Кровавые инциденты: эксперты материкового Китая призвали не тянуть с утверждением правил сноса домов
Эксперты материкового Китая призвали партийную верхушку поторопиться с утверждением документов, касающихся реквизиции земельных участков, указывая на кровавые инциденты, сопровождающие действия по сносу домов. Несколько месяцев прошло с тех пор, как в январе на публичное обсуждение были вынесены поправки к существующему “Положению по сносу городского жилья”, которое никак "не может выйти из колыбели".
"Новый проект положения подразумевает расширение защиты прав владельца недвижимости. Пристальное внимание общественности и прессы к этому предмету показывает, насколько люди заинтересованы в нем", - заявил профессор права из Пекинского университета Ван Сисинь (Wang Xixin). "Мы надеемся, что канцелярия по делам законодательства при госсовете ответит на чаяния общественности, - добавил он, - вместо того, чтобы без всяких объяснений отказаться от нового проекта".
Как отмечает China Daily, Ван Сисинь входил в пятерку специализирующихся на праве профессоров Пекинского университета, выступивших в 2009 году с инициативой пересмотра регулирующих снос жилых домов правил - произошло это после смерти уроженки провинции Сычуань Тан Фучжэнь (Tang Fuzhen), которая в ходе протеста против разрушения ее дома подожгла себя. Некоторые чиновники из канцелярии по делам законодательства при госсовете (правительстве) неофициально намекали, что новое положение может быть принято в июне, но никакой официальной информации с тех пор, как проект был предложен общественности, не появилось.
По мнению специалистов, проект отложен в долгий ящик из-за мощного сопротивления со стороны чиновников на местах, которые извлекают доходы от продажи земельных участков. В проекте указывается, что дома можно сносить только для удовлетворения "интересов общества"; компенсация жителям должна быть выплачена в полном объеме еще до того, как они переедут; переселение может осуществляться лишь тогда, когда не менее 90% жителей подтверждают согласие с предложенной компенсацией. Предлагается также запретить применение с целью принудить владельцев недвижимости к переезду насилия, угроз и иных противозаконных методов вроде отключения электричества, воды, отопления и газа.
Существующее положение подобных требований не содержит - сегодня местные правительства вправе начать выселение жильцов еще до того, как выплатят компенсацию владельцам. "Оппозицию местных властей понять можно, ведь на снос домов налагаются более жесткие ограничения, но права и интересы людей важнее, - отмечает еще один профессор права из Пекинского университета Цзян Минъань (Jiang Ming'an). - Мы надеемся, что канцелярия Госсовета по законодательным делам сможет проявить большую настойчивость и эффективность в процессе внедрения нового положения".
Другие специалисты выступают за то, чтобы в дополнение к пересмотру действующих правил сноса городского жилья началась разработка законодательства, определяющего условия изъятия сельскохозяйственных земель. "Сельскохозяйственная земля, принадлежащая крестьянам в Китае на коллективных условиях, должна быть защищена более строго, - подчеркивает профессор права из Университета политических наук и законодательства Китая. - Учитывая, что пригодная для использования городская земля сокращается, и в сельскохозяйственных районах сносят дома все чаще, законодателям следует приступить к стандартизации процедур реквизиции сельскохозяйственных земель".
Смерть под колесами. Один из последних трагических протестов против принудительного сноса, вызвавший волну возмущения во всей стране, случился в апреле в провинции Хэбэй, в насчитывающей 1900 жителей деревне Чжанцзяин (Zhangjiaying) района Цяоси (桥西区) города Синтай. По сообщению China News Service, 18 апреля партийный босс деревни доставил бригаду крушителей, но хозяйка одного из домов вступила с ним в бурную перепалку. Поняв, что словами их не остановить, Ху Сифэн (Hu Xifeng) попыталась покончить с собой самым общеизвестным в деревнях материкового Китая способом - выпила ядовитый раствор пестицида. Но это не помешало крушителям направить на дом грузовик, под колесами которого погибла ее дочь, Мэн Цзяньфэнь (Meng Jianfen). Ее сестра, Ху Цяофэн (Hu Qiaofeng), оказалась с телесными повреждениями в больнице, хотя, как и сама Ху Сифэн, осталась жива.
