Социолог Григорий Юдин о том, как народ одобрит реновацию
О программе «реновации» говорят повсюду, и воскресный митинг - это только выражение назревшего протеста
Середина мая подарила новую серию демократии по-российски. В воскресенье москвичи собрались на массовый митинг, чтобы показать московскому правительству, что они категорически против надвигающейся программы принудительного переселения из сносимых домов. А уже в понедельник стартует придуманная московским правительством система голосования, которая имеет цель показать москвичам, что они как раз таки «за».
С одной стороны, инициатива московских властей вызвала эффект разорвавшейся бомбы. В Москве в целом и так прохладно относятся к команде Сергея Собянина (мэр выиграл последние выборы со скрипом при низкой явке), а блицкриг с расселением выбранных по непонятным критериям домов в предвыборный год разозлил многих из тех, кто до сих пор сохранял нейтральность. О программе «реновации» говорят повсюду, и воскресный митинг - это только выражение назревшего протеста. С другой стороны, голосование, которое продлится с 15 мая до 15 июня, гарантированно покажет, что подавляюще большинство москвичей поддерживает идею столичного правительства. Как это возможно?
Стандартное объяснение уже готово: за последние годы в России прижилась легенда о протестующем меньшинстве и агрессивном поддакивающем большинстве, которое всегда готово поддержать власть. Противники программы переселения уже пугают друг друга тем, что коллективные действия ничего не дадут, потому что большинство все равно хочет расселения. И вот уже расстроенный москвич страстно убеждает себя, что большинство в Москве составляют дармоеды, бомжи и пьяницы, которые, как всегда, ищут халявы.
Однако не стоит лезть в глубины русской души, чтобы понять, откуда берется это большинство, а точнее, как оно производится. Для этого достаточно проанализировать постановление правительства Москвы № 245-ПП и приложение к нему, в котором описывается процедура голосования. Московские чиновники предлагают жителям домов, которые попали в программу расселения, два варианта, чтобы выразить свои предпочтения: либо с помощью общего собрания собственников дома, либо через индивидуальное электронное голосование в системе «Активный гражданин» (индивидуально проголосовать можно также лично в центре госуслуг).
Самый впечатляющий элемент процедуры - это пункт о том, что голоса всех непроголосовавших будут учтены как голоса в поддержку программы переселения. Казалось бы, логично сделать наоборот: если человек не высказывает своего мнения, то он предпочитает оставить все «как было». Однако московские власти исходят из того, что по умолчанию население любые их инициативы поддерживает.
За этим стоит нехитрый расчет, а точнее, знание главного принципа устройства российской политики. Большинство в России не выступает ни «за», ни «против» - по любому вопросу, от выборов власти до поддержки санкций и контрсанкций, большинство населения молчит. Это легко видеть по уровням явки на выборы: последние федеральные парламентские выборы собрали 48% по официальным данным (и на 10-15% меньше, если исключить вбросы), а явка на местные выборы вообще давно находится на запредельно низком уровне. Не лучше и ситуация с опросами общественного мнения - интервьюерам редко удается опросить больше 30% от расчетной выборки. Россияне не хотят быть представленными, не верят в то, что их голос что-то может изменить, предпочитают заниматься своими делами - и их пассивность вполне можно понять.
Использование молчунов в свою пользу давно стало основной стратегией российской власти. Так, партия «Единая Россия» имеет сегодня 76% мест в парламенте при том, что даже по официальным данным ее поддержали не более четверти российских избирателей. Голоса молчунов распределяются между теми, кто все же имеет какой-то стимул проголосовать (как, например, бывает в случае с бюджетниками, чье голосование на выборах порой отслеживает начальство). Однако чаще всего те, кто голосуют, имеют стимул голосовать так, как удобно властям, и потому молчаливое большинство обычно просто не замечают. В московском случае все не так: здесь, разумеется, стимул голосовать есть прежде всего у противников программы правительства. И поэтому московское правительство решило официально оформить практику записывать молчунов как «своих».
