицу Эр-Рияд в четверг, 26 марта.
Саудовская Аравия сосредоточила 150 000-ную группировку войск у границы с Йеменом, и Пакистан сообщил, что он рассматривает запрос Саудитов на отправку некоторой части его войск в королевство. Ассошиэйтед Пресс в четверг, 26 марта со ссылкой на египетских военных и сотрудников безопасности в Каире, сообщило, что наземная операция Египетских, Саудовских и других сил начнется после авиаударов, которые достаточно ослабят позиции хуситов.
Саудовский посол в Вашингтоне Адель аль-Джубейр на вечерней пресс-конференции в среду, 25 марта, заявил, что Саудовская Аравия готова сделать «все, что нужно для того, чтобы защитить законное правительство Йемена от падения».
2
Но его письменное заявление описывает военное вмешательство коалиции как имеющее "ограниченный характер". Официальное саудовское заявление в четверг, 26 марта, объявляя о начале воздушных атак на позиции хуситов, цитировало различные документы ООН и Лиги арабских государств о праве на самооборону, чтобы оправдать “мгновенную поддержку всеми необходимыми средствами” перед лицом угрозы безопасности, стабильности и суверенитета Йемена со стороны хуситов. Хуситы даже объявлялись угрозой для региональной и международной безопасности.
Возвращение к власти в Сане президента Хади на этой поздней стадии конфликта, скорее всего, потребует от Саудовской Аравии и ее союзников крупной военной операции, и весьма вероятно - большой длительности. Силы, остающиеся лояльными ему, разбросаны по различным подразделениям фрагментированной йеменской армии и некоторых племен. Сам Хади скрывался в Адене - втором по величине городе страны на далеком юге. Но даже там он боролся со сторонниками своего предшественника, Али Абдаллаха Салеха, который связал себя с хуситами в очевидной попытке вернуться на пост президента.
Мало того, что это может быть слишком поздно, но и саудовская летопись вмешательства в опасную и замысловатую политику этой сурово-неумолимой страны изобилует скорее провалами, чем успехами.
Йемен, бедная, по трайбалистски-сегментированная страна со слабой государственностью, уже давно стала головной болью для саудовского королевства, которому и сейчас продолжает портить кровь. Лидеры Йемена снова и снова поддерживали его врагов или были слишком слабы, чтобы препятствовать их операциям со своей территории, в то время как Саудовская Аравия вложила миллиарды долларов в йеменскую казну. Йемен поддерживал Ирак против Саудовской Аравии во время первой войны в Заливе 1990-91, примкнул к Братьям-мусульманам, которых саудовцы объявили "террористической группой", и оказался не в состоянии воспрепятствовать «Аль-Каиде на Аравийском полуострове» создать свою штаб-квартиру в Йемене после того, как она была изгнана из Саудовской Аравии в середине 2000-х.
Саудовские правители бесконечно переключались в своей поддержке от одного лидера, фракции, или племени к другому, в попытке сохранить стабильность и дружественный режим. В погоне за этой целью они поддерживали и единство, и раздел страны. В 1994 году они даже поддержали восстание на юге против единого Йемена и тщетно стремились получить поддержку США для передела страны.
В течение многих лет саудовские правители осторожно поддерживали ныне свергнутого лидера Али Абдаллу Салеха, но затем арабские события в 2011-12 принудили заменить его Хади, чтобы подавить восстание, вызванное арабской весной. Теперь Хади свергнут хуситами, с которыми саудовцы провели короткую, но кровавую пограничную войну в конце 2009 года. Саудовские военные не отличились в том столкновении и потеряли 133 военнослужащих, когда пытались вернуть под свой контроль территорию, которую хуситы захватили у королевства.
История саудовско-хуситских отношений иллюстрирует все сложности, и эфемерную природу йеменской политики, в которой саудовцы долго играли заметную роль. Хуситы являются зейдитами, шиитским ответвлением, что помогло вовлечь в конфликт Иран, сначала для местной автономии, а затем и для захвата Саны в сентябре прошлого года. Они составляют около 35% из 26-миллионого населения страны и в совокупности называются хуситы (хути) от имени семьи, которая с 2004 года подняла семь восстаний. Их нынешний лидер 33-летний Абдул Малик аль-Хути, который проживает затворником в крепости Хути в Сааде.
3
Как ни странно, хуситы были лучше известны до 1962 г. как роялистские последователи 1000-летнего Зайдитского имамата, чей последний имам Мухаммад аль-Бадр, имел сильную Саудовскую поддержку в его проигрышной борьбе против йеменских республиканцев, поддерживаемых Египтом Гамаля Абдель Насера. К ужасу Саудитов, Соединенные Штаты стали одним из первых государств, признавших Йеменскую Арабскую Республику вскоре после начала войны в 1962 году, в то время как Саудовская Аравия продолжала поддерживать роялистов Заиди, пока их дело не рухнуло в 1970 году.
