Вчера мы посетили российское консульство в Нью-Йорке на предмет замены наших истекших загран. паспортов на новые.
Со времени нашего
прошлого визита многое изменилось, но многое и осталось по-прежнему.
Сначала о том, что поменялось.
В процессе оформления паспорта буквально пару недель назад произошли коренные изменения:
1. Документы на оформление нового паспорта отправляются в Россию вне зависимости от того, стоит ли человек на учете. Заявленный срок оформления - 3-4 месяца.
2. Если загранпаспорт просрочен (хоть на один день) и нет действующего внутреннего, документы на новый паспорт не принимают. Сначала нужно "подтвердить гражданство", для чего консульство отправляет запрос по месту жительства в 1992-ом году. Только когда из России будет получено подтверждение, можно подавать документы на новый паспорт.
3. На прием по паспортным вопросам введена официальная предварительная запись.
Не поменялось:
1. Толпа, давка, сложность попадания внутрь консульства.
2. Невозможность получить вразумительную информацию до того момента, как попадешь к окошку с сотрудницей.
3. Полнейший хаос в очереди.
4. Отсутствие минимальных удобств для пришедших в консульство людей. Туалета как не было так и нет, а люди сидят по 4-5 часов.
5. Полное отсутствие логики и смысла во всем происходящем.
6. Кредитки в кассе по-прежнему не принимают, наличные принимают до $40. Остальное только money order.
7. Сотрудники консульства, когда к ним наконец пробьешься, дружелюбны и вежливы. Даже охранник, весь день воюющий с неудержимой толпой.
Мы знали о предварительной записи и с трудом дозвонившись до консульства в четверг, записались 30ми на понедельник. По телефону записывают максимум 30 человек. Мы пришли к 10 утра (консульство открывается в 9:30) и застали довольно большую толпу, плотно стоящую на крыльце перед закрытой дверью. Периодически (раз минут в 10) охранник чуть-чуть приоткрывает дверь чтобы кого-нибудь выпустить или впустить пришедших за визами. В этот момент стоящие в толпе люди пытаются прорваться внутрь. Охранник старается их не пустить, потому как внутри и так уже полный коридорчик народу. Нам удалось прорваться внутрь за два "приоткрытия" двери, с напором и с криками "мы по записи". В первый выход охранника нам удалось докричаться до него, он сказал, что проверит наши фамилии в списке и пустит. После чего его минут 10 не было. Мы за это время продрались почти к самой двери и когда он высунулся в следующий раз, нашли себя в его списке и протиснулись внутрь.
Внутри был забит весь коридорчик. Там были люди, пришедшие как и мы по записи, люди, приехавшие рано-рано утром без записи и люди, пришедшие получать готовые паспорта. Из коридорчика к окошкам вызывает охранник. Вчера он руководствовался списком предварительной записи и "зовом сердца", т.е. внимал жалобам и возмущениям тех, кто приехал рано без записи и пропускал их тоже. По списку он шел в порядке записи, а не в порядке прихода в консульство - мы были в списке 30ми и попали к окошку самыми последними из записанных, хотя и пришли раньше некоторых других записанных.
Все то время, что мы простояли в коридорчике, на улице на крыльце бушевала толпа. Каждый раз, когда охранник приоткрывал дверь, до нас доносились возмущенные крики, жалобы, мольбы и т.п. Те кто понапористей прорывались внутрь в вливались в толпу "коридорных". Многие из толпы просили хотя бы записать их на другой день - но даже этого никто не делал. Хотя и в интернете и на дверях самого консульства написано, что запись производится "по телефону или при личном посещении консульства". Позиция охранника была такова, что запись - не его функция, чтобы записаться, нужно пройти внутрь к окошку, а туда он пустить не может, поэтому рекомендует всем звонить по телефону.
Очередь в коридоре двигалась, но медленно. В консульстве работало 4 окошка - 3 якобы по паспортным вопросам и 1 то ли на выдачу, то ли по другим, то ли и так и так. Люди попавшие к окошку могут быть там сколь угодно долго. Один человек с простым вопросом и подготовленными документами может освободить окошко минут за 10. Семья из нескольких человек, со сложностями и отсутствием нужных документов может просидеть у окошка хоть 3 часа.
Охранник вызывал из коридорчика в основном по списку, иногда без списка (тем самым раздражая записанных, типа нас). Часов в 11 стали приходить ветераны и инвалиды, которым положено без очереди (и соответственно без записи). При нас таких было человека четыре. Людей с маленькими детьми при нас не было, так что не знаю, пускают ли их без очереди.
Дополнительная толкотня и ажиотаж в коридоре создаются из-за того, что пришедшие получать паспорт тоже вынуждены сидеть и ждать, пока их пустят к окошку. Иногда по часу и больше. Только один раз консул вышел и вынес сразу 3-4 готовых паспорта.
Кроме того, подача документов на паспорт стала двухступенчатой - сначала люди подают в окошки документы и свою заполненную анкету. Раньше сами сотрудницы в окошке перепечатывали анкету в компьютер. Теперь же человека отправляют сидеть обратно в коридор, а анкету относят на 2ой этаж, где кто-то другой перепечатывает все в компьютер. После чего анкету приносят вниз, охранник вызывает по фамилии и дает расписаться. С одной стороны, окошки при таком подходе освобождаются быстрее. С другой - процесс перепечатки занимает какое-то безумное время. Отправленные обратно в коридор люди сидят в ожидании своей анкеты на подпись по часу, если не больше.
Поскольку наши паспорта были просрочены (самую малость, но это неважно), нам пришлось сначала подать на "запрос о подтверждении гражданства". Сотрудница в окошке плохо себе представляла эту процедуру (новое правило, видимо еще не освоились), поэтому несколько раз ходила и звонила консультироваться. Например, была удивлена, что у нас с собой были заполненные заявления на запрос о подтверждении гражданства, кои мы взяли с сайта консульства. Даже ходила к консулу узнавать, подходят ли такие заявления. В самом заявлении вычеркнула вписанных в паспорте детей, потому что они родились в Америки и если их оставить в заявлении, то в России будут искать их данные и не найдут.
Сколько времени подтверждают гражданство точно не сказала, мол все на запрос по-разному отвечают, когда 2 недели, когда дольше. Когда подтверждение придет, консульство должно уведомить нас письмом, после чего мы сможем приехать туда снова и тогда уже подать документы на новый паспорт. Кроме того, состояние дел якобы можно проверять на сайте по имени и номеру квитанции.
Итого, мы пришли к консульству в 10 утра, внутрь попали в 10:10, к окошку в 12:15, вышли на улицу в 12:30. В 13:00 консульство закрывается на час на обед. Вроде бы из коридорчика всех выгоняют на улицу, где начинают самообразовываться новые очереди и новые списки. В 12:30, когда мы выходили, человек 10-15 все еще толпились на крыльце.
Все написанное выше относится исключительно к консульству в НЙ по состоянию на 27 апреля.