К 70-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ!О решении проблем Детей ВОВ-2%от пенсионеров
О решении проблем Детей Великой Отечественной войны (ВОВ)
(категории граждан 1928 - 1945г.г. рождения).
Предложения к проекту Федерального закона «О Детях ВОВ».Проект внесён в Госдуму депутатами от КПРФ в январе 2014г. Законопроект предусматривает введение на федеральном уровне статуса «Детей ВОВ» и гарантированных социальных льгот с механизмом их реализации органами власти.
Ранее принятый и действующий Федеральный закон «О ветеранах», согласно сообщению из Министерства труда и социальной защиты: «не предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам, которые были в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ».
Закон «О ветеранах» фактически расколол поколение граждан России периода ВОВ на законных (совершеннолетних) - инвалидов и участников войны, и на поставленных вне этого закона (несовершеннолетних граждан периода ВОВ - «Детей ВОВ»), якобы не имеющих никакого отношения к этой войне, и к вкладу в её Победу.
При подготовке и праздновании той или иной памятной даты ВОВ все награждения, поздравления и почести посвящены подвигу и героизму ветеранов и участников ВОВ.
О поколении Детей ВОВ, лишённых войной детства, испытавших на себе все тяготы войны наравне с взрослыми, с малых лет хлебнувших горя и в старости, оказавшиеся в тяжелейшем положении, руководство страны и центральные СМИ даже не упоминают. Забыты живые свидетели и прямые наследники павших героев, внесших немалый вклад в Победу,
Более семи лет общество настаивает на принятии закона «О детях войны», проекты которых неоднократно вносились в государственную и московскую Думу, в парламенты регионов, но постоянно отклонялись парламентским большинством партии «Единая Россия», которую поддерживают, так называемые, «народные фронтовики».
Кстати, чиновниками Правительства РФ внесенный проект закона не был поддержан*.
* Заключение Правительства РФ на проект закона с приведёнными доводами и комментариями к ним приведёны в Приложении 1.
К сожалению реалии жизни таковы, что без одобрения Президента РФ ни один вносимый в Государственную Думу законопроект не будет серьёзно рассматриваться депутатами, и, тем более, приниматься, и будет отклоняться и забалтываться до тех пор, пока все Дети ВОВ не вымрут.
Безнравственно, кощунственно и бесчеловечно сознательно затягивать и блокировать под разными предлогами законодательное закрепление на федеральном уровне статуса Детей ВОВ с гарантированными социальными льготами, направленными на решение проблем Детей ВОВ и повышение качества их жизни. Государство, законодатели обязаны помочь этому**.
**Это несправедливо, когда в стране победительнице с богатыми природными ресурсами и огромным потенциалом, созданным поколением Детей ВОВ в области здравоохранения, образования и науки, космоса… «Дети ВОВ» брошены на самовыживание и имеют нищенские пенсии, почти в 5 раз меньше, чем в побеждённой Германии. И до настоящего времени НЕТ Федерального закона о статусе и социальных льготах Детям ВОВ.
Эту историческую несправедливость, во что бы то ни стало, нужно исправить к 70 -ти летнему юбилею Победы России в Великой Отечественной войне. Этим законом Государство признает вклад в Победу и заслуги поколения Детей Великой Отечественной войны перед нашим народом и Родиной и на деле докажет, что «Никто не забыт и ничто не забыто».
О социальных льготах «Детям ВОВНиже приводится перечень социальных льгот Детям ВОВ, составленный на основании анализа основных направлений при разработке стратегии действий в решении проблем пожилых людей.
Эти направления (приоритеты) были рассмотрены на заседании президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста», которое провёл В. Путин 5.08.2014 г. в Воронеже.
Предложения по решению проблем Детей ВОВ:Первоочередное:
1. Поднять в центральных средствах массовой информации (СМИ) вопросы: о проблемах Детей ВОВ и о признании их вклада в Победу в войне 1941 - 1945 г.г.
А также, о признании заслуг Детей ВОВ перед нашим народом и Родиной при восстановлении разрушенного войной народного хозяйства и создании огромного потенциала СССР во всех жизненно важных сферах деятельности: науки, образовании, здравоохранении, культуры, промышленности, космоса…Престиж в этих сферах пока держится на поколении Детей ВОВ.
