2. Передача Крыма в 1954 году противоречила действовавшей тогда Конституции УССР
Это очередная моя заметка из серии на тему "Чей Крым с юридической точки зрения?". Введение и оглавление тут.
В предыдущей заметке я показал, что решение о передаче Крыма из РСФСР было принято в начале 1954 года с нарушением норм действовавших на тот момент Конституций РСФСР и СССР. Нарушили, очевидно, не по злому умыслу, а по дурости тогдашнего лидера СССР Хрущёва, который не очень ценил законность. Могли бы всё легко оформить без нарушений, но получилось, как всегда. Накосячили.
Теперь проанализируем, насколько передача Крыма из РСФСР в УССР в 1954 году соответствовала действовавшей в то время Конституции УССР (1937).
[Spoiler (click to open)]
Вот нормы этой Конституции, которые прямо или косвенно затрагивают изменение территории УССР:
Статья 15. Территория Украинской Советской Социалистической Республики не может быть изменена без согласия УССР.
Статья 19. К ведению Украинской Советской Социалистической Республики в лице ее высших органов власти и органов государственного управления относятся:
- установление и изменение Конституции Украинской Советской Социалистической Республики, и контроль за ее выполнением;
...
- представление на утверждение Верховного Совета СССР образование новых областей, а также новых автономных республик и областей в составе УССР;
- установление границ и районного деления областей УССР;
Статья 20. Высшим органом государственной власти УССР является Верховный Совет УССР.
Статья 22. Верховный Совет УССР осуществляет все права, которые принадлежат УССР согласно статье 13 и 19 Конституции УССР, поскольку они не относятся, в силу Конституции, к компетенции подотчетных Верховному Совету УССР органов УССР: Президиума Верховного Совета УССР, Совета Народных Комиссаров УССР и Народных Комиссариатов УССР.
Статья 23. Верховный Совет УССР является единственным законодательным органом УССР.
Таким образом, согласно ст.15, для передачи Крыма требовалось согласие УССР; которое согласно ст. 23 мог дать только Верховный Совет УССР. Однако на самом деле с просьбой в союзные органы власти о передаче Крыма обратился не Верховный Совет УССР, а его Президиум, который не имел такого права.
То есть, согласно законодательству УССР, передача Крыма этой союзной республике была действительно незаконным актом.
В предыдущей заметке я показал, что решение о передаче Крыма из РСФСР было принято в начале 1954 года с нарушением норм действовавших на тот момент Конституций РСФСР и СССР. Нарушили, очевидно, не по злому умыслу, а по дурости тогдашнего лидера СССР Хрущёва, который не очень ценил законность. Могли бы всё легко оформить без нарушений, но получилось, как всегда. Накосячили.
Теперь проанализируем, насколько передача Крыма из РСФСР в УССР в 1954 году соответствовала действовавшей в то время Конституции УССР (1937).
[Spoiler (click to open)]
Вот нормы этой Конституции, которые прямо или косвенно затрагивают изменение территории УССР:
Статья 15. Территория Украинской Советской Социалистической Республики не может быть изменена без согласия УССР.
Статья 19. К ведению Украинской Советской Социалистической Республики в лице ее высших органов власти и органов государственного управления относятся:
- установление и изменение Конституции Украинской Советской Социалистической Республики, и контроль за ее выполнением;
...
- представление на утверждение Верховного Совета СССР образование новых областей, а также новых автономных республик и областей в составе УССР;
- установление границ и районного деления областей УССР;
Статья 20. Высшим органом государственной власти УССР является Верховный Совет УССР.
Статья 22. Верховный Совет УССР осуществляет все права, которые принадлежат УССР согласно статье 13 и 19 Конституции УССР, поскольку они не относятся, в силу Конституции, к компетенции подотчетных Верховному Совету УССР органов УССР: Президиума Верховного Совета УССР, Совета Народных Комиссаров УССР и Народных Комиссариатов УССР.
Статья 23. Верховный Совет УССР является единственным законодательным органом УССР.
Таким образом, согласно ст.15, для передачи Крыма требовалось согласие УССР; которое согласно ст. 23 мог дать только Верховный Совет УССР. Однако на самом деле с просьбой в союзные органы власти о передаче Крыма обратился не Верховный Совет УССР, а его Президиум, который не имел такого права.
То есть, согласно законодательству УССР, передача Крыма этой союзной республике была действительно незаконным актом.