Местные власти обозначили случившееся как "нарушение техники безопасности", хотя милиции все равно пришлось открыть следствие. Возглавлявший бригаду крушителей секретарь деревенского партийного комитета Чжан Шэнли (Zhang Shengli) был снят со своего поста. Водитель грузовика и управляющий компании, получившей деньги за проект переселения, были задержаны милицией. Однако буквально через два дня после трагедии, 21 апреля, инцидент попытались замять. Заместитель заведующего отделом субрайона Чжунсин (Zhongxing), в ведении которой находится деревня, Ду Юйшань (Du Yushan) заявил China Daily, что действия чиновников оправдываются охраной пахотных угодий. По его словам, правительство решило снести дом Мэн Цзяньфэнь и еще 29 жилых строений в деревне как находящиеся на пахотной земле. 21 марта правительство уведомило 30 домовладений о планах принудительного переселения, приказав снести дома в течение 5 дней. 21 домовладение подчинилось зтому приказу, но 9 отказались. "Позднее мы провели совещание с 50 участниками - это были члены партактива из субрайона и представители деревенских жителей, на котором пришли к решению переселить эти девять домов", - утверждал заместитель партийного секретаря деревни Мэн Лянъи (Meng Liangyi). И, как заявил занимавшийся расследованием офицер милиции Чжао Бинчэнь (Zhao Bingchen), водитель грузовика "понятия не имел", что кого-то задавил, пока "пока крестьяне не подняли панику".
Среди других 8 домов, снесенных трагическим утром 18 апреля, было и временное жилище, которое своими руками построил сосед погибшей женщины Мэн Шанлунь (Meng Shanglun). Его настоящий дом был разрушен еще в 2009 году, когда в Чжанцзяин сносили дома по решению правительства, объявившего "переустройство деревни в границах города". Но из этого с неизбежностью вытекает, что годом позже чиновники субрайона и деревни никоим образом не собирались спасать пахотные земли, а сносили дома для продажи участков заинтересованным девелоперам.
108 дней на дереве. 28 июня суд уезда Фэнцзе (奉节县) мегаполиса Чунцин приступил к рассмотрению весьма незаурядного дела, в котором проживший 108 дней на дереве крестьянин Чэнь Маого (Chen Maoguo) обвинялся прокуратурой в подстрекательстве к нарушению движения транспорта. 61-летний обвиняемый, получивший прозвище ‘человек-птица’, своей вины не признал - по словам родственников, у него не оставалось иного способа попытаться защитить свои законные права в конфликте с местными чиновниками, которые продали участок с его домом под строительство торгового центра.
История конфликта началась в октябре 2008 года, когда для проекта строительства шоссе власти разрушили двухэтажный дом в 1200 кв м, на первом этаже которого был овощной магазин, пообещав, как сообщала West China Metropolis Daily, выплатить компенсацию в 500 тысяч юаней. Однако Чэнь, лишившийся доходов от торговли и семейного винодельческого бизнеса, потребовал за материальный ущерб дополнительную компенсацию в 220 тысяч юаней. По сведениям гонконгской South China Morning Post, уездное правительство выплатило ему 310 тысяч юаней, тогда как еще 260 тысяч за разрушенный магазин должен был отдать девелопер. Очевидно, что на самом деле местные чиновники ничего не собирались платить, поскольку Shanghai Daily указывает иную сумму компенсации - 390 тысяч юаней. Почти год Чэнь безуспешно подавал петиции, пока не решился с 3 августа 2009 года начать сидячий протест на 15-метровом дереве у развалин своего дома. Вместо транспарантов он вывесил лицензию на бизнес и другие сертификаты, доказывавшие, что его бизнес был легальным. Каждое утро он бросал с дерева веревку, к которой его жена привязывала пластиковый мешок с бобами или сладким картофелем. Потом он спускал пакет с экскрементами. По словам его жены, за эти 3-1/2 месяца Чэнь потерял более 15 кг.
Этот необычная акция протеста привлек внимание публики и прессы, заставив партийного секретаря поселка Чжуи (朱衣镇) приказать девелоперу увеличить сумму компенсации. Партийный босс уверял его жену, что Чэнь Маого не подвергнется аресту и получит бесплатное врачебное обследование. Поверив этим обещаниям, 18 ноября 2009 года он согласился спуститься на землю - и поджидавший поблизости землекоп тут же свалил дерево. Через несколько часов Чэнь Маого был арестован, и теперь ему грозит до 7 лет тюрьмы. Обещанные ему партийным секретарем 800 тысяч юаней, как сообщила Nanfang Metropolis Daily его жена Шэнь Чжэнлань (Shen Zhenglan), заморожены на счету в банке.