Совсем смехотворным правила голосования делает пункт о том, что если в квартире мнения собственников разошлись, то голос этой квартиры не будет засчитан вовсе. Скажем, если муж и жена занимают разные позиции, то (независимо от того, какая доля в собственности у каждого из них) вся квартира объявляется неголосовавшей. А значит, автоматически записывается в молчуны и, как подсказывает простая математика, добавляет голоса сторонникам великого переселения.
Московские власти поставили в качестве порога для включения в программу уровень 2/3 квартир, высказавшихся «за». Однако учитывая талантливо составленные правила голосования, скорее всего, уровень поддержки по всем домам значительно превысит даже 86%. Единственным действенным механизмом для вывода дома из программы остается общее собрание собственников, хотя провести его в течение месяца по действующим нормам очень трудно. В этих условиях массовый протест остается перспективной стратегией: не стоит забывать, что скандальный закон, открывающий двери для программы, пока не принят Государственной думой и всю авантюру с голосованием московские чиновники проворачивают на свой страх и риск.
Легализация системы «Активный гражданин» для проведения мгновенных электронных плебисцитов - инициатива, которая ожидалась давно. К этой системе существует масса претензий; можно начать с того, что ее совершенно невозможно проконтролировать. Если на выборах у наблюдателей есть хотя бы теоретическая возможность поймать фальсификатора за руку и сделать результат нелегитимным, то «АГ» полностью контролируется властями.
Кроме того, голосование сводится к забавной игре: из-за того, что уведомления о голосованиях приходят на телефон всем, кто установил себе соответствующее приложение, система выдает совершенно бессмысленные результаты. Например, по вопросу о том, «какие темы необходимо обсудить в информационных программах и ток-шоу телеканала «Московский образовательный», на сегодняшний день в «АГ» высказалось целых 200 000 человек. Сложно представить себе, что такое количество людей может интересовать эта животрепещущая проблема. Однако если речь идет просто о том, чтобы, не задумываясь, нажать кнопку в ответ на уведомление в телефоне - почему бы и нет?
Превращение «Активного гражданина» в технологию управления показывает, в каком направлении движется система производства народного одобрения в России: аналогичные проекты наверняка будут реализовываться и на федеральном уровне. Различные опросы и электронные голосования будут закрепляться в законе для выяснения «воли народа». По мере того, как общественное недовольство будет нарастать, будет расти и спрос на реальные демократические институты - публичные собрания и слушания, митинги и демонстрации, дебаты и дискуссии. Власти будут пытаться противопоставить им свое большинство, которое всегда можно легко произвести. И здесь будет важно не перепутать демократию с технологией.
Григорий ЮДИН - социолог, старший научный сотрудник Лаборатории экономико-социологических исследований НИУ ВШЭ, профессор Высшей школы социальных и экономических наук, член Ассоциации "Вольное историческое общество" (ВИО).
http://www.hse.ru/staff/greg.yudin
"Ведомости" № 4320 от 15.05.2017
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/05/14/689725-passivnii-grazhdaninПримечание: все выделения в тексте - мои.
