СТРАНА ДОЛЖНА ЗНАТЬ СВОИХ "ГЕРОЕВ"!
История вопроса
20.07.05 г. Е.В. Самородов (бывший председатель совета директоров ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ»!) назначен на должность директор по коммерческим вопросам МУП «РМПТС».
С 01.01.06 г. администрацию города Рязани возглавил Ф.И. Провоторов.
12.07.06 г. на должность технического директора МУП «РМПТС» назначается А.А Уворвихвост (также бывший сотрудник ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ»).
Оба (Самородов и Уворвихвост) увольняются с должности 23.10.06 г., а 25.01.07 г. был заключен договор купли-продажи № 42-03.
На 01.01.07 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составлял всего 18 511 400 р.
26.06.07 г. на должность заместителя директора по коммерческим вопросам МУП «РМПТС» вновь назначен Е.В. Самородов.
А уже на 01.10.07 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составил 170 149 300 р., то есть за десять месяцев долг вырос в 10 РАЗ!!!
02.07.07 г. Е.В. Самородов переведен на должность директора МУП «РМПТС», а 12.07.06 г. А.А Уворвихвост вновь назначается техническим директором МУП «РМПТС».
17.10.07 г. был заключен договор № 42-03 купли-продажи тепловой энергии в горячей воде.
На 01.01.08 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составил 248 019 000 р., то есть за 2 месяца вырос еще на 70 млн. р.
Уйдя в декабре 2007 года в отпуск, Е.В. Самородов не приступает в январе 2008 года к исполнению своих обязанностей по причине болезни (?!) и его обязанности возлагаются на А.А Уворвихвост.
15.01.08 г. (то есть за неполных 2 месяца до выборов в Рязанскую городскую Думу, в которых участвовал Ф.И. Провоторов) было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору купли-продажи тепловой энергии в горячей воде № 42-03 от 17.10.07 г., которое подписывается исполняющим обязанности директора МУП «РМПТС» Уворвихвост А.А.
В соответствии с указанным дополнительным соглашением любые денежные средства, поступающие от МУП «РМПТС» на счета ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», идут на погашение имеющейся задолженности вне зависимости от цели платежа, при том обстоятельстве, что долг РМПТС составляет около 250 млн. р. В результате МУП «РМПТС» не смогло гасить текущие платежи, так как любые денежные средства уходили в счет задолженности, образуя параллельно текущую задолженность, на которую начислялись проценты.
Таким образом, подписание указанного соглашения искусственно создало ситуацию, при которой ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» получило формальное право ограничить и (или) прекратить поставки тепловой энергии в горячей воде на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.01.98 г. № 1.
29.01.08 г. Ф.И. Провоторов освобождает от должности Е.В. Самородова, а затем 01.02.08 г. и А.А Уворвихвост.
Вслед за ними - 07.03.08 г. Ф.И. Провоторов также увольняется с должности главы администрации города.
Итогом такой деятельности бывшего руководства МУП «РМПТС» стало образование к концу 2009 года у предприятия задолженности в размере нескольких сотен миллионов рублей и нескольких неоплаченных периодов поставки тепловой энергии в горячей воде. ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», используя свое доминирующее положение, уведомило МУП «РМПТС», что с июля 2010 года оно прекращает МУП «РМПТС» поставки горячей воды, а впоследствии и тепловой энергии в горячей воде. Без коммунальных услуг надлежащего качества остались жители города, системы отопления и горячего водоснабжения которых подключены к коммунальным сетям МУП «РМПТС».
Уже в декабре 2009 года мною главой администрации города было дано поручение провести анализ сложившейся ситуации.
По итогам проведенного анализа в ходе совещаний при главе администрации города 17 марта и 12 мая 2010 года с участием главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, заместителя министра ТЭК и ЖКХ Рязанской области, начальника подразделения УФСБ России по Рязанской области, прокурора Московского района города Рязани и прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области, директора МУП «РМПТС», заместителей генерального директора ООО «Рязаньрегионгаз», директора ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», директора филиала ОАО «ТГК-4» «РРГ», а также заместителя главы администрации и заместителя начальника управления энергетики, по вопросу проблем теплоснабжения в городе Рязани (протокол от 17.03.2010 № 11). По итогам которого, были намечены пути выхода из ситуации.