Уездное управление общественной безопасности обвинило его в использовании средств звукоусиления для того, чтобы из хижины на дереве подстрекать односельчан к протесту против переселения и блокированию работ на строительстве шоссе. По заявлению прокуратуры, Чэнь Маого побудил жителей деревни перекрыть проезд грузовикам строителей 17 сентября и 25 октября, "серьезно нарушив порядок движения транспорта". Первоначально 21 мая ему было предъявлено обвинение в преступлении против общественного порядка, но позднее формулировку изменили на подстрекательство к нарушению движения транспорта.
"Непонятно, как 61-летний человек на дереве сумел бы нарушить движение транспорта, - сказала в интервью Global Times 28 июня невестка подсудимого Чэнь Хайжун (Chen Hairong). - Все, что он делал, это защищал свои законные права, и я надеюсь, что суд осуществит правосудие". Клиент своей вины не признал, подтвердил Global Times адвокат Сюн Сяоцин (Xiong Xiaoqing). "Я никого не собирал, чтобы перекрыть дорогу, - заявил Чэнь Маого, - я просто разговаривал через мегафон с моими сотрудниками. Переселение затронуло более 200 семей - они перекрыли дорогу, потому что их права были нарушены".
Обвинен в шантаже. 6 мая China Youth Daily сообщила о том, что суд средней ступени города Лулян (Luliang) провинции Шаньси рассматривает апелляционную жалобу на приговор нижестоящего суда, отправившего на 3 года в тюрьму крестьянина, которого чиновники обвинили в шантаже за то, что он в течение подавал заявления по поводу незаконного изъятия земли. В обвинительном заключении утверждалось, что Ма Цзивэнь (Ma Jiwen) оказывал давление на местные власти, якобы требуя выплатить ему 7500 юаней за два случая вынужденной отмены поездки в Пекин для дальнейшей подачи заявлений.
6 ноября 2009 года суд уезда Линьсянь города Лулян принял постановление, в соответствии с которым официальная лицензия на право обработки 10 гектаров сельскохозяйственной земли в деревне Чайцзяча (Chaijiacha), которую использовал Ма Цзивэнь, является поддельной. Однако бывший партийный секретарь деревни Лу Чэнъян (Lu Chengyang), занимавший этот пост с 1973-го по 1994-й, заявил комсомольской газете, что лично выдавал ему эту лицензию. Лу Чэнъян также заявил, что кадры из уездного правительства принудили дать суду показания, что на выданной крестьянину лицензии не было официальных печатей. "Но когда я просматривал ее в своем кабинете, она уже была проштампована уездным правительством", - цитирует его Shanghai Daily.
В начале 1980-х Ма Цзивэнь приобрел 10 гектаров земли, где до этого была заброшенная свалка, а также расположенные неподалеку три пещеры. Это соответствовало проводившейся тогда в сельском хозяйстве практике расширения обрабатываемых земель через продажу местным крестьянам. Высаженные на пустовавшей земле жужуба и персиковые деревья принесли ему успех - Ма Цзивэнь превозносился как образцовый фермер. В 1999-м новый деревенский партбосс отобрал у него землю под тем предлогом, что владелец задолжал плату за владение землей в течение пяти лет. Ма Цзивэнь подал иск против захвата своей земли чиновниками и в 2000-м выиграл дело, но решение суда так и не было исполнено. Участок с тех пор занят несколькими местными жителями, которые срубили все фруктовые деревья, и никакой обработки не вели. По данным экспертизы, проведенной на месте, за последние 10 лет оказавшаяся бесхозной земля могла бы принести урожаи на 160 тысяч юаней.
Все эти годы Ма Цзивэнь вынужден был подавать петиции и прошения, за что подвергался избиениям и лишению свободы. Местные чиновники, стремившиеся отчитываться перед Пекином о своих достижениях, испытывали чрезвычайное раздражение. Хотя у него цирроз печени в тяжелой форме, местная милиция без суда 4 раза отправляла его в лагеря трудового перевоспитания. Его сын с тех пор сменил имя на "Беспощадный Ma", а дочь вынуждена была оставить учебу в колледже и, чтобы зарабатывать на жизнь, купила грузовик для перевозки угля и овощей. В 2008 и 2009 годах накал петиций несколько снизился, поскольку Ма Цзивэнь поддался уговорам местных чиновников и заключил с ними соглашение на компенсацию в 7500 юаней, хотя никак не предполагал, что за это его отправят в тюрьму. По информации chinadaily.com.cn, через несколько месяцев пожилой крестьянин был арестован милицией в Пекине и под конвоем отправлен домой. В январе 2010 года Ма Цзивэнь был признан виновным в шантаже и подделке документов, причем процесс вел тот же самый судья Синь Найпин (Xin Naiping), который 10 лет тому назад признал его законным владельцем участка.