СМ. ТАКЖЕ:
Алексей НАВАЛЬНЫЙ о программе реновации и акции протеста 14 мая в эфире радио "Эхо Москвы"
http://loxovo.livejournal.com/7865425.htmlСнос хрущевок - Кирилл РОГОВ: Закон жирных котов
http://loxovo.livejournal.com/7865310.htmlСнос хрущевок - Максим ТРУДОЛЮБОВ: Собственность и свобода в современной России
http://loxovo.livejournal.com/7865087.htmlМосква: Реновация спровоцировала низовую активность граждан
http://loxovo.livejournal.com/7864607.htmlЮрист Иван МЕДВЕДЕВ: Законные сомнения. Семь причин отказаться от реновации
http://loxovo.livejournal.com/7864411.htmlСнос хрущевок: Пятиэтажная повестка
http://loxovo.livejournal.com/7864294.htmlСнос хрущевок - Екатерина ВИНОКУРОВА: На руинах общественных коммуникаций
http://loxovo.livejournal.com/7863866.htmlЮрий САПРЫКИН: Квартиры в пятиэтажках как ваучеры
http://loxovo.livejournal.com/7863557.html"Переезжать из района совершенно не хочется". Что думают москвичи о программе реновации
http://loxovo.livejournal.com/7862877.htmlМОСКВА: Реновация в один клик
http://loxovo.livejournal.com/7862752.htmlСнос хрущевок - Дмитрий ГУДКОВ, политик: Мэрия зашевелилась и пытается расколоть протест
http://loxovo.livejournal.com/7862410.htmlСнос хрущевок - Екатерина ВИНОКУРОВА: Битва за Москву
http://loxovo.livejournal.com/7860184.htmlЦифра недели: 4566 домов. Хрущевки как повод для кризиса
http://loxovo.livejournal.com/7859308.htmlМаксим ТРУДОЛЮБОВ: Куда ведут пятиэтажки (апр 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7859114.htmlГригорий ЯВЛИНСКИЙ: Реновация, или игра в наперстки
http://loxovo.livejournal.com/7856537.htmlАрхитектор Юрий ЭХИН: В чём реноваторы Москвы обманывают граждан (апр 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7856358.htmlАлександр БАУНОВ: Это соцопрос, консультация, что угодно, но не выбор граждан
http://loxovo.livejournal.com/7854324.htmlСергей ПАНЧЕНКО - Вне закона: снос пятиэтажек как юридический тупик
http://loxovo.livejournal.com/7853409.htmlНикита СУЧКОВ: Реновация курильщика. Что ценного снесут в Москве под видом хрущевок?
http://loxovo.livejournal.com/7853114.html!!!!!! Чтобы боялись. Депутата Андрееву будут судить за вопросы о реновации Москвы
http://loxovo.livejournal.com/7849626.htmlНаталья ЗУБАРЕВИЧ - Реновация: Столичные "вершки" и "корешки"
http://loxovo.livejournal.com/7849247.htmlСергей ПАРХОМЕНКО: При чем здесь пятиэтажки?
http://loxovo.livejournal.com/7849205.html"Настоящие москвичи уже внутри". Репортаж с секретного чаепития с мэром
http://loxovo.livejournal.com/7847526.htmlВладимир ВАРФОЛОМЕЕВ: Проблема в том, что выхода, кажется, нет
http://loxovo.livejournal.com/7846898.htmlСнос пятиэтажек в Москве: за и против (МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ)
http://loxovo.livejournal.com/7844675.htmlНеразбериха с пятиэтажками: исчезнувшая информация и перенесенные встречи
http://loxovo.livejournal.com/7844587.htmlРасселение пятиэтажек - равнозначное, но не равноценное (МНЕНИЯ муниципальных депутатов)
http://loxovo.livejournal.com/7844145.htmlВторое пришествие рассерженных горожан. Куда ведет история с пятиэтажками
http://loxovo.livejournal.com/7844061.htmlАркадий БАБЧЕНКО: Геноцид пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7843602.htmlГригорий РЕВЗИН: 10 тезисов о пятиэтажках
http://loxovo.livejournal.com/7842885.htmlАнтон НОСИК о проекте сноса пятиэтажек: Пора еще раз вспомнить "формулу Нимёллера"
http://loxovo.livejournal.com/7842800.htmlЗона беззакония. Чего на самом деле хотят "реноваторы" Москвы
http://loxovo.livejournal.com/7842537.htmlАрхитектор Алексей КРОТОВ - о реновации: "Москвичи растворятся как сахар в чае" (ИНТЕРВЬЮ)
