Администрация Пятигорска обязана, но не хочет согласовывать свой Генплан с краевым властями
Администрация Пятигорска вопреки закону не захотела согласовывать Генплан города с краевыми Правительством, Минстроем и Минприродой. Она его решила утвердить втихаря, потому что застроить 200 гектаров курортных лесов ей бы никто не разрешил. Этим фактом занялась прокуратура Пятигорска и потребовала от администрации выполнить требования закона и наказать ответственных. Минприроды края, Минстрой края и прокуратура края в своих письмах также подтвердили о нарушении закона.
Итак, всё очень просто. В Пятигорске есть несколько особо охраняемых природных территорий (ООПТ) краевого значения - Бештаугорский заказник, памятники природы Пятигорский большой провал, гора Машук, гора Дубровка, а также ряд дендрологических памятников природы (великовозрастных деревьев). Поэтому администрация Пятигорска перед публичными слушаниями и перед утверждением Генплана Пятигорска была обязана отправить его в край на проверку, чтобы Минстрой и Минприроды дали свои заключения о его законности/незаконности, а затем Правительство края выпустило специальное постановление "согласовать/отклонить Генплан". Это требования п.8 статьи 24 и ч.3 п.2 статьи 25 Градостроительного кодекса. Закон одинаков как для утверждения нового Генплана, так и в случае его изменения. Процедуру согласования проходят даже мелкие населённые пункты - например станицы Лысогорская и Георгиевская.
Администрация Пятигорска (кто бы сомневался!) федеральные законы исполняет по желанию, свой позорный Генплан никуда отправлять не стала и по-быстрому 4 октября 2014 года утвердила в нём изменения. Иначе бы пришлось отчитываться Минприроде, зачем она хочет застроить леса, которые (к счастью) включены в краевые ООПТ и охраняются краем.
Отговорка у администрации как всегда неубедительная:
1. "В Пятигорске нет краевых ООПТ" (это они написали в другом ответе).
2. "В Генплане мы меняли только схему ливнёвок и несущественные мелочи, а это не затрагивает интересы края."
3. "Раз Генплан первоначально был принят в 2009, то для него действует Градостроительный кодекс 2009 года. А согласно него, согласовывать надо только если меняются границы краевых ООПТ."
Всё это полнейшая туфта, особенно ссылки на недействующую версию Градостроительного кодекса. Кстати в 2009 году Генплан тоже должен был согласовываться, но т.к. у нас в стране извечный неконтролируемый бардак, об этом не вспомнило ни правительство, ни прокуратура.
По этому вопросу в декабре 2014 Минстрой края обратился в природоохранную прокуратуру (которая слила вопрос в прокуратуру Пятигорска) с просьбой принять меры.
Минприроды края подтвердило, что Генплан Пятигорска нужно согласовывать, но этого сделано не было. Т.к. по данному вопросу обязан зашевелиться именно Минстрой, то они написали им письмо.
Также, Минприроды по собственной инициативе (внепроцессуально) ознакомилось с картами Генплана на сайте администрации и выявила, что т.к. в Пятигорске находятся 216 гектаров федеральных лесов, то по закону надо было согласовывать ещё и с Рослесхозом, чего сделано не было.
Кроме того, Минприроды намерена участвовать в суде по иску прокуратуры к администрации Пятигорска по Генплану и ПЗЗ, в которых незаконно запланированы застройки лесов.
Прокуратура Ставропольского края также пишет, что администрация Пятигорска нарушает закон и 22.01.2015 прокуратурой Пятигорска направлено представление с требованием направить Генплан на согласовании и привлечь чиновников к административной ответственности.
По идее в этой ситуации должен быть отдельный суд, в котором всё решается быстро. Администрации скажут: закон обязывает согласовывать, потому что в городе есть краевые ООПТ, вот вам справка Минприроды. Покажите-ка Постановление правительства края! (такое же как по Лысогорке и Георгиевской). Ах нету Постановления? Значит ваш Генплан признаётся недействующий полностью! И всё! Вопрос одного часового заседания.
Продолжение следует.