Прогноз на 2015 год. Властно-политическая система
Формирование новой властно-политической системы, начавшееся в 1987 году, подходит к концу.
Закачивается последний 13-летний субцикл (2005-2017) это периода.
В 1987-1999 году решался вопрос о том, как будет в России организована центральная власть.
Сошлись на полицентризме, т.е. многоцентризме: Президент, Правительство, Федеральное собрание, Суды существуют как относительно независимые центры власти.
В 1996-2008 устанавливались принципы взаимоотношений центральных властей с региональными властями.
Согласились на централизацию: политический процесс сосредоточен в Москве, региональные власти довольно жестко контролируются центром.
В 2005-2017 году определяется субъект власти, ее реальный носитель.
Таковых бывает только два: правитель или элита.
Народ, увы, субъектом реальной власти не является никогда, несмотря на все благие пожелания и конституции.
Но тут ничего не поделаешь, у социальной системы под названием государство есть свои базовые параметры.
В российско-советской традиции последних полутораста лет, после Николая I, субъектом власти всегда был единоличный правитель.
Сталинский террор в отношении политической элиты был вызван как раз тем, что на непродолжительный период социального времени наметилась тенденция к установлению власти элиты. Только эта тенденция, в силу соотношения социальных циклов, не могла закрепиться.
Сталин искоренял всё, что с этой тенденцией было связано - фракции, уклоны, самостоятельных политиков, которые возглавляли различные элитные группы, - всё.
К сожалению, именно это предписывала российская история (самого Сталина это не извиняет, конечно).
Теперь традиция единоличного правления уходит, на продолжительное время должна установиться власть выборной элиты.
Это, как вы понимаете, означает, что власть будет представлять собой некую линию от взаимодействия различных элитных групп, и возможно даже их чередование у власти.
Но без уничтожения проигравших, это важно.
Там, где элиты борются друг с другом насмерть, побеждает не элита, а единоличный правитель.
Кроме того, если какой-то политик попытается восстановить единоличную власть и уничтожить все другие элитные группы, он будет удален из власти и политики, либо в результате верхушечного переворота, либо в результате народных волнений, вплоть до революции.
Таков закон истории, так легли социальные карты, и никто не в состоянии этого изменить.
Как подобное происходит в реальности, мы можем наблюдать сейчас непосредственно.
Тринадцатилетний период 2005-2017 - это не просто вялотекущие года, наполненные случайными событиями.
Социальное время - это всегда время деятельности людей, социальных акторов.
И оно жестко структурировано.
Первый период субцикла - 2005-2008 годы - период, в течение которого определялись действующие лица периода. Те люди, которые выдвинут и будут отстаивать определенную социальную программу для данного времени.
В это время сложился тандем Путин-Медведев, определились со своей программой Немцов (вышедший из СПС), Навальный, Явлинский-Митрохин на новой этапе, после разрыва с Навальным и Яшиным и т.д.
То есть определились действующие лица периода 2005-2017.
Список, как вы видите, не полный, но это большая тема.
Второй период субцикла - 2008-2011 - время, когда действующие лица определялись со своими социальными целями.
Этот процесс заключается не только в том, что Путин, или Медведев, или Немцов, или Навальный сидели и думали. Может быть, отмечая своим мысли на бумаге или фиксируя их при помощи компьютера. Вовсе нет.
Период выбора социальных целей заключается в том, что вокруг определенных целей собирается группа поддержки, то есть действующие лица периода приобретают поддержку сограждан и их идеи становятся идеями некоторых социальных сообществ.
Реально существующих сообществ.
Путин и Медведев объединили людей вокруг дуумвирата.
Со своей программой организации власти и оппонирования Путину-Медведеву выступили Немцов, Навальный, Явлинский с Митрохиным.
Путин и Медведев в качестве цели предложили сохранение существующей элиты на базе альянса силовиков и либералов (упрощенно).
Парламентские оппозиционные группы выбрали позицию существования рядом с этим альянсом в качестве представителей тех или иных групп граждан.
Протестная оппозиция надеялась на снос всей элиты и отстранение Путина-Медведева.
Полупротестная оппозиция допускала возвращение в разряд системных политических групп и сосуществование с оппонированием.
Но за всем этим, так или иначе, формулировался главный вопрос - кто есть субъект власти, и кто им должен быть.
В этом смысле возвращение Путина в президенты рассматривалось как прямая опасность тенденции к установлению власти выборной элиты.
И в этом - одна из главных причин ожесточенного противостояния властей и оппозиции.
Эта опасность объединяла, вплоть до колебаний в партиях системного пула.
Во время третьего периода - 2011-2014 - действующие лица, определив свои цели, разбирались со своими социальными средствами.
Каждая из политических групп: Путина-Медведева, Немцова, Навального, Явлинского-Митрохина, Миронова и др. выясняла, как она своих целей может достичь.
Путин-Медведев получили опору в виде административного ресурса и патриотической антилиберальной общественности.
Причем обе опоры оказались в распоряжении не столько Медведева, сколько Путина, из-за чего Медведев свои позиции в дуумвирате довольно быстро потерял.
Навальный получил в свое распоряжение московскую улицу, но электоральных возможностей в конечном счете был лишен: партию не зарегистрировали, самого Навального лишили возможности выбираться.
Немцов и его группа (Яшин, Касьянов) - зарегистрированную партию РПР-Парнас и некоторые электоральные возможности.
Явлинский-Митрохин в рамках своей старой базы и новых возможностей не приобрели и т.д.
В прошлом, 2014 году, процесс определения своих политических средств различными действующими лицами закончился.
Одновременно в этом же, 2014 году, начался новый последний четырехлетний период 13-летнего субцикла - 2014-2017.
И это период решающий.
