Беседы и запреты: как в России остановят домашнее насилие
Беседы и запреты: как в России остановят домашнее насилие
Каким будет федеральный закон о домашнем насилии в России
«Газета.Ру» | 29.11.2019, 16:25 | Александра Баландина
Совет Федерации опубликовал финальную версию законопроекта о профилактике домашнего насилия. Согласно документу, общественные организации, занимающиеся такой профилактикой, обяжут участвовать в примирении жертвы и агрессора, а также проводить беседы с последними. Кроме того, медиков, которые зафиксировали побои у жертвы домашнего насилия, заставят обращаться в полицию.
Финальная версия проекта ФЗ «О профилактике семейно-бытового насилия», подготовленного группой депутатов и сенаторов, опубликована на сайте Совета Федерации.
«Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере профилактики семейно-бытового насилия в РФ, в том числе устанавливает полномочия субъектов профилактики семейно-бытового насилия, формы профилактического воздействия», - указано в тексте документа.
В сведенной версии документа, куда были включены все внесенные ранее правки ряда ведомств, теперь прописаны виды насилия - физическое, сексуальное, психологическое и материальное.
Кроме того, в финальный вариант законопроекта включили пункт о примирении сторон. Примирению жертвы с агрессором будут содействовать НКО и общественные организации, занимающиеся профилактикой домашнего насилия. Этот пункт категорически раскритиковала соавтор закона, правозащитница Алена Попова.
«Это крайне одиозный пункт, которого не должно быть в законе. Говорить о примирении сторон в случае домашнего насилия - это вообще за гранью, это означает отсутствие понимания, что такое домашнее насилие. Нельзя относить его к семейному конфликту, у которого другая дефиниция, другие последствия. Конфликты случаются во всех семьях, а домашнее насилие - это цикличное явление», - заявила Попова порталу «Такие дела».
Осуществлять профилактику, а также помогать жертвами насилия должны полиция, прокуратура, общественные организации, омбудсмены, органы власти, медицинские и другие учреждения. В частности, медицинские организации должны будут извещать органы внутренних дел о фактах обращения к ним пострадавших от семейного насилия.
«Медицинские организации извещают органы внутренних дел о фактах обращения лиц, в отношении которых есть основания полагать, что вред их здоровью причинен непосредственно семейно-бытовым насилием», - говорится в тексте законопроекта.
Профилактика насилия должна осуществляться непосредственно после заявления пострадавшего, обращений людей, узнавших о факте насилия, а также по факту сведений органов власти или решений суда. Для потенциальных нарушителей предусмотрены такие меры, как профилактические беседы, помощь в социальной адаптации, профилактический учет и защитные предписания.
По документу защитное предписание выдается пострадавшим от семейно-бытового насилия и тем, кому оно угрожает. При этом оно выносится исключительно по согласию жертвы или ее законных представителей и запрещает нарушителю вступать в любые контакты с пострадавшим лицом - в том числе по телефону или через интернет. Предписание действует в течение 30 суток, его действие можно будет продлить до 60 суток.
В случае, если предписание не останавливает нарушителя, то сотрудник органов может обратиться в суд за судебным защитным ордером, который может быть продлен на срок до года. При его вынесении суд может обязать нарушителя пройти специальную психологическую программу, покинуть место совместного жительства или пребывания с пострадавшей или пострадавшим и передать жертве ее имущество и документы.
Как уточнила зампред Совета Федерации Галина Карелова, обсуждение законопроекта продлится до 15 декабря 2019 года.
«В обществе идет активная дискуссия по законопроекту о профилактике семейно-бытового насилия. Это свидетельствует о большом внимании граждан к данной теме, которая мало кого оставляет равнодушным. Мы видим, что споры не утихают, целый ряд общественных организаций высказал пожелания ознакомиться с законопроектом», - сообщила она.
22 ноября финальные правки к законопроекту представили депутаты Госдумы. Об этом «Газете.Ru» сообщала соавтор законопроекта Оксана Пушкина.