Захват чиновников. Царящий в системе переселения произвол приводит к попыткам разобраться собственными средствами, нередко переходящими грань закона. По сообщению Синьхуа, 23 августа в уезде Юншэн (永胜县) провинции Юннань произошли столкновения местных крестьян с милицией, причиной которых стал конфликт по поводу принудительного переселения. Пытаясь остановить строительство инфраструктурных объектов гидростанции на месте, которое должно было освободиться в результате переселения, крестьяне захватили нескольких местных чиновников и удерживали их после 22.30, то есть до самой ночи.
Как пояснил оставшийся анонимным представитель правительства уезда Юншэн, относящегося к административным границам города Лишуй (Lishui), местные чиновники, добившись от хозяев 64 домовладений подписей под уведомлениями о переселении с целью сооружения гидроэнергетического комплекса на реке Цзиньша, начали 23 августа строительные работы. Однако крестьяне, справедливо опасаясь, что в случае продолжения строительства чиновники станут наплевательски относиться к дальнейшим переговорам, преградили путь строителям, не отступив и перед милицией. Властям пришлось пойти на уступки, призвав компанию, занятую в строительстве гидростанции, перейти к переговорам с крестьянами.
Задавил крушителей. Утром 1 июня 60-летний Люй Данао возвращался в свой дом в деревне Наньлюйчжуан (Nanliuzhuang), входящей в административные границы поселка Шибалихэ (Shibalihe) района Гуаньчэн (管城回族区) города Чжэнчжоу в провинции Хэнань, но увидел, что все проезды в деревню заблокированы. "Люй хотел проехать домой, но бригада крушителей отказала ему в этой просьбе, - цитировала одного из очевидцев заметка, опубликованная 2 июня в Southern Metropolis Daily. - Вспыхнула перепалка и крушители начали швырять кирпичи в его минивэн". Когда кирпич попал в лобовое стекло, разъяренный водитель нажал на педаль газа и разбросал около десятка крушителей, а затем врезался в перекрывавший дорогу блок. Люй Данао развернулся и снова наехал на ту же группу. По сообщению официальной China News Service, 4 крушителей умерли по дороге в больницу и еще 15 получили телесные повреждения. В выпущенном местным правительством уведомлении, которое цитировала Southern Metropolis Daily, говорилось, что крушители выполняли обычную работу, когда Люй Данао поставил свою машину посреди дороги, препятствуя работам по проекту.
Однако с правовой точки зрения ситуация выглядела совершенно иначе. В ноябре 2009 года местное правительство отобрало у крестьян все дома и сельскохозяйственные участки, чтобы продать эту землю под территорию предприятия, выпускающего автомобили. 300 домовладений согласились с предложениями властей по сносу домов, но еще 18 такого согласия не дали. По словам односельчан Люй Данао, крушители начали 1 июня ломать дома, хотя какого-либо соглашения о компенсации с ними ни в одном кабинете правительства так и не было подписано, а после разрушения домов на компенсацию вообще не стоит рассчитывать. Иначе говоря, Люй Данао и другие несогласные попросту теряли свои жилища. Очевидно, из-за этого сотрудница управления общественной безопасности отказалась дать Global Times какие-либо комментарии по данному инциденту.
В то же время, когда в провинции Хэнань произошла смертельная стычка между крушителями и домовладельцем, суд в провинции Гуандун вынес примечательное решение, показавшее, что после сноса дома компенсации не добиться. Как сообщила 2 июня Guangzhou Daily, жительница города Фошань выиграла дело против правительства поселка Лэпин (Leping), два года тому назад приказавшего комитету деревни разрушить ее дом, как якобы построенный незаконно. Местный суд постановил, что комитет деревни не имел полномочий сносить ее недвижимость, но в выплате компенсации в сумме 689828 юаней отказал, сославшись на тот же довод: строительство не было одобрено властями.