21.05.10 г. ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» направила в адрес МУП «РМПТС» и администрации города проект соглашения о погашении задолженности МУП «РМПТС». Условия указанного проекта были не приемлемы для города (задолженность в сумме свыше 500 миллионов рублей МУП «РМПТС» предлагалось погасить в течении I полугодия 2010 года (более 180 миллионов рублей) и 2011 года (более 300 миллионов рублей), ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» требовало предоставить в их адрес юридически значимые гарантии в виде поручительства или векселей третьих лиц - МУП «Водоканал», МУП «РГРЭС»).
Для решения вопроса о погашении задолженности, администрацией города была поведена работа с рядом кредитных организаций (Рязанское отделение Сбербанка России (исх. № 17-946, 17-955 от 08.09.2010, № 17-982 от 15.09.2010), Коломенский филиал Банка «Возрождение» (исх. № 20/1/2-5/3914 от 03.08.2010), Рязанский филиал «ТКБ» (исх. № 17-905 от 27.08.2010)), результатом которой стало предварительное согласие от Рязанского отделения Сбербанка России на открытие для МУП «РМПТС» кредитной линии.
09, 10 и 15. 09.2010 были проведены совещания, направленные на выработку мер по урегулированию взаимоотношений между администрацией города Рязани и ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» по вопросу подачи горячего водоснабжения в зоне обслуживания предприятия. В совещаниях приняли участие заместители главы администрации и руководители структурных подразделений администрации города, директор МУП «РМПТС», главный инженер ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», заместитель главного инженера Рязанского филиала ОАО «Квадро»-«РРГ», председатель комитета по бюджету , налогам и инвестициям Рязанской городской Думы, заместитель главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутат Рязанской городской Думы Д.В. Диргин (протоколы от 09.09.2010 № 98, от 10.09.2010 № 99, от 15.09.2010 № 101).
В результате договоренности с руководством ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» о реструктуризации задолженности 15.09.2010 было подписано соответствующее соглашение под обеспечение имущественной гарантии на 4 года. Реализуя данное соглашение ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» начала заполнение системы горячего водоснабжения холодной водой.
В результате наметился выход из тупика!!!
Как только стало очевидным, что поставки горячей воды будут возобновлены, а отопительный сезон будет начать в надлежащие сроки, Ф.И. Провоторов занял мало объяснимую позицию.
Глава администрации города пытался инициировать проведение внеочередного заседания Рязанской городской Думы 13.09.2010 и в этот же день направил соответствующее обращение в Рязанскую городскую Думу в порядке правотворческой инициативы с приложением соответствующих проектов решений Рязанской городской Думы, направленных на предоставление муниципальной гарантии. Однако Ф.И Провоторов проигнорировал указанное обращение и внеочередное заседание Рязанской городской Думы не созвал.
С целью принятия необходимого решения Рязанской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Рязани на 2010 год, 16.09.2010 в 9 часов 30 минут было проведено совещание при главе администрации города с участием заместителя главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы В.П. Скрипченко, заместителей главы администрации города Рязани и 21 депутата Рязанской городской Думы. По итогам данного совещания было принято решение о проведении заседания комитета по бюджету, налогам и инвестициям Рязанской городской Думы 16.09.2010 в 14:00, а заседания Рязанской городской Думы 16.09.2010 в 15:00.
Однако вновь Ф.И. Провоторов проигнорировал указанные решения и не только не созвал внеочередное заседание Рязанской городской, но и организовал неявку ряда депутатов на заседание комитета.
Дальше ситуация развивалась стремительно. 23.09.2010 состоялось заседание городской Думы, на котором депутат РГД А.А. Чайка поднял внеплановый вопрос о моей отставке, обосновывая это тем, что горячая вода до сих пор не пущена, тем самым опережая рассмотрение главного вопроса - включения горячей воды. 3 депутата проголосовали против этого решения, один депутат воздержался от голосования, 28 - проголосовали «за».
Я считаю данное решение незаконным и противоречащим ФЗ РФ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ФЗ РФ № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», и буду отстаивать свои права в Суде.