«Все понимают, что нужен комплексный подход - защита пострадавших, просвещение, мониторинг, механизмы регулирования. У этого закона есть свой предмет правового регулирования. Есть конкретная проблема, которую он должен решать, - рассказала изданию Пушкина. - Готовится целый пакет законопроектов, так как принятие закона «О профилактике семейно- бытового насилия в Российской Федерации» потребует внесения изменений в ряд других уже существующих законов: КОАП, УПК, УК и других».
Одним из основных нововведений, озвученных на заседании Совета Федерации 15 ноября, стала конкретизация понятия «преследование» в законодательстве. В числе других депутатских поправок также был указан запрет общественным организациям, которые занимаются профилактикой семейно-бытового насилия, информировать силовые структуры о случаях насилия без согласия жертвы.
«Дома потерпевшие более уязвимы. От уличного хулигана можно спрятаться. А вот если этот хулиган живет с вами, у вас общее жилье и имущество, общий ребенок, то ситуация становится значительно опаснее», - поясняла Пушкина «Газете.Ru».
Разработка законопроекта вызвала бурное обсуждение, которое сопровождалось немалым потоком критики. Как заявил «Газете.Ru» представитель общественной организации «Родительское всероссийское сопротивление» Александр Коваленин, он изначально не ждал от него ничего хорошего.
«Многие женщины надеются, что он действительно избавит их от серьезного насилия. Однако закон оказался совсем не про то, о чем заявляла его рекламная кампания. Он не про избиения и убийства, а про то, чтобы какие-то обычные события жизни, не запрещенные законом даже, объявить недопустимыми и вмешиваться», - сообщил представитель общественной организации.
Он обратил внимание на то, что реформа противоречит уже существующему законодательству. «По их определению, домашнее насилие - это то, что приносит страдания, но не подпадает ни под одну статью уголовного кодекса. Это противоречит самой основе законности. Уже после этого можно этот законопроект не рассматривать - никто его всерьез не воспримет», - подчеркнул Коваленин.
В конце ноября текущего года в Сокольниках также прошел согласованный митинг движения «Сорок сороков» в защиту традиционных духовно-нравственных ценностей против законопроекта о семейно-бытовом насилии. По словам Оксаны Пушкиной, сторонники движения неоднократно вбрасывали фейковую информацию про законопроект через СМИ.
«Против закона выступает особо консервативная часть общества - это нормально. На людей легко влиять, особенно через соцсети. Главное - правильно манипулировать. Нам стало известно о случаях, когда студентов вузов заставляют голосовать «против» закона, присылая им четкую инструкцию как это сделать. Некоторые преподаватели открыто об этом говорят во время лекций», - рассказала депутат.
Отметим, что ранее Пушкина также рассказывала, что авторам законопроекта неоднократно поступали угрозы на их электронные почты и в соцсетях. Об этом она сообщала принадлежащему Григорию Березкину изданию РБК . По словам парламентария, с угрозами также столкнулись адвокаты Мари Давтян, Алексей Паршин и основатель сети взаимопомощи для женщин # ТыНеОдна Алена Попова.
«В последнее время участились угрозы мне и моей семье и обращения оскорбительного характера в мой адрес, которые я связываю с моей работой над законопроектом», - рассказал Паршин Пушкиной.
Отметим, что законопроект о домашнем насилии в 2016 году уже вносили в Госдуму, однако он не прошел первое чтение.
Тем временем в 2017 году был принят закон о частичной декриминализации побоев в семье, разработанный сенатором Еленой Мизулиной. Он перевел побои со стороны близких родственников из разряда уголовных преступлений в область административных правонарушений в случаях, когда такой проступок совершен впервые. По мнению разработчиков, возможность уголовного наказания за побои родственников наносила «непоправимый вред семейным отношениям».
Летом 2019 года о необходимости разработать и внести закон о домашнем насилии вновь заговорила спикер Совфеда Валентина Матвиенко. «Мы изучим международный опыт в этой сфере, - подчеркивала она. - Нужно изменить патриархальный менталитет».
