Поль Мишель Фуко (1926-1984) Безопасность, Территория, Население С-Пб. «Наука» 2011
Курс лекций, прочитанных в Коллеж де Франс в 1977-1978 учебном году
Лекция от 15 марта 1978 г.
Государственный интерес (II): его определение и его главные признаки в XVII в. -Новая модель исторического времени, подразумеваемая государственным интересом. - Специфические черты государственного интереса по отношению к пастырскому управлению: (1) Проблема спасения: теория государственного переворота (Ноде). Необходимость, насилие, театральность. - (2) Проблема послушания. Бэкон: вопрос о мятежах. Различие между Бэконом и Макиавелли. - (3) Проблема истины: от мудрости государя к государственному сознанию. Рождение статистики. Проблема секрета. - Призма рефлексии, в которой возникла проблема государства. - Присутствие и отсутствие элемента «население» в этой новой проблематике.
...На самом деле, говорит Бэкон, одно из свойств, один из признаков наивности народа заключается в том, что возмущаются теми вещами, которые того не стоят, и взамен принимают те вещи, которые не следовало бы терпеть.
«[...] the Rebellions of the Belly are the worst»
«And let no Prince mesure the Danger of them by this, wether they be lust, or Iniust? For that were to imagine People to be too reasonable, who doe often spume at their owne Good; Nor yet by this, wether the Griefes, whereupon they rise, be in fact great or small; For they are the most dangerous Discontentments, where the Fear is greater than the Feeling». «И пусть государь не измеряет опасность большей или меньшей мерой справедливости претензий; это значило бы наделить излишней разумностью народ, который часто отвергает свою собственную выгоду; и пусть он не судит по величине или посредственности претензий, которые толкают его на мятеж, так как недовольство или страх, когда их предпочитают страданию, наиболее опасны».
…
Что касается окказиональных причин, то это те воспламеняющие элементы, которые попадают на огнеопасную материю. В конечном счете нам неизвестно, откуда они берутся, и это, возможно, и не имеет значения. Эти окказиональные причины Бэкон перечисляет весьма беспорядочно. Это могут быть изменения в религии, это могут быть изменения в распределении привилегий, это может быть переворот в законах и обычаях, это может быть изменение режима налогов, это может быть также тот факт, что правитель возвышает до значительных постов недостойных людей, это может быть слишком значительное присутствие и слишком очевидное обогащение иностранцев, это может быть также нехватка зерна или продовольствия и повышение цен. Все это в любом случае, говорит Бэкон, «оскорбляя объединяет».* То есть окказиональные причины мятежа имеют место, когда достигается уровень осознанного недовольства определенным числом элементов, которые до сих пор остались разрозненными и не представлявшими значения, когда зарождается один и то же тип недовольства у различных людей; это, как следствие, приводит их к объединению, несмотря на расхождение их интересов.
* «[...] whatsoever in offending People ioyneth and knitteth them in a Common Cause». «[...] все, что приносит вред подданным, их объединяет и связывает в общем деле».
...Медлительный народ и слабое дворянство - все это гарантирует тот факт, что мятеж не будет иметь места и что недовольство не будет заразительным. Так, говорит Бэкон.
...Следует сделать так, чтобы это недовольство народа, с одной стороны, никогда не достигало такой точки, что не находило бы иного выхода, кроме взрыва в мятеже и восстании. То есть народу следует всегда оставлять немного надежды. Во-вторых, необходимо сделать так, чтобы народ, который медлителен и который сам не может ничего сделать, никогда бы не нашел руководителя у дворян. Следовательно, необходимо всегда устанавливать разрыв, соперничество интересов между дворянством и народом, так, чтобы их недовольство не объединилось.
...Расчет правительства, говорит Бэкон, должен распространяться на богатства, их обращение, на налоги, пошлины и т. д., именно это должно быть целью правительства. Итак, расчет, который распространяется на элементы экономики, и расчет, который распространяется на общественное мнение, то есть не на внешний вид государя, а на то, что происходит в головах людей, которыми управляют. Экономика и общественное мнение - это, как я считаю, два главных элемента реальности, которыми правительство должно манипулировать.
...а с другой стороны, первые большие пропагандистские кампании, которые во Франции сопровождают правление Ришелье. Ришелье изобрел ведение политических кампаний путем пасквилей, памфлетов, и изобрел ту профессию манипуляторов общественного мнения, которых в ту эпоху называли «публицистами»*. Рождение экономистов, рождение публицистов. Эта были два главных аспекта реальности, два элемента, соотносимых с реальностью, которые возникают в тесной связи с управлением, экономикой и общественным мнением.
* Cf.: Thuau E. Raison d'Etat... P. 169-178 о «правительстве разума» согласно Ришелье и об открытии принципа «управлять - значит заставлять верить».
...Статистика, этимологически, это знание о государстве, знание сил и ресурсов, которые характеризуют государство в данный момент.