Предлагаемый перечень социальных льгот «Детям ВОВ»1. Внеочередной приём и обслуживание во всех медицинских и социальных организациях и учреждениях всех уровней. По предъявлении установленной формы удостоверения «Дети ВОВ».
2. Внеочередная госпитализация по направлению участкового врача терапевта с бесплатными обеспечением необходимыми лекарственными средствами, а также методами и средствами диагностики, профилактики и лечения заболеваний.
3. Проведение по просьбе пациента не менее 3- х. раз в год госпитализации по направлению участкового врача.
4. Обеспечение органами соцзащиты ежегодной выдачи бесплатных путёвок с проездом (включая и сопровождаемое лицо) для санаторно - курортного лечения на основании справки участкового врача и желания пациента.
5.Обеспечить органами соцзащиты финансирование расходов санаторно - курортного лечения по профилю заболевания в выбранном пациентом учреждении региона для лечения.
6. Бесплатная установка по медицинским и социальным показаниям «Тревожной кнопки SOS», обеспечивающей связь с диспетчерским пунктом скорой и неотложной помощи.
7. Бесплатное и оперативное обеспечение больных с установленными неизлечимыми заболеваниями, находящихся в медицинских и социальных учреждениях, хосписах,в приёмных семьях и на дому, эффективными обезболивающими средствами (включая наркотические) для облегчения их страданий;
8.Внеочередное и бесплатное оказание следующих медицинских услуг:
8.1. Зубопротезирование в полном объёме;
8.2. Эндопротезирование и лечение заболеваний суставов с предоставлением средств, необходимых для реабилитации и безопасного передвижения;
8.3. Оказание всех видов офтальмологической помощи;
8.4. Оказание всех видов услуг по диагностике и лечению сердечно - сосудистых заболеваний, в частности, малотравматичными инновационными методами и средствами (биопротезирование, шунтирование, стентирование сосудов и др.);
9. Установление законодательно на федеральном уровне возможности продления оплачиваемой трудовой деятельности Детей ВОВ в государственных и частных организациях , службах и учреждениях в качестве: советников, консультантов, наставников молодёжи, экспертов и т.п. в соответствии с их профессиональным и жизненным опытом, путём предоставления налоговых льгот и финансовых дотаций всем предоставившим такую работу*.
10. Содействие в организации и помощи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с широким использованием СМИ, Общественных объединений граждан, курсов, школ и учреждений социального обслуживания, для повышения медицинской, правовой, финансовой, компьютерной и иной грамотности пожилых людей. А также для обеспечения их досуга, общения и занятости, в целях повышения мотивации в сохранении своего здоровья и адаптации в современных жизненных условиях пожилых людей.
11. Установить ежемесячный размер пенсии с автоматической её индексацией по установленному проценту инфляции в размере не ниже 30000 рублей.(Это 50% от средней заработной платы (СЗП) в Москве в 2014г. и минимум в 2 раза ниже прежних пенсий в СССР. По международным меркам размер пенсии не ниже 60% от СЗП)
12. Установить 50% скидку в оплате коммунальных услуг* нанимателям муниципального и собственникам приватизированного жилья, в первую очередь, тем, у кого оба или один родитель погибли или пропали без вести в годы ВОВ.
13. Обеспечить обязательное участие прокурора в защите прав и законных интересов детей ВОВ в судебных, правоохранительных и иных органах и службах на всех уровнях власти.
14. Освободить от уплаты всех видов налога на имущество.
15. Бесплатное оформление в собственность земельных участков ранее выделенных под садоводчество и огородничество, и бесплатное предоставление желающим новых таких участков.
16. В целях снижения основной причины смертности пожилых людей (старше 60 лет) от прогрессирующих (с неизвестными причинами) онкологических заболеваний, создать в Московском регионе головной медицинский центр (кластер) - РОСОНКО (по аналогии с Роснано и Росатом)
17. Создать в Троицке НАУКОГРАДЕ г. Москвы** (на базе 10 -ти Научно исследовательских институтов, Троицкого онкологического Центра и Больницы РАН), клинико - диагностический, научно - образовательный и инновационный Центр (кластер) в области онкологических и иных опухолевых заболеваний.