Ненасильственный протест: получивший прозвище "человек-птица" Чэнь Маого провел на дереве 108 дней. уезд Фэнцзе, Чунцин
Участники встречи в поддержку правозащитницы Ни Юйлань в Пекине подверглись преследованиям властей
Не менее 10 местных жителей получили ранения в ходе принудительного сноса домов в провинции Гуандун
В столице провинции Гуйчжоу задержаны за вандализм 20 нанятых для сноса домов “рабочих”
"Новый проект положения подразумевает расширение защиты прав владельца недвижимости. Пристальное внимание общественности и прессы к этому предмету показывает, насколько люди заинтересованы в нем", - заявил профессор права из Пекинского университета Ван Сисинь (Wang Xixin). "Мы надеемся, что канцелярия по делам законодательства при госсовете ответит на чаяния общественности, - добавил он, - вместо того, чтобы без всяких объяснений отказаться от нового проекта".
Как отмечает China Daily, Ван Сисинь входил в пятерку специализирующихся на праве профессоров Пекинского университета, выступивших в 2009 году с инициативой пересмотра регулирующих снос жилых домов правил - произошло это после смерти уроженки провинции Сычуань Тан Фучжэнь (Tang Fuzhen), которая в ходе протеста против разрушения ее дома подожгла себя. Некоторые чиновники из канцелярии по делам законодательства при госсовете (правительстве) неофициально намекали, что новое положение может быть принято в июне, но никакой официальной информации с тех пор, как проект был предложен общественности, не появилось.
По мнению специалистов, проект отложен в долгий ящик из-за мощного сопротивления со стороны чиновников на местах, которые извлекают доходы от продажи земельных участков. В проекте указывается, что дома можно сносить только для удовлетворения "интересов общества"; компенсация жителям должна быть выплачена в полном объеме еще до того, как они переедут; переселение может осуществляться лишь тогда, когда не менее 90% жителей подтверждают согласие с предложенной компенсацией. Предлагается также запретить применение с целью принудить владельцев недвижимости к переезду насилия, угроз и иных противозаконных методов вроде отключения электричества, воды, отопления и газа.
Существующее положение подобных требований не содержит - сегодня местные правительства вправе начать выселение жильцов еще до того, как выплатят компенсацию владельцам. "Оппозицию местных властей понять можно, ведь на снос домов налагаются более жесткие ограничения, но права и интересы людей важнее, - отмечает еще один профессор права из Пекинского университета Цзян Минъань (Jiang Ming'an). - Мы надеемся, что канцелярия Госсовета по законодательным делам сможет проявить большую настойчивость и эффективность в процессе внедрения нового положения".
Другие специалисты выступают за то, чтобы в дополнение к пересмотру действующих правил сноса городского жилья началась разработка законодательства, определяющего условия изъятия сельскохозяйственных земель. "Сельскохозяйственная земля, принадлежащая крестьянам в Китае на коллективных условиях, должна быть защищена более строго, - подчеркивает профессор права из Университета политических наук и законодательства Китая. - Учитывая, что пригодная для использования городская земля сокращается, и в сельскохозяйственных районах сносят дома все чаще, законодателям следует приступить к стандартизации процедур реквизиции сельскохозяйственных земель".
Смерть под колесами. Один из последних трагических протестов против принудительного сноса, вызвавший волну возмущения во всей стране, случился в апреле в провинции Хэбэй, в насчитывающей 1900 жителей деревне Чжанцзяин (Zhangjiaying) района Цяоси (桥西区) города Синтай. По сообщению China News Service, 18 апреля партийный босс деревни доставил бригаду крушителей, но хозяйка одного из домов вступила с ним в бурную перепалку. Поняв, что словами их не остановить, Ху Сифэн (Hu Xifeng) попыталась покончить с собой самым общеизвестным в деревнях материкового Китая способом - выпила ядовитый раствор пестицида. Но это не помешало крушителям направить на дом грузовик, под колесами которого погибла ее дочь, Мэн Цзяньфэнь (Meng Jianfen). Ее сестра, Ху Цяофэн (Hu Qiaofeng), оказалась с телесными повреждениями в больнице, хотя, как и сама Ху Сифэн, осталась жива.
