Законодательство и нормативные акты разного статуса
Старый принцип, что в России от дурных законов спасает дурное их исполнение, иногда срабатывает (за счет здравого смысла и доброжелательности исполнителей), но чаще к вреду несовершенных законов добавляется вред от неисполнения и того, что в законах на благо. Законы поэтому нужно исправлять. Но для начала их нужно знать.
Приводим ссылки на сайты, где приведены тексты нормативных актов:
Основные нормативные документы
Если не оговорено иное, ссылки даны на сайт Минобрнауки «Усыновление в России» (http://www.usynovite.ru), где они даны полностью или в извлечениях
Международные правовые акты
Конвенция о правах ребенка Про нее см. также http://gignomai.livejournal.com/536502.html
Договора и соглашения с различными государствами о сотрудничестве в области усыновления или, шире, о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» http://zakon.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=12690&ob_no=12848
Для сравнения:
Беларусь
Детский правовой сайт http://mir.pravo.by/
На нем, в частности, Закон РБ «О правах ребенка» с сокращенно-адаптированным изложением http://mir.pravo.by/library/edu/ychitel/corokzanaytiy/zakon/
УКРАИНА
Закон об охране детства http://meget.kiev.ua/zakon/zakon-ob-ohrane-detstva/
Указы Президента РФ
С текстом Национальной стратегии можно ознакомиться по адресу: http://www.kremlin.ru/acts/15530См. сайт Уполномоченного по правам ребенка: http://www.rfdeti.ru/
Указ принят сразу же после принятия Госдумой «Закона Димы Яковлева». В нем устанавливаются правила, облегчающие усыновление российскими гражданами и предусматриваются льготы усыновителям. Подвергался критике как фиктивно-демонстрационный (см. http://ludmilapsyholog.livejournal.com/2013/01/16/)
Федеральные законы
Обсуждение отдельных положений см.:
http://gignomai.livejournal.com/511659.html
http://gignomai.livejournal.com/512433.html
http://gignomai.livejournal.com/512957.html
http://gignomai.livejournal.com/530549.html
http://gignomai.livejournal.com/530910.html
Здесь - статьи о порядке рассмотрения в суде дел по усыновлению.
Об отпуске усыновителям.
См. http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_28.html - о преступленияхъ против несовершеннолетних.
Здесь есть статьи:
5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей - сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
5.37. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью
Очень важный закон, подробно прописывающий функции все организаций, имеющих дело с детьми в трудных ситуациях (комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства, приютов и социально-реабилитационных центров, учебных заведений и др.) и нормы, регулирующие их деятельность. На сайте www.usynovite.ru приведен целиком.
Ссылки на постановления об утверждении Типовых положений о детских учреждениях (интернатах, детдомах и т.д.) - с хорошо организованного сайта Управления образованием Липецкой области (http://deptno.lipetsk.ru/official/npa.htm). В приложениях к постановлениям приводятся тексты самих Типовых положений.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ И ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛЬНОМ (КОРРЕКЦИОННОМ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 861 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ НА ДОМУ И В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 612 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 328 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СУВОРОВСКИХ ВОЕННЫХ, НАХИМОВСКИХ ВОЕННО-МОРСКИХ, ВОЕННО-МУЗЫКАЛЬНОМ УЧИЛИЩАХ И КАДЕТСКИХ (МОРСКИХ КАДЕТСКИХ) КОРПУСАХ»
Сюда же относятся (ссылки на сайт http://www.usynovite.ru/):
(ссылка на сайт http://www.usynovite.ru/)
Постановления, касающиеся ведения банка данных о сиротах (см. выше Федеральный закон о банке данных):
Там в Приложении - подробные «правила», касающиеся оформления опеки, отчетности и т.д.
О Правительственной комиссии:
Есть, оказывается, такая. Там и состав указан.
О правилах усыновления:
И по горячему вопросу об иностранном усыновлении:
Остальные постановления касаются льгот и пособий:
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ от 24 марта 2009 г. N 95 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ» - с сайта http://deptno.lipetsk.ru/official/npa.htm
На сайте http://www.usynovite.ru/ есть еще приказы Минобрнауки, касающиеся усыновления, приказ Министерства обороны о суворовских и нахимовских училищах и кадетских корпусах и приказы Минздрава, МИДа, МВД, так или иначе касающиеся усыновления.
