Коридоры курганских властей... Как заложить бомбу под "Единую Россию"?
О том как работают чиновники Администрации города Кургана я уже начал свой рассказ в посте Это не Эверест, а Айсберг... Как работают чиновники Кургана?, где, в том числе, приводил ответ на мои вопросы Руководителя Администрации города Александра Поршань (склонять фамилию не решился). Вместо четких ответов в чьей зоне ответственности находится коммунальная структура города и кто несет ответственность за ее состояние, сколько средств на это выделяется и достаточны эти средства или нет, мне порекомендовали изучить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа - города Кургана Курганской области на период до 2028 года, принятую Решением Курганской городской Думы от 22.04.2015 № 50 (http://www.kurgan-city.ru/newclerk/4070/171124/).
Замечательный и занимательный документ содержит много интересного, например, в Кургане:
Износ объектов:
- электроснабжения - 78,5%;
- теплоснабжения - 72%;
- водоснабжения - 75%
- водоотведения - 73%;
Уровень потерь:
- электроснабжения - 6,64%;
- теплоснабжения - 15%;
- водоснабжения - 47,7%
- газоснабжения - 0,3%.
Программа предполагает, для изменения ситуации использовать следующие источники финансирования:
По источникам финансирования:
федеральный бюджет - 150 000 тыс. руб.
областной бюджет - 32 500 тыс. руб.
бюджет МО - 32 500 тыс. руб.
внебюджетные источники - 18 350587,36 тыс. руб.
Если с финансированием из бюджетов различных уровней, все более-менее понятно, то внебюджетные источники пришлось в Программе искать долее досконально. Ими оказались тарифы на предоставляемые коммунальные блага (электроэнергию,газ, водоснабжение, водоотведение и тепло, утилизацию ТБО). Вот какие тарифы в этой Программе предусмотрены для холодного водоснабжения:
№ п/п
Наименование
Единица измерений
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.1
Тариф СВС
руб./м3
18,75
21,37
23,99
25,91
27,72
29,52
Источник: Таблица 6.1. Тарифы на коммунальные ресурсы и оценка их доступности населению Программы
Сравним их с фактическими тарифами по данной услуге:
№ п/п
Наименование
Единица измерений
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.1
Тариф СВС
руб./м3
18,75
19,84
21,36
22,66
Получается, что поданной статье финансирования (внебюджетные источники) денежные средства, предусмотренные Программой, в необходимом объеме не поступают. И это не только по одному виду коммунальных услуг. Администрация города, как я понимаю, недостающие средства для поддержания инфраструктуры, должна изыскивать путем привлечения бюджетного финансирования, в том числе за счет области и Федерации.
Программа изобилует конкретными мероприятиями по замене труб на отдельных участках, введению различных мощностей, часть из них должна реализовываться в 2015 году.
Мне сложно оценить, какие мероприятия Администрацией города проведены, а какие нет, как и непонятно, как она планирует возмещать неполученные внебюджетные средства. Такая ситуация вызывает опасение, что коммунальный коллапс в городе не за горами... Если не при этом созыве Городской Думы и действующем Главе города Кургана Сергее Руденко, то при следующих, однозначно.
Уверен, что ситуация, похожая на то, что в 30-х годах XX века называлось вредительством, складывается из-за безответственности городских чиновников. Свое опасение попросил разделить Прокурора Курганской области Игоря Ткачева, направив ему обращение:
Прокурору Курганской области,
государственному советнику юстиции 2 класса,
Ткачеву И.В.
