Проблемы ЖКХ и пути решения. Заметка 9. Рыночные отношения
Сегодня пишу девятую, завершающая заметку по поводу оздоровления ситуации в секторе управления жилой недвижимостью (что не очень правильно называется ЖКХ). Возможно эта заметка кому-то покажется спорной.
Если беспристрастно посмотреть на все, что называется управлени5м жильем, то мы придем к выводу, что сфера управления жильем является наверное последней (или одной из последних) не рыночной сферой. Эта сфера строго регулируется государством, по всем статьям, в т.ч. по ценам.
Регулирование тарифов - одно из главных зол, которое мешает развитию названной сферы. Всем известно, что там, где государство искусственно воздействует на цены, нет, и не может быть нормальных рыночных отношений и здоровой конкуренции. Не поленюсь напомнить про указ В.В.Путина № 600, в котором прямо требовалось от правительства создать в сфере ЖКХ здоровую конкуренцию. Но как ее создать, не превратив ЖКХ в рыночный сегмент экономики? Пока что он в России таковым не является.
Политика изменения тарифов по воле государства заставляет воспринимать квартплату как налоги (чем меньше, тем лучше) и не создает стимулов для потребителей воздействовать на цену своим спросом. Конечно любой человек всегда рад заплатить меньше. Это здоровый прагматизм. Однако в рыночных секторах экономики люди давно уже привыкли, что если им предлагают что-то очень дешево, то очевидно качество такого предложения будет явно низким.
Покупая автомобиль, ноутбук, новый холодильник или тур в Италию, человек уже привык оптимизировать, сопоставляя пресловутые показателя цена/качество. И в этих секторах, рыночных секторах экономики, конкуренция такова, что от былых страхов высоких цен уже давно не осталось и следа. Вспомните, как люди лет 20 назад воспринимали идею поехать на отдых, скажем, в Турцию, или Италию, или тем более Таиланд. Это казалось неосуществимой мечтой в силу дороговизны. Но сегодня поехать на отдых в эти страны чем-то неисполнимым не кажется. Соответствующих предложений переизбыток. И как следствие, цены все ниже и ниже. Закон конкуренции. То же самое можно сказать про рынок бытовой техники, компьютеры и прочее.
А вот в сфере ЖКХ государство стоит мощным бастионом. Парадоксально: с одной стороны президент РФ требует создать условия для развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ, а с другой ему даже не приходит в голову обозначить, что надо сделать для этого в первую очередь. А для начала сделать надо совсем немногое.
Всего лишь прекратить политику тарифицирования услуг по управлению и обслуживанию. Нужна свобода договора и рыночное формирование цен. Для защиты интересов граждан лучше повышать их грамотность и в первую очередь по механизму ценообразования (формирования бюджетов на обслуживание объектов недвижимости), можно даже предложить рекомендуемую структуру такого бюджета. Это даст понимание людям, что квартплата - не налоги, а взнос в общее дело и что от его размера напрямую зависит состав услуг и параметры их предоставления.
Другой вопрос, что в силу того, что сфера ЖКХ до сих пор не реформирована (в плане рыночных отношений), в России очень мало независимых коммерческих управляющих компаний. Если в Москве или Санкт-Петербурге с этим обстоит еще более или менее нормально, то в ряде других, особенно небольших, городах, таких компаний мало, а то и вовсе нет. Мне приходилось бывать в городах, где на весь город всего две-три управляющие организации в виде ГУП ДЕЗ. Какая уж тут конкуренция?
Следовательно вместе с прекращением политики тарификации необходимо развернуть государственную программу стимулирования этого бизнеса. Например, новая управляющая компания (если она конечно в самом деле новая, а не переделанный ГУП ДЕЗ), может получить освобождение от налогов на период первых нескольких лет. Возможны другие виды государственного поощрения. Сейчас человек с деньгами, который хочет создать свой бизнес, наверное в последнюю очередь подумает о создании компании по обслуживанию жилья. А должно быть так, чтобы этот бизнес стал для людей привлекательным.
И тогда можно ставить на повестку дня вопрос об улучшении ситуации в ЖКХ. А до тех пор государственные чиновники так и будут чесать себе голову: что бы такого сделать, чтобы наконец это страшное ЖКХ стало выглядеть хоть немного цивилизованнее.