А также письма Минобрнауки на разные темы, некоторые из которых заслуживают изучения, например -
Письмо о проведении федерального мониторинга об обеспечении в субъектах Российской Федерации жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (???), и созданию системы постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -
и письма о порядке открытия представительств иностранных государств по усыновлению и о соглашениях с субъектами федерации о выплатах пособий.
Наконец, представляют интерес региональные законы. Мы пока ограничиваемся липецкими с уже упомянутого сайта http://deptno.lipetsk.ru/official/npa.htm:
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 22 августа 2007 года N 87-ОЗ «О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 14 февраля 2007 года N 24-ОЗ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ, ВОСПИТАННИКАМ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ, СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 22 декабря 2004 года N 152-ОЗ «О ВОСПИТАНИИ И ОБУЧЕНИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 5 июля 1997 года N 72-ОЗ «О МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
Кое-что из всего этого множества рассмотрено и обсуждено в жж gignomai, но далеко не все, что надо бы, чтобы произвести анализ и предложить проект оптимальной системы норм. Материалы, представленные в жж или ссылки на них, здесь:
что для них есть у государства - закон, типы учреждений
семейные формы устройства в российском законе
как и везде - о неизбежных нарушениях закона
до чего я доискался - еще об одной нужной книге, 2 схемы из "Сиротства" и 8 точек разрыва в системе
ПМПК, т.е. психолого-медико-педагогические комиссии - нормативные функции и реальная практика.
Шаг в сторону британской ювенальной юстиции
Приводим ссылки на сайты, где приведены тексты нормативных актов:
Основные нормативные документы
Если не оговорено иное, ссылки даны на сайт Минобрнауки «Усыновление в России» (http://www.usynovite.ru), где они даны полностью или в извлечениях
Международные правовые акты
Конвенция о правах ребенка Про нее см. также http://gignomai.livejournal.com/536502.html
Договора и соглашения с различными государствами о сотрудничестве в области усыновления или, шире, о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» http://zakon.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=12690&ob_no=12848
Для сравнения:
Беларусь
Детский правовой сайт http://mir.pravo.by/
На нем, в частности, Закон РБ «О правах ребенка» с сокращенно-адаптированным изложением http://mir.pravo.by/library/edu/ychitel/corokzanaytiy/zakon/
УКРАИНА
Закон об охране детства http://meget.kiev.ua/zakon/zakon-ob-ohrane-detstva/
Указы Президента РФ
С текстом Национальной стратегии можно ознакомиться по адресу: http://www.kremlin.ru/acts/15530См. сайт Уполномоченного по правам ребенка: http://www.rfdeti.ru/
- Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 775 "Oб учреждении ордена "Родительская слава"
- Указ Президента Российской Федерации (в ред. Указов Президента РФ от 31.12.2003 N 1545, от 03.11.2006 N 1226, от 27.07.2007 N 993) "Об Утверждении Положения о Порядке Рассмотрения Вопросов Гражданства Российской Федерации"
Указ принят сразу же после принятия Госдумой «Закона Димы Яковлева». В нем устанавливаются правила, облегчающие усыновление российскими гражданами и предусматриваются льготы усыновителям. Подвергался критике как фиктивно-демонстрационный (см. http://ludmilapsyholog.livejournal.com/2013/01/16/)
Федеральные законы
Обсуждение отдельных положений см.:
http://gignomai.livejournal.com/511659.html
http://gignomai.livejournal.com/512433.html
http://gignomai.livejournal.com/512957.html
http://gignomai.livejournal.com/530549.html
http://gignomai.livejournal.com/530910.html
- Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
Здесь - статьи о порядке рассмотрения в суде дел по усыновлению.
Об отпуске усыновителям.
См. http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_28.html - о преступленияхъ против несовершеннолетних.
Здесь есть статьи:
5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей - сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей
5.37. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью
Очень важный закон, подробно прописывающий функции все организаций, имеющих дело с детьми в трудных ситуациях (комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства, приютов и социально-реабилитационных центров, учебных заведений и др.) и нормы, регулирующие их деятельность. На сайте www.usynovite.ru приведен целиком.