В 2014-2017 гг. действующие лица, которые раньше разобрались со своими социальными целями и средствами, теперь должны окончательно утвердиться в качестве социальных субъектов.
Это значит, условно говоря, что социум должен их признать как необходимые, базовые элементы системы власти.
Кто в эти четыре года выживет и закрепится во властно-политическом поле, тот останется надолго.
Именно в эти годы может произойти обострение борьбы между различными политическими группами.
Ведь если, например, протестная оппозиция хочет снести нынешнюю элиту, то она претендует остаться в одиночестве.
Естественно, существующая элита и представляющие ее политические группы, будут сопротивляться.
Суть в том, что вопрос о сносе окончательно решится именно в эти годы.
И если радикальным группам протестной оппозиции это не удастся, то эти группы исчезнут с политической сцены.
Если же определяться не с четырехлетним периодом, а с 2015 годом собственно, то тут работает тот же принцип четырехходовки.
В первый год четырехлетнего периода определяются действующие лица. Это 2014 год.
Во второй период действующие лица определяют текущие цели (фактически цели четырехлетнего периода). Это 2015 год.
В третий период они ищут и находят, или нет, средства для достижения целей. Это 2016 год.
В четвертый период они остаются на властно-политическом поле как субъекты. Это 2017 года.
Поскольку 2017 год является последним для всего 31-летнего периода реорганизации властно-политической системы, запущенного еще Горбачевым, постольку субъекты этого периода станут субъектами всей властно-политической системы на длительный исторический срок.
Ее оформление закончится, и следующие коренные изменения будут происходить с 2059 года, когда начнется новый цикл властно-политической реорганизации.
Так что политическим группам предстоит решительный бой за свои идеи и место под политическим солнцем России в принципе.
В 2014 году оформились несколько измененные действующие лица игры.
Группа Путина-Медведева перестала быть дуумвирной. Теперь это опять скорее группа Путина.
Но она, кажется, расширилась за счет ряда старых системных партий и системных же элитных групп.
Поскольку протестная оппозиция ставит вопрос о сносе всей элиты, постольку Путин возглавляет всю системную конструкцию.
Группа Немцова-Касьянова-Яшина проникла в системное властно-политическое поле и получила системную перспективу. Перед ней встал выбор - бороться за снос элиты или стать еще одной системной партией, только по-настоящему оппозиционной.
Группа Навального, напротив, в системную политику так и не была допущена.
Соответственно, шансов стать системной оппозиционной политической силой у нее фактически не осталось.
Однако влияние на улицу Навальный сохранил.
Прохоровы вышли из своей партии, и Прохоров, вероятно, перестал быть самостоятельным действующим лицом политики.
Та же участь постигла, вероятно, Геннадия Гудкова.
И Гарри Каспарова.
Собственно, к исходу 2014 года действующими лицами нового четырехлетнего периода можно считать:
- расширенную коалиционную группу Путина, объединившего все старые системные силы, от коммунистов Зюганова до неполитических либералов Кудрина; она противостоит революционной несистемной оппозиции;
- группу Немцова-Касьянова-Яшина;
- группу Явлинского-Митрохина;
- группу Навального.
Возможно, следует иметь в виду Ходорковского как новое действующее лицо властно-политической игры.
В течение нынешнего, 2015 года эти действующие лица будут определять свои политические цели, выдвигать идеи и пытаться собрать вокруг них группы гражданской поддержки.
Для группы Путина это будет время принятия решения о том, будет Путин добиваться единоличной власти, или выступит гарантом существования во власти других политических групп.
Строго говоря, двинется ли Путин в сторону диктатуры и единоличного правления или поддержит статус-кво.
Понятно, что если Путин двинется в сторону единоличного правления, то он власть потеряет.
Для протестных оппозиционных групп это будет временем решения двух проблем.
Во-первых, они должны разобраться с вопросом - революция или борьба за места в сложившейся властно-политической системе.
Во-вторых, протестная оппозиция должна будет конкретизировать свои текущие лозунги и задачи.
Процесс этот, кстати, уже идет полным ходом.
Марш Весны 1 марта должен был зафиксировать это процесс текущего целеоопределения оппозиции.
Равно как марш Антимайдана 21 февраля - это формулировка текущих целей группы Путина, их опубликование.
Понятно, что убийство Немцова должно катализировать процесс формулирования целей действующими лицами политической игры.
А у Путина, кроме прочего, появилась дополнительная задача.
В связи с убийством Немцова можно начать строить личную диктатуру - типа, вот к чему приводит политическая раздробленность и борьба, нам нужен порядок и сильная личность, консолидация и согласие.
Но можно и дать гарантии всем существующим политическим группам и их лидерам: нет политическим убийствам, все политики - патриоты, каждый нужен на своем месте и т.д.
В общем, суть периода в том, что действующие лица: Путин, Навальный, РПР-Парнас и др., будут определяться со своими целями и лозунгами на период по 2017 года.
И главных вопроса два:
- даст ли Путин гарантии политической субъектности выборной политической элите;
- выберет ли протестная оппозиция революционный путь, или возьмет курс на превращение в системную политическую группу.
Переживаемый Россией исторический период обрекает на полный неуспех Путина, если он попытается выбрать единоличное правление.
Так он может действительно довести страну до революции или переворота.
И тут протестная оппозиция может победить.
Но если Путин гарантирует элитам их положение и выберет коллективную власть, а протестная оппозиция, напротив, остановится на революции, то разгром ожидает уже оппозиционеров.
К 2017 году - полный и окончательный.
Начало:
Прогноз на 2015 год. Часть 1. Общие соображения
Продолжение:
Прогноз на 2015 года. Часть 3. Деятельностная система
8 марта 2015 года