* Это позволяет решить проблему занятости пожилых людей, даёт им не только дополнительный доход к пенсии, но и сохранение в них чувства собственной и общественной значимости, востребовательности, смысла жизни.
** О создании медицинского центра в Троицке НАУКОГРАДЕ было впервые заявлено Мэром Москвы С. Собяниным в 2012г. и было предложено Троицку дать конкретные предложения по перспективам (стратегии) развития городского округа. Троицк в составе Большой Москвы. Такие предложения до настоящего времени не были сформулированы. Мотивированные предложения о целесообразности создания указанного медицинского Центра в Троицке- Наукограде изложены в Приложении 2.
Механизмы реализации органами власти предложенных социальных льгот.1. В проекте Федерального закона предлагается финансирование льгот Детям ВОВ из Фонда национального благосостояния. Этот фонд для таких целей, собственно, и создан, который на октябрь 2013г. составлял 2.7 триллиона рублей. Расходование таких средств относится к исключительной компетенции Правительства РФ, согласно ч.3 ст.104 Конституции РФ.
2. Финансирование большой части предлагаемых льгот предусматривает Программа развития здравоохранения РФ до 2020г., на реализацию которой запланировано 33 триллиона рублей из бюджетов всех уровней.
3. Средства для модернизации Вооружённых сил в период до 2020г., выделенных в размере 20 трлн. рублей могут также быть использованы как вложения в человеческий фактор.
Классический аргумент при отклонении проектов закона «О Детях ВОВ» - отсутствие у государства для большого числа льготников финансовых средств.
К сожалению, поколение Детей ВОВ, нынешний возраст которых 70 - 87 лет, в сложившихся жизненных условиях быстро вымирает. Их осталось сейчас совсем немного, по предварительным подсчётам, не более 2 - 3% от общего числа пенсионеров в стране* (это порядка 1. млн. чел.).
* Этот процент легко уточнить в каждом регионе по результатам последних выборов, выделив в списках избирателей граждан 1928 - 1945г.г. рождения.
То есть, для реализации всех предложенных льгот потребуется порядка 200 млрд. рублей в год из всех вышеуказанных суммарных источников финансирования. Это мизерные для государства затраты в решении многих проблем Детей ВОВ и повышении качества их жизни. Если расходовать уже запланированные средства на здравоохранение эффективно и по назначению, то никакого дополнительного финансирования на реализацию предложенных льгот для Детей ВОВ не потребуется. Нужно эти средства не растаскивать на различные распилы, откаты и другие коррупционные действия, и не разворовывать.
По оценке секретаря Общественной палаты А.Бречалова, общий объём коррупции только на закупках высокотехнологичного медицинского оборудования за 9 месяцев 2013г. составил 1.75 триллиона рублей.
А общий объём коррупции в стране, по сведениям главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова - 300 млрд. долларов в год, это 15 триллионов рублей по сегодняшнему курсу.
Льготы по п.п. 1,3,9,10. 13 и 14 не требуют особых финансовых преференций.
Приложение: 1. Заключение Правительства РФ на проект федерального закона «О детях войны», внесённого в Госдуму депутатами КПРФ в январе 2014г., с комментарием по приведённым доводам
2. Обращение к руководителю Департамента здравоохранения г. Москвы Министру Правительства Москвы Г.Н. Голухову с предложениями по стратегии (перспективам) развития Троицка - Наукограда в составе Большой Москвы с дополнением.
Эти материалы опубликованы в Общественных газетах Городской округ Троицк (ГроТ) №11.от 22.09.2014г (Прил.1), ГроТ №1, №3, №4 за 2012г.-Прил.2, размещённых на сайте:www.od-aсtiv.ru - главная страница в рубрике «ГАЗЕТА», а также на сайте: www.tinao-detivov.ru.
Председатель Совета Общественного движения
«Активист» г. Троицка по защите прав населения, www.od-aсtiv.ru
моб.8 (916) 195-88-71 E-mail: slepovich@yndex.ru И.А.Слепович
Председатель Общественной окружной организации
ТиНАО РОО «Дети ВОВ», www.tinao-detivov.ru
- Троицкого Административного округа г. Москвы Ю.М.Пигасов
- Новомосковского Административного округа г. Москвы Т.Н.Минулина
Скачать газету "Наш Город Троицк"