Местные власти обозначили случившееся как "нарушение техники безопасности", хотя милиции все равно пришлось открыть следствие. Возглавлявший бригаду крушителей секретарь деревенского партийного комитета Чжан Шэнли (Zhang Shengli) был снят со своего поста. Водитель грузовика и управляющий компании, получившей деньги за проект переселения, были задержаны милицией. Однако буквально через два дня после трагедии, 21 апреля, инцидент попытались замять. Заместитель заведующего отделом субрайона Чжунсин (Zhongxing), в ведении которой находится деревня, Ду Юйшань (Du Yushan) заявил China Daily, что действия чиновников оправдываются охраной пахотных угодий. По его словам, правительство решило снести дом Мэн Цзяньфэнь и еще 29 жилых строений в деревне как находящиеся на пахотной земле. 21 марта правительство уведомило 30 домовладений о планах принудительного переселения, приказав снести дома в течение 5 дней. 21 домовладение подчинилось зтому приказу, но 9 отказались. "Позднее мы провели совещание с 50 участниками - это были члены партактива из субрайона и представители деревенских жителей, на котором пришли к решению переселить эти девять домов", - утверждал заместитель партийного секретаря деревни Мэн Лянъи (Meng Liangyi). И, как заявил занимавшийся расследованием офицер милиции Чжао Бинчэнь (Zhao Bingchen), водитель грузовика "понятия не имел", что кого-то задавил, пока "пока крестьяне не подняли панику".
Среди других 8 домов, снесенных трагическим утром 18 апреля, было и временное жилище, которое своими руками построил сосед погибшей женщины Мэн Шанлунь (Meng Shanglun). Его настоящий дом был разрушен еще в 2009 году, когда в Чжанцзяин сносили дома по решению правительства, объявившего "переустройство деревни в границах города". Но из этого с неизбежностью вытекает, что годом позже чиновники субрайона и деревни никоим образом не собирались спасать пахотные земли, а сносили дома для продажи участков заинтересованным девелоперам.
108 дней на дереве. 28 июня суд уезда Фэнцзе (奉节县) мегаполиса Чунцин приступил к рассмотрению весьма незаурядного дела, в котором проживший 108 дней на дереве крестьянин Чэнь Маого (Chen Maoguo) обвинялся прокуратурой в подстрекательстве к нарушению движения транспорта. 61-летний обвиняемый, получивший прозвище ‘человек-птица’, своей вины не признал - по словам родственников, у него не оставалось иного способа попытаться защитить свои законные права в конфликте с местными чиновниками, которые продали участок с его домом под строительство торгового центра.
История конфликта началась в октябре 2008 года, когда для проекта строительства шоссе власти разрушили двухэтажный дом в 1200 кв м, на первом этаже которого был овощной магазин, пообещав, как сообщала West China Metropolis Daily, выплатить компенсацию в 500 тысяч юаней. Однако Чэнь, лишившийся доходов от торговли и семейного винодельческого бизнеса, потребовал за материальный ущерб дополнительную компенсацию в 220 тысяч юаней. По сведениям гонконгской South China Morning Post, уездное правительство выплатило ему 310 тысяч юаней, тогда как еще 260 тысяч за разрушенный магазин должен был отдать девелопер. Очевидно, что на самом деле местные чиновники ничего не собирались платить, поскольку Shanghai Daily указывает иную сумму компенсации - 390 тысяч юаней. Почти год Чэнь безуспешно подавал петиции, пока не решился с 3 августа 2009 года начать сидячий протест на 15-метровом дереве у развалин своего дома. Вместо транспарантов он вывесил лицензию на бизнес и другие сертификаты, доказывавшие, что его бизнес был легальным. Каждое утро он бросал с дерева веревку, к которой его жена привязывала пластиковый мешок с бобами или сладким картофелем. Потом он спускал пакет с экскрементами. По словам его жены, за эти 3-1/2 месяца Чэнь потерял более 15 кг.
Этот необычная акция протеста привлек внимание публики и прессы, заставив партийного секретаря поселка Чжуи (朱衣镇) приказать девелоперу увеличить сумму компенсации. Партийный босс уверял его жену, что Чэнь Маого не подвергнется аресту и получит бесплатное врачебное обследование. Поверив этим обещаниям, 18 ноября 2009 года он согласился спуститься на землю - и поджидавший поблизости землекоп тут же свалил дерево. Через несколько часов Чэнь Маого был арестован, и теперь ему грозит до 7 лет тюрьмы. Обещанные ему партийным секретарем 800 тысяч юаней, как сообщила Nanfang Metropolis Daily его жена Шэнь Чжэнлань (Shen Zhenglan), заморожены на счету в банке.