http://loxovo.livejournal.com/7842142.htmlСнос "хрущевок" - Саморазоблачение Хуснуллина: "сносимым" москвичам дадут пару чужих соседей
http://loxovo.livejournal.com/7841831.htmlИсповедь "замкадыша": как живется в новом гетто
http://loxovo.livejournal.com/7841669.htmlИсторик Сергей ГРИГОРОВ: "Снос пятиэтажек - это то же нашествие кочевников"
http://loxovo.livejournal.com/7841415.htmlНе снесенные временем. Кто зарабатывает на программе демонтажа "хрущевок" в Москве? (мар 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7841155.htmlИз хрущевок в "собянинки". Кто занимается строительством? (+ МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ) (мар 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7841020!!!!!! "Москва - это большая деревня". Мэрия Москвы провела закрытое совещание по сносу домов
http://loxovo.livejournal.com/7840395.htmlЮрист Егор ДОРОШЕНКО - Снос пятиэтажек: готовимся к обороне
http://loxovo.livejournal.com/7840087.html"Идея красивая, реализация отвратительная". В первом чтении принят законопроект о сносе пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7839858.htmlКлем СЕСИЛ - Как не нужно сносить "хрущевки": британский опыт
http://loxovo.livejournal.com/7839545.htmlГригорий РЕВЗИН: Великое переселение. Зачем в Москве сносят пятиэтажки (мар 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7839325.htmlМосква не сразу сносилась (РЕПОРТАЖ из управы Измайлово о встрече с жителями 19.04)
http://loxovo.livejournal.com/7839126.html"Абсолютно хамское отношение": как власти успокаивали жителей "хрущевок" (РЕПОРТАЖ 19.04)
http://loxovo.livejournal.com/7838747.htmlМэру Москвы - лично: как можно переделать пятиэтажки
http://loxovo.livejournal.com/7838690.html!!!! Война с хрущевками. Кому нужна "реновация" Москвы? МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ (март 2017)
начало
http://loxovo.livejournal.com/7838052.htmlокончание
http://loxovo.livejournal.com/7838439.htmlСнос "хрущевок": Кочевой вопрос современности. Кто поддерживает реновацию
http://loxovo.livejournal.com/7837530.htmlПисатель Михаил ВЕЛЛЕР о программе сноса пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7837253.htmlАнтон ГОРОДНИЧЕВ: "Вызывает удивление, с какой спешкой продвигается программа реновации"
http://loxovo.livejournal.com/7835758.htmlМОСКВА: Снос пятиэтажек - КОММЕНТАРИИ (Д.ГУДКОВ, Л.ВОЛКОВ, Е.ВИНОКУРОВА и др.)
http://loxovo.livejournal.com/7835428.html!! Мифы и реальность: как будут расселять москвичей по закону о сносе пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7834533.html"Собрали как стадо баранов": обсуждение сноса хрущевок в районе Соколиная гора
http://loxovo.livejournal.com/7832883.htmlСнос "хрущевок" в Москве: "Уже тошнит от фамилии Собянин" (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7832676.htmlСнос "хрущевок" в Москве: "Власть смотрит реакцию людей, это - красная черта!" (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7832517.htmlИгорь МАЛЬЦЕВ: Трагическое одиночество пятиэтажки
http://loxovo.livejournal.com/7831054.htmlОлег КАШИН: Реновация как катастрофа. Зачем власть создала искусственный кризис в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7831034.htmlКира ТВЕРСКАЯ, журналист - "Ждите закона": про снос пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7829629.htmlСергей ПАРХОМЕНКО о программе сноса пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7827481.htmlПетр ИВАНОВ - Строительство феодализма: чем плох "закон о сносе пятиэтажек"
http://loxovo.livejournal.com/7825838.htmlВладимир ВАРФОЛОМЕЕВ: А потом они пришли за моей квартирой
http://loxovo.livejournal.com/7823947.htmlМОСКВА - Расселение пятиэтажек: Квартирный рубеж обороны