20.07.05 г. Е.В. Самородов (бывший председатель совета директоров ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ»!) назначен на должность директор по коммерческим вопросам МУП «РМПТС».
С 01.01.06 г. администрацию города Рязани возглавил Ф.И. Провоторов.
12.07.06 г. на должность технического директора МУП «РМПТС» назначается А.А Уворвихвост (также бывший сотрудник ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ»).
Оба (Самородов и Уворвихвост) увольняются с должности 23.10.06 г., а 25.01.07 г. был заключен договор купли-продажи № 42-03.
На 01.01.07 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составлял всего 18 511 400 р.
26.06.07 г. на должность заместителя директора по коммерческим вопросам МУП «РМПТС» вновь назначен Е.В. Самородов.
А уже на 01.10.07 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составил 170 149 300 р., то есть за десять месяцев долг вырос в 10 РАЗ!!!
02.07.07 г. Е.В. Самородов переведен на должность директора МУП «РМПТС», а 12.07.06 г. А.А Уворвихвост вновь назначается техническим директором МУП «РМПТС».
17.10.07 г. был заключен договор № 42-03 купли-продажи тепловой энергии в горячей воде.
На 01.01.08 г. долг МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» составил 248 019 000 р., то есть за 2 месяца вырос еще на 70 млн. р.
Уйдя в декабре 2007 года в отпуск, Е.В. Самородов не приступает в январе 2008 года к исполнению своих обязанностей по причине болезни (?!) и его обязанности возлагаются на А.А Уворвихвост.
15.01.08 г. (то есть за неполных 2 месяца до выборов в Рязанскую городскую Думу, в которых участвовал Ф.И. Провоторов) было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору купли-продажи тепловой энергии в горячей воде № 42-03 от 17.10.07 г., которое подписывается исполняющим обязанности директора МУП «РМПТС» Уворвихвост А.А.
В соответствии с указанным дополнительным соглашением любые денежные средства, поступающие от МУП «РМПТС» на счета ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», идут на погашение имеющейся задолженности вне зависимости от цели платежа, при том обстоятельстве, что долг РМПТС составляет около 250 млн. р. В результате МУП «РМПТС» не смогло гасить текущие платежи, так как любые денежные средства уходили в счет задолженности, образуя параллельно текущую задолженность, на которую начислялись проценты.
Таким образом, подписание указанного соглашения искусственно создало ситуацию, при которой ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» получило формальное право ограничить и (или) прекратить поставки тепловой энергии в горячей воде на основании Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.01.98 г. № 1.
29.01.08 г. Ф.И. Провоторов освобождает от должности Е.В. Самородова, а затем 01.02.08 г. и А.А Уворвихвост.
Вслед за ними - 07.03.08 г. Ф.И. Провоторов также увольняется с должности главы администрации города.
Итогом такой деятельности бывшего руководства МУП «РМПТС» стало образование к концу 2009 года у предприятия задолженности в размере нескольких сотен миллионов рублей и нескольких неоплаченных периодов поставки тепловой энергии в горячей воде. ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», используя свое доминирующее положение, уведомило МУП «РМПТС», что с июля 2010 года оно прекращает МУП «РМПТС» поставки горячей воды, а впоследствии и тепловой энергии в горячей воде. Без коммунальных услуг надлежащего качества остались жители города, системы отопления и горячего водоснабжения которых подключены к коммунальным сетям МУП «РМПТС».
Уже в декабре 2009 года мною главой администрации города было дано поручение провести анализ сложившейся ситуации.
По итогам проведенного анализа в ходе совещаний при главе администрации города 17 марта и 12 мая 2010 года с участием главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, заместителя министра ТЭК и ЖКХ Рязанской области, начальника подразделения УФСБ России по Рязанской области, прокурора Московского района города Рязани и прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Рязанской области, директора МУП «РМПТС», заместителей генерального директора ООО «Рязаньрегионгаз», директора ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», директора филиала ОАО «ТГК-4» «РРГ», а также заместителя главы администрации и заместителя начальника управления энергетики, по вопросу проблем теплоснабжения в городе Рязани (протокол от 17.03.2010 № 11). По итогам которого, были намечены пути выхода из ситуации.