- Федеральный закон об актах гражданского состояния
- Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 2009 г. № 169-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»
- Федеральный Закон о Государственном Банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
- Федеральный закон О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- Федеральный Закон о Гражданстве Российской Федерации
- Сироты в новом Законе об образовании http://gignomai.livejournal.com/546805.html
Ссылки на постановления об утверждении Типовых положений о детских учреждениях (интернатах, детдомах и т.д.) - с хорошо организованного сайта Управления образованием Липецкой области (http://deptno.lipetsk.ru/official/npa.htm). В приложениях к постановлениям приводятся тексты самих Типовых положений.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ И ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛЬНОМ (КОРРЕКЦИОННОМ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 861 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ НА ДОМУ И В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 612 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 328 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СУВОРОВСКИХ ВОЕННЫХ, НАХИМОВСКИХ ВОЕННО-МОРСКИХ, ВОЕННО-МУЗЫКАЛЬНОМ УЧИЛИЩАХ И КАДЕТСКИХ (МОРСКИХ КАДЕТСКИХ) КОРПУСАХ»
Сюда же относятся (ссылки на сайт http://www.usynovite.ru/):
(ссылка на сайт http://www.usynovite.ru/)
Постановления, касающиеся ведения банка данных о сиротах (см. выше Федеральный закон о банке данных):
- Постановление Правительства РФ от 04.04.02г. № 217 "Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием"
- Постановление Правительства РФ от 04.04.02г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием"
Там в Приложении - подробные «правила», касающиеся оформления опеки, отчетности и т.д.
О Правительственной комиссии:
Есть, оказывается, такая. Там и состав указан.
О правилах усыновления:
И по горячему вопросу об иностранном усыновлении:
Остальные постановления касаются льгот и пособий:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 249 "Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей..."
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1120 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных..."
- Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1119 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1125 "О внесении изменений в постановление Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №944 и утверждении распределения субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в 2010 году"
- Постановление Правительства Российской Федерации от от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 19 "О порядке выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава» и предоставления иных межбюджетных...."
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 948 "О внесении изменений в положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 944 " О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату..."
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 942 "О предоставлении в 2008 - 2010 годах субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского...
- Постановление Правительства РФ от 30.12.06 г. N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"
- Постановление Правительства РФ от 30.12.06г. N 842 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей"
- Постановление Правительства РФ от 30.12.06г. № 847 "О предоставлении субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"
- Постановление Правительства РФ от 11.10.01г. № 719 "Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка"
- Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 г. N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ от 24 марта 2009 г. N 95 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ» - с сайта http://deptno.lipetsk.ru/official/npa.htm
На сайте http://www.usynovite.ru/ есть еще приказы Минобрнауки, касающиеся усыновления, приказ Министерства обороны о суворовских и нахимовских училищах и кадетских корпусах и приказы Минздрава, МИДа, МВД, так или иначе касающиеся усыновления.
А также письма Минобрнауки на разные темы, некоторые из которых заслуживают изучения, например -
Письмо о проведении федерального мониторинга об обеспечении в субъектах Российской Федерации жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (???), и созданию системы постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -
и письма о порядке открытия представительств иностранных государств по усыновлению и о соглашениях с субъектами федерации о выплатах пособий.
Наконец, представляют интерес региональные законы. Мы пока ограничиваемся липецкими с уже упомянутого сайта http://deptno.lipetsk.ru/official/npa.htm:
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 22 августа 2007 года N 87-ОЗ «О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 14 февраля 2007 года N 24-ОЗ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ, ВОСПИТАННИКАМ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ, СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 22 декабря 2004 года N 152-ОЗ «О ВОСПИТАНИИ И ОБУЧЕНИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ от 5 июля 1997 года N 72-ОЗ «О МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»
Кое-что из всего этого множества рассмотрено и обсуждено в жж gignomai, но далеко не все, что надо бы, чтобы произвести анализ и предложить проект оптимальной системы норм. Материалы, представленные в жж или ссылки на них, здесь:
что для них есть у государства - закон, типы учреждений
семейные формы устройства в российском законе
как и везде - о неизбежных нарушениях закона
до чего я доискался - еще об одной нужной книге, 2 схемы из "Сиротства" и 8 точек разрыва в системе
ПМПК, т.е. психолого-медико-педагогические комиссии - нормативные функции и реальная практика.
Шаг в сторону британской ювенальной юстиции