Что делать, если в текстах решений судов незаконно скрывают информацию
Одной из самых распространённых проблем в добыче информации из текстов судебных решений является то, что работники общегражданского суда почти всегда перед публикацией на сайте удаляют оттуда детали: местоположения (адреса) спорных территорий, кадастровые номера земельных участков и их площади, номера и даты применяемых нормативных правовых актов, фамилии фигурирующих лиц и т.д. Запросто могут удалить инфу, прокурор какого города пришёл в суд, или кому принадлежит сайт http://pyatigorsk.org/ru.
Работники суда ошибочно считают, что это является персональными данными, поэтому без разбору вычищяют из текста всё подряд, оставляя при этом пометки типа: <данные изъяты>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. От этого читать тексты судов и понимать "что к чему" гораздо тяжелее. Но выход из этой ситуации есть - надо писать жалобу на нарушение требований к открытости судов.
Возьмём, к примеру, фрагмент из решения Пятигорского суда по незаконному Генплану (№ 2-1240/2015), а именно то место, где прокуратура Пятигорска рассказывает как она нашла то, что за последнее время в Пятигорске по документам площадь лесов уменьшилась аж на 569 гектаров (!!!). То, что леса уменьшаются по факту - это мы знаем, но это прежде всего потому что администрация приложила к этому руку и заранее уменьшила площадь лесов по документам (т.е. на момент пилёжки лесов они по документам таковыми являться уже не будут, а значит формально закон не будет нарушен).
Так вот, выдержка с удалённой (деперсонифицированной) информацией и рядом выдержка с тем как должно быть (т.е. текст судебного решения уже после нашей жалобы).
ДО:
ПОСЛЕ:
Сами тексты целиком: до и после.
Как видно, после жалобы сразу всё становится понятным. Но это ПОСЛЕ. А пока у нас работники суда, а не закон, решает что вам можно знать, а что - нет.
Имейте ввиду, что всё что касается предмета спора, а также ФИО участников всегда должны быть открыты, тем более наш случай, когда истец - прокурор города. А то получается, что он пошёл в суд в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц, а узнать детали дела люди не могут.
Интересная деталь: выдать на руки копию решения вы не можете, потому что не являетесь зарегистрированным участником дела, зато смотреть текст на сайте - сколько влезет.
И ещё - проблема с удалением из текста решений информации - это касается только общегражданских судов. В арбитражных судах - как на другой планете - там доступна вся подноготная с именами, паролями, явками.
Публикуем полный текст жалобы. Используйте её как образец, если вы попали в аналогичную ситуацию по своему вопросу. Жалоба отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении в тот суд, где было нарушение.
Председателю Пятигорского городского суда
Федотову Владимиру Петровичу
3357500, Ставропольский край,
г. Пятигорск ул.Университетская, 34а
от: ФИО
адрес: индекс, адрес
тел.:
ЖАЛОБА
на нарушения правил деперсонификации судебных актов размещаемых на сайте суда
Я воспользовался официальным сайтом Пятигорского городского суда http://piatigorsky.stv.sudrf.ru с целью получить информацию о принятых судом актов, а именно:
1. Решение Пятигорского городского суда от 11.03.2015 по делу № 2-1240/2015 "О признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов" (судья Лихоман В.П.).
2. Решение Пятигорского городского суда от 01.12.2014 по делу № 2-4506/2014 "О признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов" (судья Паков Н.Н.)
3. Решение Пятигорского городского суда от 25.07.2014 по делу № 2-1782/2014 "Прочие исковые дела" (судья Соловьянова Г.А.)
В ходе изучения этих решений я пришёл к выводу о наличии нарушений установленных правил деперсонификации судебных актов.
Так, во всех указанных решениях удалены данные о местоположениях (адресах) спорных территорий, кадастровых номерах земельных участков, площадях земельных участков, реквизиты применяемых нормативных правовых актов, номеров и дат актов выездных проверок или писем, и т.п. Удалена даже информация о том официальным сайтом какого города является сайт http://pyatigorsk.org/ru.
Однако, вся перечисленных информация не относится к персональным данным и не является государственной или иной тайной, поэтому её сокрытие от общественности является незаконным по следующим основаниям:
На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 6 Федерального закона N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», одним из способов обеспечения доступа у информации о деятельности судов является размещение информации о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно ст. 14 Федерального закона N 262-ФЗ в сети "Интернет" размещаются тексты судебных актов.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 262-ФЗ тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, размещаются в сети "Интернет" в полном объеме, за исключением некоторых моментов.
Согласно чч. 3 и 4 ст. 15 Федерального закона N 262-ФЗ из текстов судебных актов, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Также исключаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Исключение иных данных из текстов судебных решений не предусмотрено действующим законодательством, является незаконным и нарушает мое право на свободный доступ к информации о деятельности судов.
Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 N 253 принят "Регламент организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции".
Согласно разделов IV и V Регламента ответственность за деперсонификацию (правильность сокрытия персональных данных и сведений ограниченного доступа) возлагается на судью по делу.
Таким образом, при размещении текстов решений по делам № 2-1240/2015, № 2-4506/2014, 2-1782/2014 соответствующими судьями допущены нарушения в контроле за исполнением норм указанного федерального законодательства.
ПРОШУ:
1. Провести проверку изложенных нарушений, устранить нарушения путём размещения на сайте Пятигорского суда решений № 2-1240/2015, № 2-4506/2014, 2-1782/2014 в полном объёме.
2. Принять меры к привлечению должностных лиц, виновных в неразмещении вышеуказанной информации в сети Интернет к дисциплинарной ответственности.
3. Провести совещание среди работников суда по вопросу правильного исполнения закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в области деперсонификации судебных актов.
4. О результатах проверки и принятых мерах сообщить на обратный адрес.
«___» ____________ 2015 г. ______________
Через какое-то время тексты судов опубликуют на сайте в нормальном виде, а из суда придёт письменный ответ с признанием за собой нарушений примерно следующего содержания (опять Пятигорский суд порадовал тем, что не стал отнекиваться от нарушений, а по-нормальному признал):
В общем, пишите жалобы. Чем чаще и больше людей будет жаловаться, тем проще будет добиться, чтобы всё это работало само.