21.05.10 г. ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» направила в адрес МУП «РМПТС» и администрации города проект соглашения о погашении задолженности МУП «РМПТС». Условия указанного проекта были не приемлемы для города (задолженность в сумме свыше 500 миллионов рублей МУП «РМПТС» предлагалось погасить в течении I полугодия 2010 года (более 180 миллионов рублей) и 2011 года (более 300 миллионов рублей), ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» требовало предоставить в их адрес юридически значимые гарантии в виде поручительства или векселей третьих лиц - МУП «Водоканал», МУП «РГРЭС»).
Для решения вопроса о погашении задолженности, администрацией города была поведена работа с рядом кредитных организаций (Рязанское отделение Сбербанка России (исх. № 17-946, 17-955 от 08.09.2010, № 17-982 от 15.09.2010), Коломенский филиал Банка «Возрождение» (исх. № 20/1/2-5/3914 от 03.08.2010), Рязанский филиал «ТКБ» (исх. № 17-905 от 27.08.2010)), результатом которой стало предварительное согласие от Рязанского отделения Сбербанка России на открытие для МУП «РМПТС» кредитной линии.
09, 10 и 15. 09.2010 были проведены совещания, направленные на выработку мер по урегулированию взаимоотношений между администрацией города Рязани и ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» по вопросу подачи горячего водоснабжения в зоне обслуживания предприятия. В совещаниях приняли участие заместители главы администрации и руководители структурных подразделений администрации города, директор МУП «РМПТС», главный инженер ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», заместитель главного инженера Рязанского филиала ОАО «Квадро»-«РРГ», председатель комитета по бюджету , налогам и инвестициям Рязанской городской Думы, заместитель главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутат Рязанской городской Думы Д.В. Диргин (протоколы от 09.09.2010 № 98, от 10.09.2010 № 99, от 15.09.2010 № 101).
В результате договоренности с руководством ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» о реструктуризации задолженности 15.09.2010 было подписано соответствующее соглашение под обеспечение имущественной гарантии на 4 года. Реализуя данное соглашение ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» начала заполнение системы горячего водоснабжения холодной водой.
В результате наметился выход из тупика!!!
Как только стало очевидным, что поставки горячей воды будут возобновлены, а отопительный сезон будет начать в надлежащие сроки, Ф.И. Провоторов занял мало объяснимую позицию.
Глава администрации города пытался инициировать проведение внеочередного заседания Рязанской городской Думы 13.09.2010 и в этот же день направил соответствующее обращение в Рязанскую городскую Думу в порядке правотворческой инициативы с приложением соответствующих проектов решений Рязанской городской Думы, направленных на предоставление муниципальной гарантии. Однако Ф.И Провоторов проигнорировал указанное обращение и внеочередное заседание Рязанской городской Думы не созвал.
С целью принятия необходимого решения Рязанской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Рязани на 2010 год, 16.09.2010 в 9 часов 30 минут было проведено совещание при главе администрации города с участием заместителя главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы В.П. Скрипченко, заместителей главы администрации города Рязани и 21 депутата Рязанской городской Думы. По итогам данного совещания было принято решение о проведении заседания комитета по бюджету, налогам и инвестициям Рязанской городской Думы 16.09.2010 в 14:00, а заседания Рязанской городской Думы 16.09.2010 в 15:00.
Однако вновь Ф.И. Провоторов проигнорировал указанные решения и не только не созвал внеочередное заседание Рязанской городской, но и организовал неявку ряда депутатов на заседание комитета.
Дальше ситуация развивалась стремительно. 23.09.2010 состоялось заседание городской Думы, на котором депутат РГД А.А. Чайка поднял внеплановый вопрос о моей отставке, обосновывая это тем, что горячая вода до сих пор не пущена, тем самым опережая рассмотрение главного вопроса - включения горячей воды. 3 депутата проголосовали против этого решения, один депутат воздержался от голосования, 28 - проголосовали «за».
Я считаю данное решение незаконным и противоречащим ФЗ РФ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ФЗ РФ № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», и буду отстаивать свои права в Суде.