Источник: www.gazeta.ru screen
См. также:
- 29.11.2019 12:28 Алена Попова: Говорить о примирении сторон в случае домашнего насилия - это вообще за гранью... // tekstus
«Это невозможно»: соавтор закона о домашнем насилии раскритиковала идею примирять жертву с агрессором
- 23.07.2019 Я Не Хотела Умирать: о флешмобе из первых уст // flacon-magazine.com
В Сети набирает обороты флешмоб в поддержку закона о домашнем насилии, запущенный активисткой Аленой Поповой и блогером Александрой Митрошиной. Выяснили о нем и первых результатах у организаторов проекта.
Соавторами выступили 12 человек, в том числе блогеры с аудиторией до 2 млн человек. Они выложили в инстаграм фотографии с макияжем, имитирующим синяки, ссадины и кровь и выведенным на теле хештегом # ЯНеХотелаУмирать.
- 24.07.2019 Оксана Пушкина: Матвиенко «в приказном порядке дала назидание» проработать закон о домашнем насилии // www.youtube.com: RTVI
Многие пользователи инстаграма поддержали хештэг # ЯНеХотелаУмирать. Его запустили общественные активистки Алена Попова и Александра Митрошина. Так они привлекли внимание российских властей к проблеме домашнего насилия.
По данным МВД, 14 тысяч женщин в год погибает от рук собственных мужей или партнеров. В феврале 2017 года в России декриминализировали домашнее насилие.
Когда в России примут закон о домашнем насилии и кто поддерживает эту инициативу в парламенте, в эфире RTVI обсудили с депутатом Госдумы Оксаной Пушкиной.
Оксана Пушкина:
- То, что делают девочки, с которыми я на связи, в частности, с Аленой Поповой, последние три года мы вместе дышим, синхронно звучим и Мари Давтян. И все остальные авторы законопроекта, на самом деле, это они авторы. Это они пришли ко мне в думу, когда я избралась, и мы нашли друг друга, мы нашли общую тему, тему, которая нас действительно волнует.
И начну с последнего вашего вопроса, что “зачем нам это надо”: потому что мы счастливые, потому что мы самодостаточные, мы понимаем свою миссию. Вот как бы это не звучало пафосно, но это так. Именно счастливые люди, счастливые женщины могут этим заниматься. Поэтому мы понимаем спектр проблемы. Я, как человек, сидящий внутри системы, обязана эту систему до такой степени настроить, чтобы ни у кого не было сомнений, что это закон нужен. Одной мне было тяжело, с девочками мне проще.
Это закон из области войны с ментальностью. И всё, что сегодня делают девочки в публичном поле - низкий им поклон. Это как раз то, чем они занимаются. Всё созревает снизу, все тренды, все тенденции. И после этого по идее, по логике, так правильно, должен формироваться закон. Вот это закон - один из немногих, который вот так и дошел до думы…
И теперь у меня просто есть новая, совсем свежая информация сегодняшнего часа после выступления вчера Валентины Ивановны Матвиенко мы уже работаем совместно с Советом Федерации. Меня не так поддержали, может быть, мои коллеги, но в Совете Федерации у меня тут достаточно единомышленников, и законопроект девочек, который нами был переработан в Госдуме, и законопроект СПЧ мы передали нашим коллегам в Совет Федерации. С Андреем Клишасом мы на связи, и он один из лучших специалистов, и я очень надеюсь, что за летние каникулы законопроект обретет , что называется, форму, и дальше мы будем биться за его принятие.
- …Кто эти люди, которые считают, что не надо наказывать за побои, не надо наказывать за насилие в семье?
- Ну, как вам сказать… Мне сложно говорить про этих людей, потому что я не оглядываюсь на них, я просто веду эту тему, спотыкаюсь, иногда попадаю мимо. Мне, кажется, это твой доброжелатель, а оказывается это самый главный человек, который не с тобой. Но мы уже так далеко ушли, мы уже впереди всех наших недоброжелателей... Вам понятно, почему Валентина Ивановна взялась за эту тему или мне объяснить?
- Объясните, пожалуйста, будет не лишним в любом случае, даже если это понятно нам.