Падение Йемена в руки хуситов происходит в тот момент, когда Саудовская Аравия уже глубоко расстроена тем, что она рассматривает как еще одну ожидаемую победу Тегерана, а именно его переговоры с шестью мировыми державами во главе с США по его ядерной программе. Переговоры направлены на недопущение Ирана к созданию ядерной бомбы, в течение, по крайней мере следующего десятилетия, но собираются разрешить продолжать обогащать уран в стадии подготовки. Во вторник, 24 марта, министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал выразил осуждение своим правительством вероятных результатов переговоров, предупреждая, что они дадут Тегерану "незаслуженно много", в то время как он продолжает свою интервенционистскую политику в арабских странах, например в Йемене.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Мнения, опубликованные здесь, являются авторскими и не отражают позицию Центра Вильсона.
Март 2015
Ближневосточная Программа
Саудовская Аравия формирует пан-арабский суннитский альянс против хути
Дэвид Б. Оттауэй
Старший научный сотрудник, Центр Вудро Вильсона
Саудовская Аравия отреагировала на попытку шиитских повстанцев - хуситов - в Йемене, поставить при иранской поддержке под свой контроль всю страну, путем формирования первой в истории пан-арабской суннитской военной коалиции против хуситов. Арабская коалиция обрушила дождь бомб на позиции хуситов в Йемене, а Саудовская Аравия сосредоточила 150 000-ную армию вдоль границы с Йеменом. Теперь саудовцы и их арабские партнеры должны решить, стоит ли (и если да, то когда) поставить «сапоги на землю» (перейти к наземной операции) в запоздалой попытке остановить захват власти в Йемене хуситами.
1
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Решение Саудовской Аравии использовать свою военную мощь, чтобы не допустить полного поглощения Йемена мятежниками-хуситами представляет собой переломный момент в её борьбе с Ираном за доминирование в регионе и должно остановить ползучее иранское окружение королевства.
Это не первый раз, когда саудовцы привлекают свои военно-воздушные силы, (а, возможно, в ближайшее время и сухопутные войска) на помощь своим союзникам-суннитам в Йемене против хуситов, которые принадлежат шиитской секте, черпая вдохновение и военную поддержку от шиитского Ирана. Но саудовское вмешательство приобретает гораздо большие размеры чем когда-либо прежде, и превращается в широкий союз суннитских стран против Ирана, который может стать моделью для будущих арабских военных мероприятий по борьбе с иранскими посягательствами в других местах арабского мира.
Власти Саудовской Аравии объявили, что 10 суннитских государств участвуют в операции по борьбе с хуситами, в том числе четыре из пяти других монархий, входящих в Совет сотрудничества стран Персидского залива (Кувейт, Бахрейн, Катар и Объединенные Арабские Эмираты), но также Иордания, Марокко, Египет, Судан, и даже неарабский народ суннитского Пакистана.
Такая арабская военная коалиция была сформирована во время войны в Заливе 1990-91 и снова (в меньшей степени) в прошлом году в коалиции 60-наций, созданной для борьбы с Исламским государством в Ираке и Сирии (ISIS, ИГИЛ). Но обе упомянутые коалиции были сформированы и возглавлялись в первую очередь США; Саудовская Аравия же выступала со-спонсором первой, успешно изгнавшей иракскую армию Саддама Хусейна из Кувейта.
На этот раз, Саудовская Аравия взяла на себя инициативу в формировании военного союза Арабских стран с Соединенными Штатами, играющими второстепенную роль, которая ограничивается предоставлением разведданных и тыловой материально-технической поддержки, по крайней мере, пока. Мы видим дебют Саудовской Аравии в амплуа военной державы, готовой взять на себя лидерство в использовании силы вне своих границ.
Однако остается неясным, как далеко готовы пойти Саудовская Аравия и ее суннитские союзники в их военной интервенции в Йемене. До сих пор они активно применяли свои военно-воздушные силы для атак на позиции хуситов на довольно широком театре по всей стране, от столицы Саны и саудовско-йеменской границы на севере до местности вокруг Адена на крайнем юге. Рискнут ли они "поставить сапоги на землю", чтобы помочь восстановить власть свергнутого президента Абд Rabbuh Мансура Хади еще предстоит увидеть. Хади бежал из Адена и прибыл в саудовскую столицу Эр-Рияд в четверг, 26 марта.
Саудовская Аравия сосредоточила 150 000-ную группировку войск у границы с Йеменом, и Пакистан сообщил, что он рассматривает запрос Саудитов на отправку некоторой части его войск в королевство. Ассошиэйтед Пресс в четверг, 26 марта со ссылкой на египетских военных и сотрудников безопасности в Каире, сообщило, что наземная операция Египетских, Саудовских и других сил начнется после авиаударов, которые достаточно ослабят позиции хуситов.
Саудовский посол в Вашингтоне Адель аль-Джубейр на вечерней пресс-конференции в среду, 25 марта, заявил, что Саудовская Аравия готова сделать «все, что нужно для того, чтобы защитить законное правительство Йемена от падения».