http://loxovo.livejournal.com/7823761.htmlЭкономист Владислав ИНОЗЕМЦЕВ о программе реновации пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7823505.html!!!!!! Петр ШКУМАТОВ: Кидалово законопроекта по реновации жилищного фонда в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7822624.html"Лишь бы обобрать да объегорить!": что говорили на встречах про снос пятиэтажек (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7822499.htmlМОСКВА - Снос пятиэтажек: "Конечно, в законе такого нет, потому что и закона еще нет!" (РЕПОРТАЖ)
http://loxovo.livejournal.com/7822120.htmlПолитолог Екатерина ШУЛЬМАН о программе реновации пятиэтажек в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7821669.htmlВсех снесут, а я останусь: почему вас должен беспокоить снос пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7821327.html"Эта архитектура экономит эмоции": Анна БРОНОВИЦКАЯ о судьбе пятиэтажек
http://loxovo.livejournal.com/7821075.htmlЗаконопроект о сносе пятиэтажек нарушает конституционные права граждан
http://loxovo.livejournal.com/7819943.htmlЗаконопроект о сносе пятиэтажек антиконституционен и нарушает право частной собственности
http://loxovo.livejournal.com/7819520.htmlЮ.ГАЛЯМИНА: Закон о сносе пятиэтажек как тайный план по формированию гражданского общества
http://loxovo.livejournal.com/7817375.html!!!! МОСКВА - Расселение пятиэтажек: Срочная ликвидация
http://loxovo.livejournal.com/7801618.html!! МОСКВА - Расселение пятиэтажек: Сносные москвичи
http://loxovo.livejournal.com/7801565.htmlСнос пятиэтажек оплатят сами москвичи. Но стоит ли игра свеч?
http://loxovo.livejournal.com/7800144.html!! МОСКВА - Расселение пятиэтажек: Четырнадцать тезисов инженера Самошина
http://loxovo.livejournal.com/7797017.htmlЧерез 20 лет в Москве не останется "хрущевок". Первыми снесут пятиэтажки в ЦАО (фев 2017)
http://loxovo.livejournal.com/7758176.html!!!! Чего ждать от сноса хрущевок. Центр городской политики Открытой России (МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ)
http://loxovo.livejournal.com/7758523.htmlМОСКВА - СНОС ХРУЩЕВОК: Великое расселение
http://loxovo.livejournal.com/7753551.htmlМОСКВА - СНОС ХРУЩЕВОК: Ломать и строить
http://loxovo.livejournal.com/7753355.htmlДмитрий БЫКОВ: Сносное-2
http://loxovo.livejournal.com/7752676.htmlМОСКВА - Расселение пятиэтажек: Новый взгляд на права москвичей
http://loxovo.livejournal.com/7738162.htmlПавел АПТЕКАРЬ: Разноэтажная Россия
http://loxovo.livejournal.com/7736192.htmlМосква: Хрущевки переселятся по-новому
http://loxovo.livejournal.com/7733161.htmlМаксим ТРУДОЛЮБОВ о проекте сноса хрущевок в Москве
http://loxovo.livejournal.com/7730554.htmlМосква: Под снос могут попасть и девятиэтажки
http://loxovo.livejournal.com/7726233.htmlУрбанист В.КОРОТАЕВ: На месте хрущевок растут многоэтажки без уютных дворов, зелени и транспорта
http://loxovo.livejournal.com/7714588.html*
Москва возобновляет программу сноса пятиэтажек (см. по ссылкам; дополняется)
http://loxovo.livejournal.com/7735990.htmlМосква возобновляет программу сноса пятиэтажек (см. по ссылкам; дополняется) (2)
http://loxovo.livejournal.com/7809476.htmlМосква возобновляет программу сноса пятиэтажек (см. по ссылкам; дополняется) (3)
http://loxovo.livejournal.com/7853975.html*
Перестройка века
Реновация и редевелопмент - явление в городской среде сравнительно новое. Превращение неблагополучных жилых кварталов и промзон в места, пригодные для жизни и отдыха, началось около трех десятков лет назад. Однако уже сегодня в некоторых городах можно увидеть впечатляющие результаты этой работы.
ФОТОРЕПОРТАЖ
http://www.kommersant.ru/doc/3256595