от Аникина Александра Владимировича,
Посещая город Курган по производственной необходимости, я столкнулся с наличием регулярных уличных раскопок в следствии проведение аварийных работ на сетях водоснабжения и водоотведения, приводящих к отключению от обеспечения данными коммунальными услугами жилых и социальных объектов, перекрытие автомобильных дорог, лично на себе испытал отсутствие холодного водоснабжения в течении суток. Считая, что мои права, как и жителей областного центра, на получение коммунальных услуг, а также право на беспрепятственное пользование автомобильными дорогами общего пользования регулярно нарушаются в городе Курган, я обратился к Главе города с запросом о предоставлении информации (10.10.15г. - приложение №1) о мероприятиях, предусмотренных муниципальными нормативными актами и суммах финансирования работ по стабилизации и модернизации коммунального хозяйства города. Ответ, в нарушение положения ФЗ-59 о возможности его получения в электронной форме, если такая просьба содержится в обращении, мной получен от Администрации города Кургана (исх. А-610Д от 10.11.2015г. - Приложение № 2).
В ответе не нашло признание ответственности Администрации города Курган, как собственника сетей водоснабжения и водоотведения за процессы по модернизации и стабилизации сетей.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа - города Кургана Курганской области на период до 2028 года, принятая Решением Курганской городской Думы от 22.04.2015 № 50 (http://www.kurgan-city.ru/newclerk/4070/171124/) , констатирует значительную изношенность коммунальных сетей города (около 80%), предусматривает финансирование из бюджета муниципального образования, внебюджетных источников, в том числе предусматривая необходимые тарифные ставки для формирования финансовых источников процессов стабилизации и модернизации коммунальных сетей, списка объектов подлежащих реконструкции и ремонту, в том числе в 2015 году.
Из средств массовой информации мне известно, что тарифы на коммунальные услуги, предусмотренные данной Программой, в Кургане не установлены, в связи с чем, имеются обоснованные опасения, что будет продолжаться дальнейшее старение сетей при отсутствии их стабилизации и модернизации (сравнительная таблица по тарифам водообеспечения и водоотведения мной сделана именно из этих источников - Приложение №3), чем будут и дальше нарушаться мои права на бесперебойное получение коммунальных услуг, а также жителей города.
В связи с вышеизложенным, прошу:
1) Провести прокурорскую проверку на предмет выполнения Программы в части реконструкции и ремонтов объектов со сроком выполнения 2015 год,
2) В связи с отказом городской Думы в приведении тарифов к Программным показателям осуществить проверку наличия замещающих средств (субсидии, бюджетное финансирование), обеспечивающих стабильное функционирование коммунальных сетей Кургана и финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.
3) Дать как общую оценку выполнения Программы, так и привлечь к персональной ответственности сотрудников Администрации города Кургана, обязав, в том числе через суд осуществить мероприятия по бесперебойному обеспечению жителей и гостей Кургана коммунальными услугами.
О мерах прокурорского реагирования прошу сообщить на E-mail:
21.11.15 г.
А.В.Аникин
Конечно, расстреливать и ссылать никого не будут, но шансы уволить нерадивых сотрудников Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства МО г. Курган, возглавляемого заместителем руководителем Администрации Андреем Жижиным и заставить оставшихся работать - есть (именно этот департамент несет персональную ответственность за реализацию Программы). Все зависит от того, являются ли курганские прокуроры защитниками прав жителей города или нет. В крайнем случае, радетелей о правах горожан придется искать в Москве.
Генеральной Прокуратуре РФ нравится, когда на территориальные органы жалуются, легче выявить и мониторить их эффективность...
Конечно, интересно было бы узнать, что о ситуации в Кургане думают в Правительстве Курганской области и Губернатор Алексей Кокорин... Если ситуацию своевременно не взять под контроль, то имиджевые потери, в том числе партии "Единая Россия", неизбежны... Видимо, об этой коммунальной бомбе в предвыборный год никто не думает, ждут, авось пронесет, не рванет... Как-то не по государственному!
Мои посты о коммунальных проблемах столицы Зауралья:
Если в кране нет воды... Курганские истории: водоснабжение города на грани возможного ,
Курган готовится к возвращению в средние века. Без ливневки, а скоро и без канализации...
Курган - город контрастов...
Зазеркалье в Зауралье. Город без воды и в потемках…
Копия поста размещена на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2015/11/blog-post_83.html