- Совершенно очевидно, что дело, которое выиграла наша девушка в ЕСПЧ - это серьезная заявка на тему “SOS к стране,SOS дальше так продолжиться не может”. И еще более ста дел, если не больше, находится там от наших пострадавших жертв домашнего насилия. Вот и всё. Поэтому, как бы мы не пытались прикрыться словами, статистикой, есть очевидные вещи.
Иногда со стороны, знаете, большое видится на расстоянии. Так вот, увиделось то, в чём мы живём. Вот так дальше жить нельзя! Я могла орать, я могла кричать, топать ногами - это не проходит в думе. Нужен документ. Документ был один, потом второй. Вот теперь , вот буквально я вам говорю, три часа назад мы закончили беседу с нашими коллегами и договорились, что за летние каникулы с коллегами из Совета Федерации, которым вчера Валентина Ивановна дала в приказном порядке такое назидание: работать, нам нужен закон.
Просто моя задача была сказать: коллеги, спокойно, мы уже провели всю работу с международным законодательством на эту тему, с круглыми столами в количестве пятнадцати- шестидесяти столов, рабочих групп и так далее. И не повторяйте, и не делайте всё заново, у нас есть статистика, мы передаем вам лучшие зарубежные практики закона, в частности, болгарский закон, очень нам похож и понятен. Мы передаем вам наши наработки и два закона в количестве двух экземпляров! Работайте! Клишас Андрей сказал: всё есть, работаем!
Там очень много нюансов. Там есть новеллы закона, которые не понятны для многих моих коллег, и от этого будут пробуксовки, будут еще очень много вопросов, но дело сдвинулось. Валентине Ивановне низкий поклон! Но главный поклон тем девочкам, которые были сейчас у вас в эфире. Без них, ничего бы не было, поверьте мне.
Оксана Пушкина: Матвиенко «в приказном порядке дала назидание» проработать закон о домашнем насили // RTVI, 24.07.2019
- 28.07.2019 Атака на семью: лоббисты ювенальной юстиции пытаются повторить трюк с Матвиенко // katyusha.org screen
Международные лоббисты криминализации «семейно-бытового насилия» и разрушения традиционной русской семьи выкатили тяжелую артиллерию.
До сих пор эту тему двигали в органах власти в основном всякие Оксаны Пушкины и Татьяны Москальковы (на низовом уровне им подпевали всевозможные феминистки и половые извращенцы, а также их агентура в СМИ) но вчера к этому антисемейному интернационалу присоединилась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Именно Матвиенко в 2012 году подписала у президента Путина буквально за один день списанную с европейских методичек «Национальную стратегию действий в интересах детей», которая легализовала в России ювенальную юстицию. Главным вдохновителем Валентины Ивановны тогда была голландская лесбиянка Мод де Бур Букиккио, а также организация - иностранный агент фонд «Анна», распространявшая фейки про тысячи женщин, якобы погибающих в России от рук мужей. Кто вдохновил Валентину Ивановну на этот раз, пока не известно, однако пока Дума на каникулах, у нас с вами есть шанс переубедить Валентину Ивановну либо сразу Владимира Владимировича: практика показывает, что иногда это возможно.
- 02.08.2019 Патриархальную семью подводят под статью // katyusha.org screen
Матвиенко, Клишас, Пушкина и др. озвучивают антисемейные требования Всемирного Банка и Совета Европы
Не успела спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявить о необходимости «изменения патриархального менталитета» россиян и пересмотра подхода к декриминализации побоев в семье, как к ней присоединился «главный оленевод» Совета Федерации, «почетный» борец с фейками и неуважением к власти, миллиардер Андрей Клишас. Сенатор заговорил о возможности «перевода домашнего насилия в уголовную плоскость», ссылаясь при этом на… кто бы мог подумать - решение ЕСПЧ по делу «Володина против России», основанное на докладах западных организаций педерастов. Эту волну также оседлали думская ювенальщица Оксана Пушкина, феминистка Алена Попова и совсем уж неадекватные фрики. Предлагаемый ими институт охранных ордеров и служебных предписаний призван превратить российскую семью в действительно самое страшное место на земле. РИА «Катюша» рассказывает, кто стоит за беспрецедентной для нашей страны «антинасильственной» информационной кампанией.