Уездное управление общественной безопасности обвинило его в использовании средств звукоусиления для того, чтобы из хижины на дереве подстрекать односельчан к протесту против переселения и блокированию работ на строительстве шоссе. По заявлению прокуратуры, Чэнь Маого побудил жителей деревни перекрыть проезд грузовикам строителей 17 сентября и 25 октября, "серьезно нарушив порядок движения транспорта". Первоначально 21 мая ему было предъявлено обвинение в преступлении против общественного порядка, но позднее формулировку изменили на подстрекательство к нарушению движения транспорта.
"Непонятно, как 61-летний человек на дереве сумел бы нарушить движение транспорта, - сказала в интервью Global Times 28 июня невестка подсудимого Чэнь Хайжун (Chen Hairong). - Все, что он делал, это защищал свои законные права, и я надеюсь, что суд осуществит правосудие". Клиент своей вины не признал, подтвердил Global Times адвокат Сюн Сяоцин (Xiong Xiaoqing). "Я никого не собирал, чтобы перекрыть дорогу, - заявил Чэнь Маого, - я просто разговаривал через мегафон с моими сотрудниками. Переселение затронуло более 200 семей - они перекрыли дорогу, потому что их права были нарушены".
Обвинен в шантаже. 6 мая China Youth Daily сообщила о том, что суд средней ступени города Лулян (Luliang) провинции Шаньси рассматривает апелляционную жалобу на приговор нижестоящего суда, отправившего на 3 года в тюрьму крестьянина, которого чиновники обвинили в шантаже за то, что он в течение подавал заявления по поводу незаконного изъятия земли. В обвинительном заключении утверждалось, что Ма Цзивэнь (Ma Jiwen) оказывал давление на местные власти, якобы требуя выплатить ему 7500 юаней за два случая вынужденной отмены поездки в Пекин для дальнейшей подачи заявлений.
6 ноября 2009 года суд уезда Линьсянь города Лулян принял постановление, в соответствии с которым официальная лицензия на право обработки 10 гектаров сельскохозяйственной земли в деревне Чайцзяча (Chaijiacha), которую использовал Ма Цзивэнь, является поддельной. Однако бывший партийный секретарь деревни Лу Чэнъян (Lu Chengyang), занимавший этот пост с 1973-го по 1994-й, заявил комсомольской газете, что лично выдавал ему эту лицензию. Лу Чэнъян также заявил, что кадры из уездного правительства принудили дать суду показания, что на выданной крестьянину лицензии не было официальных печатей. "Но когда я просматривал ее в своем кабинете, она уже была проштампована уездным правительством", - цитирует его Shanghai Daily.
В начале 1980-х Ма Цзивэнь приобрел 10 гектаров земли, где до этого была заброшенная свалка, а также расположенные неподалеку три пещеры. Это соответствовало проводившейся тогда в сельском хозяйстве практике расширения обрабатываемых земель через продажу местным крестьянам. Высаженные на пустовавшей земле жужуба и персиковые деревья принесли ему успех - Ма Цзивэнь превозносился как образцовый фермер. В 1999-м новый деревенский партбосс отобрал у него землю под тем предлогом, что владелец задолжал плату за владение землей в течение пяти лет. Ма Цзивэнь подал иск против захвата своей земли чиновниками и в 2000-м выиграл дело, но решение суда так и не было исполнено. Участок с тех пор занят несколькими местными жителями, которые срубили все фруктовые деревья, и никакой обработки не вели. По данным экспертизы, проведенной на месте, за последние 10 лет оказавшаяся бесхозной земля могла бы принести урожаи на 160 тысяч юаней.
Все эти годы Ма Цзивэнь вынужден был подавать петиции и прошения, за что подвергался избиениям и лишению свободы. Местные чиновники, стремившиеся отчитываться перед Пекином о своих достижениях, испытывали чрезвычайное раздражение. Хотя у него цирроз печени в тяжелой форме, местная милиция без суда 4 раза отправляла его в лагеря трудового перевоспитания. Его сын с тех пор сменил имя на "Беспощадный Ma", а дочь вынуждена была оставить учебу в колледже и, чтобы зарабатывать на жизнь, купила грузовик для перевозки угля и овощей. В 2008 и 2009 годах накал петиций несколько снизился, поскольку Ма Цзивэнь поддался уговорам местных чиновников и заключил с ними соглашение на компенсацию в 7500 юаней, хотя никак не предполагал, что за это его отправят в тюрьму. По информации chinadaily.com.cn, через несколько месяцев пожилой крестьянин был арестован милицией в Пекине и под конвоем отправлен домой. В январе 2010 года Ма Цзивэнь был признан виновным в шантаже и подделке документов, причем процесс вел тот же самый судья Синь Найпин (Xin Naiping), который 10 лет тому назад признал его законным владельцем участка.