2
Но его письменное заявление описывает военное вмешательство коалиции как имеющее "ограниченный характер". Официальное саудовское заявление в четверг, 26 марта, объявляя о начале воздушных атак на позиции хуситов, цитировало различные документы ООН и Лиги арабских государств о праве на самооборону, чтобы оправдать “мгновенную поддержку всеми необходимыми средствами” перед лицом угрозы безопасности, стабильности и суверенитета Йемена со стороны хуситов. Хуситы даже объявлялись угрозой для региональной и международной безопасности.
Возвращение к власти в Сане президента Хади на этой поздней стадии конфликта, скорее всего, потребует от Саудовской Аравии и ее союзников крупной военной операции, и весьма вероятно - большой длительности. Силы, остающиеся лояльными ему, разбросаны по различным подразделениям фрагментированной йеменской армии и некоторых племен. Сам Хади скрывался в Адене - втором по величине городе страны на далеком юге. Но даже там он боролся со сторонниками своего предшественника, Али Абдаллаха Салеха, который связал себя с хуситами в очевидной попытке вернуться на пост президента.
Мало того, что это может быть слишком поздно, но и саудовская летопись вмешательства в опасную и замысловатую политику этой сурово-неумолимой страны изобилует скорее провалами, чем успехами.
Йемен, бедная, по трайбалистски-сегментированная страна со слабой государственностью, уже давно стала головной болью для саудовского королевства, которому и сейчас продолжает портить кровь. Лидеры Йемена снова и снова поддерживали его врагов или были слишком слабы, чтобы препятствовать их операциям со своей территории, в то время как Саудовская Аравия вложила миллиарды долларов в йеменскую казну. Йемен поддерживал Ирак против Саудовской Аравии во время первой войны в Заливе 1990-91, примкнул к Братьям-мусульманам, которых саудовцы объявили "террористической группой", и оказался не в состоянии воспрепятствовать «Аль-Каиде на Аравийском полуострове» создать свою штаб-квартиру в Йемене после того, как она была изгнана из Саудовской Аравии в середине 2000-х.
Саудовские правители бесконечно переключались в своей поддержке от одного лидера, фракции, или племени к другому, в попытке сохранить стабильность и дружественный режим. В погоне за этой целью они поддерживали и единство, и раздел страны. В 1994 году они даже поддержали восстание на юге против единого Йемена и тщетно стремились получить поддержку США для передела страны.
В течение многих лет саудовские правители осторожно поддерживали ныне свергнутого лидера Али Абдаллу Салеха, но затем арабские события в 2011-12 принудили заменить его Хади, чтобы подавить восстание, вызванное арабской весной. Теперь Хади свергнут хуситами, с которыми саудовцы провели короткую, но кровавую пограничную войну в конце 2009 года. Саудовские военные не отличились в том столкновении и потеряли 133 военнослужащих, когда пытались вернуть под свой контроль территорию, которую хуситы захватили у королевства.
История саудовско-хуситских отношений иллюстрирует все сложности, и эфемерную природу йеменской политики, в которой саудовцы долго играли заметную роль. Хуситы являются зейдитами, шиитским ответвлением, что помогло вовлечь в конфликт Иран, сначала для местной автономии, а затем и для захвата Саны в сентябре прошлого года. Они составляют около 35% из 26-миллионого населения страны и в совокупности называются хуситы (хути) от имени семьи, которая с 2004 года подняла семь восстаний. Их нынешний лидер 33-летний Абдул Малик аль-Хути, который проживает затворником в крепости Хути в Сааде.
3
Как ни странно, хуситы были лучше известны до 1962 г. как роялистские последователи 1000-летнего Зайдитского имамата, чей последний имам Мухаммад аль-Бадр, имел сильную Саудовскую поддержку в его проигрышной борьбе против йеменских республиканцев, поддерживаемых Египтом Гамаля Абдель Насера. К ужасу Саудитов, Соединенные Штаты стали одним из первых государств, признавших Йеменскую Арабскую Республику вскоре после начала войны в 1962 году, в то время как Саудовская Аравия продолжала поддерживать роялистов Заиди, пока их дело не рухнуло в 1970 году.
Падение Йемена в руки хуситов происходит в тот момент, когда Саудовская Аравия уже глубоко расстроена тем, что она рассматривает как еще одну ожидаемую победу Тегерана, а именно его переговоры с шестью мировыми державами во главе с США по его ядерной программе. Переговоры направлены на недопущение Ирана к созданию ядерной бомбы, в течение, по крайней мере следующего десятилетия, но собираются разрешить продолжать обогащать уран в стадии подготовки. Во вторник, 24 марта, министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал выразил осуждение своим правительством вероятных результатов переговоров, предупреждая, что они дадут Тегерану "незаслуженно много", в то время как он продолжает свою интервенционистскую политику в арабских странах, например в Йемене.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Мнения, опубликованные здесь, являются авторскими и не отражают позицию Центра Вильсона.