- 03.08.2019 Законопроекты о профилакте семейно-бытового насилия обсудили с зампредом Совета Федерации Галиной Кареловой // president-sovet.ru
Ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Киркора и общественный деятель Алена Попова вчера, 2 августа, провели совещание с заместителем председателя Совета Федерации Галиной Кареловой, посвященное законопроектам о профилактике семейно-бытового насилия.
- 16.09.2019 В СФ обсудили вопросы совершенствования законодательства в сфере предупреждения и профилактики домашнего насилия // council.gov.ru
Соответствующая Рабочая группа создана по поручению Председателя СФ Валентины Матвиенко.
В Совете Федерации прошло заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере предупреждения и профилактики семейного (бытового) насилия под руководством заместителя Председателя СФ Галины Кареловой.
По поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко проведен мониторинг законодательства и правоприменительной практики в сфере домашнего насилия. Создана Рабочая группа, в которую вошли представители органов государственной власти и гражданского общества, собирается региональный опыт борьбы с домашним насилием, прошли встречи с представителями общественности, женскими организациями, проинформировала Галина Карелова. <...>
- 21.10.2019 07:02 Закон о домашнем насилии. В чем обман? // tekstus
- 30.10.2019 Закон о домашнем насилии: целесообразность и перспективы // www.oprf.ru
30 октября в 11:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) пройдут общественные слушания на тему «Проблемы насилия в семье в свете общественной безопасности».
- 31.10.2019 Борцы с семейным насилием связаны с бандеровским лобби // tekstus
О связи активных сторонников закона о профилактике семейно-бытового насилия с бандеровскими кругами на Украине заявил журналист-исследователь Максим Карев 30 октября на слушаниях в Общественной палате РФ по теме «Проблемы насилия в семье в свете общественной безопасности», сообщает корреспондент ИА Красная Весна.
- 01.11.2019 «Свод моральных правил» для российских семей, или лоббизм на деньги Форда и Сороса // tekstus
Законопроект о домашнем насилии продолжает будоражить российское общество - баталии тех, кто «за» и «против», 30 октября переместились в ОП РФ
- 11.11.2019 Иностранные хозяева борцов против семейно-бытового насилия // tekstus
Феминистки, борющиеся за права женщин и требующие скорейшего принятия закон о семейно-бытовое насилие, де-факто являются агенты западного влияния в России. Судите сами, Хиллари Клинтон назвала борьбу за права женщин краеугольным камнем внешней политики США. Совет по международным отношениям пошел еще дальше и назвал НКО мягкой силой, а Фонд продвижения демократии, финансируемый Госдепартамент, отвел НКО ключевую роль в установлении американской гегемонии в форме управляемой извне демократии.
- 26.11.2019 Матвиенко: Я хочу сказать, что сегодня и в парламенте, и в правительстве единодушная точка зрения... // tekstus
Матвиенко бессовестно заявила, что рабочая группа уже выслушала общественность, а общественность просто не знает о чём речь. Речь идёт о необходимости скорейшего внесения в Думу законопроекта по борьбе с домашним насилием.
- 27.11.2019 Совет Федерации подготовил институт семьи к утилизации // tekstus
РИА Катюша получила пакет законопроектов о насилии над семьей, которые вносит в Думу Совет Федерации
- 28.11.2019 Раздвоение властной личности: Матвиенко путается в показаниях о семейном насилии // tekstus
Поведение некоторых наших чиновников в последнее время напоминает анекдот о том, как ежики ели кактус, кололись, но все равно продолжали есть. Еще в понедельник открыто лоббировавшая принятие российского аналога антисемейной «Стамбульской конвенции» - законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия» - спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко опубликовала статью в «Российской газете», в которой признается, что «угроза сокращения численности населения РФ является главным вызовом, с которым в данный момент столкнулось государство». Также с критикой законопроекта неожиданно выступили внештатный «соловей» Администрации Президента Владимир Соловьев, РПЦ и Генпрокуратура. Похоже, лед тронулся!
23.07.2019 Я Не Хотела Умирать: о флешмобе из первых уст