Захват чиновников. Царящий в системе переселения произвол приводит к попыткам разобраться собственными средствами, нередко переходящими грань закона. По сообщению Синьхуа, 23 августа в уезде Юншэн (永胜县) провинции Юннань произошли столкновения местных крестьян с милицией, причиной которых стал конфликт по поводу принудительного переселения. Пытаясь остановить строительство инфраструктурных объектов гидростанции на месте, которое должно было освободиться в результате переселения, крестьяне захватили нескольких местных чиновников и удерживали их после 22.30, то есть до самой ночи.
Как пояснил оставшийся анонимным представитель правительства уезда Юншэн, относящегося к административным границам города Лишуй (Lishui), местные чиновники, добившись от хозяев 64 домовладений подписей под уведомлениями о переселении с целью сооружения гидроэнергетического комплекса на реке Цзиньша, начали 23 августа строительные работы. Однако крестьяне, справедливо опасаясь, что в случае продолжения строительства чиновники станут наплевательски относиться к дальнейшим переговорам, преградили путь строителям, не отступив и перед милицией. Властям пришлось пойти на уступки, призвав компанию, занятую в строительстве гидростанции, перейти к переговорам с крестьянами.
Задавил крушителей. Утром 1 июня 60-летний Люй Данао возвращался в свой дом в деревне Наньлюйчжуан (Nanliuzhuang), входящей в административные границы поселка Шибалихэ (Shibalihe) района Гуаньчэн (管城回族区) города Чжэнчжоу в провинции Хэнань, но увидел, что все проезды в деревню заблокированы. "Люй хотел проехать домой, но бригада крушителей отказала ему в этой просьбе, - цитировала одного из очевидцев заметка, опубликованная 2 июня в Southern Metropolis Daily. - Вспыхнула перепалка и крушители начали швырять кирпичи в его минивэн". Когда кирпич попал в лобовое стекло, разъяренный водитель нажал на педаль газа и разбросал около десятка крушителей, а затем врезался в перекрывавший дорогу блок. Люй Данао развернулся и снова наехал на ту же группу. По сообщению официальной China News Service, 4 крушителей умерли по дороге в больницу и еще 15 получили телесные повреждения. В выпущенном местным правительством уведомлении, которое цитировала Southern Metropolis Daily, говорилось, что крушители выполняли обычную работу, когда Люй Данао поставил свою машину посреди дороги, препятствуя работам по проекту.
Однако с правовой точки зрения ситуация выглядела совершенно иначе. В ноябре 2009 года местное правительство отобрало у крестьян все дома и сельскохозяйственные участки, чтобы продать эту землю под территорию предприятия, выпускающего автомобили. 300 домовладений согласились с предложениями властей по сносу домов, но еще 18 такого согласия не дали. По словам односельчан Люй Данао, крушители начали 1 июня ломать дома, хотя какого-либо соглашения о компенсации с ними ни в одном кабинете правительства так и не было подписано, а после разрушения домов на компенсацию вообще не стоит рассчитывать. Иначе говоря, Люй Данао и другие несогласные попросту теряли свои жилища. Очевидно, из-за этого сотрудница управления общественной безопасности отказалась дать Global Times какие-либо комментарии по данному инциденту.
В то же время, когда в провинции Хэнань произошла смертельная стычка между крушителями и домовладельцем, суд в провинции Гуандун вынес примечательное решение, показавшее, что после сноса дома компенсации не добиться. Как сообщила 2 июня Guangzhou Daily, жительница города Фошань выиграла дело против правительства поселка Лэпин (Leping), два года тому назад приказавшего комитету деревни разрушить ее дом, как якобы построенный незаконно. Местный суд постановил, что комитет деревни не имел полномочий сносить ее недвижимость, но в выплате компенсации в сумме 689828 юаней отказал, сославшись на тот же довод: строительство не было одобрено властями.
Ненасильственный протест: получивший прозвище "человек-птица" Чэнь Маого провел на дереве 108 дней. уезд Фэнцзе, Чунцин
Участники встречи в поддержку правозащитницы Ни Юйлань в Пекине подверглись преследованиям властей
Не менее 10 местных жителей получили ранения в ходе принудительного сноса домов в провинции Гуандун
В столице провинции Гуйчжоу задержаны за вандализм 20 нанятых для сноса домов “рабочих”