Более полная статья здесь
http://mingitau.livejournal.com/224622.html Я решительно против.
18 ноября губернатор Московской области заявил о решении руководства области об объединении Дзержинского и Котельников в городской округ Угреш или Николо-Угрешский городской округ. Понятно, что такое решение взорвало общественность обоих городов, и я именно как житель Дзержинского не имею права не выразить свое отношение к данному заявлению.
7 причин почему я против.
1. Объединение - абсурдно. Живут две семьи в соседних квартирах - есть радости, есть проблемы и тут им говорят - рубите проем между квартирами и живите теперь в месте оттого как мы в управляющей компании считаем, что вы вместе будете жить счастливее и богаче. Да, еще выберете одного главу новой семьи - абсурд? - абсурд!!! Живут Россия и Украина, живут Франция и Германия - и тут им говорят - а давайте ради экономии на чиновниках объединим Вас в одно государство, будет в Вас один Президент, Правительство и Сенат. Выгода для всего человечества вот столько миллиардов долларов - мы в ООН подсчитали. Абсурд? Абсурд!!!
2. Объединение - безосновательно. Дзержинский и Котельники - разные города, точнее Дзержинский - это город, а Котельники - это местность. Дзержинский устоялся как город с 1981 г., границы его тоже спорны, но устоялись. Он представляет собой единый жилой массив с выраженным духовным центром и деловым центром. Дзержинский город компактный, индустриально развитый со значительными потенциалами для роста, которые последние 7 лет активно игнорируются городской администрацией. Несмотря на стагнацию развития градообразующей наукоемкой отрасли экономики в Дзержинском сохраняется высокий образовательный уровень населения и минимально число мигрантов. Сложившаяся в 1990-е гг. в городе система управления постепенно деградирует, но это не означает, что ее надо ликвидировать. Дело не системе, а в конкретных людях.
Котельники - не город, а местность, некая территория на которой расположено ряд жилых микрорайонов, деревень, в т.ч. Котельники, коттеджных поселков, складских и торговых комплексов, которые жестоко разрезаны магистральными коммуникациями - линиями электропередач, железной дорогой, теплотрассами, автотрассами. Котельникам еще предстоит стать городом если это вообще возможно, но для объединения разрозненных поселков понадобятся миллиарды и миллиарды рублей. Котельники опережает Нижний Новгород или Омск по числу высотных зданий (более 20 этажей), но при этом возводимые как на дрожжах жилые массивы лишены социальной инфраструктурой, а воспользоваться ее в соседних районах сопряжено с прогулками через малоприятные промзоны. Котельники настоящий город мигрантов, чье население удвоилось за последние десять лет. Это и новоселы из других регионов России не поместившиеся в Москве и гости из стран Южного Кавказа и Средней Азии, делающие его национальный состав весьма пестрым, что в условиях растущей ксенофобии является средой постоянных конфликтов. Несмотря на большую доходную базу от гигантских торговых центров Котельники отнюдь не становятся городом.
Уверен, что у Котельников намного больше глобальных проблем, чем у Дзержинского, которые безусловно распространятся на оба города в случае слияния и налоговая база Котельников тут нас не спасет.
Не имеет основания тезис о возврате исторического наименования городу Угреш. Не было никогда такого города. "Угреша" - народное название Николо-Угрешского монастыря. Насколько я понимаю "угреша" если со старославянского, то это "согрела". Так что ж город называть глаголом в прошедшем времени?!!! Дзержинский пошел от коммуны им. Дзержинского, которая бы расположена в т.ч. и в стенах разоренного монастыря, Котельники взяли название от села Котельники, которые упоминаются едва ли не раньше, чем Угреша, само основание которого в 1380 г. легендарное, но не историческое событие. Казанская церковь в Котельниках (1675 г.) лучше сохранилась, чем царские палаты и Успенская церковь монастыря, построенные примерно в тоже время. Посему что древнее Дзержинский или Котельники еще большой вопрос.
3. Объединение - безрезультативно. Если главной целью является объединение ради экономии на органах управления, то она противоречива и призрачна. Домодедовский район с свое время превратили в один большой городской округ Домодедово, чиновников стало действительно меньше (просто по закону меньше, а не оттого, что меньше стало работы), но расходы на них на одного жителя в 4 раза больше, чем в соразмерном Воскресенском районе, где никого не трогали. Более того, на нашу городскую администрацию тратится едва ли 1-1,5% от того объема налоговых и неналоговых доходов, что собирается на территории Дзержинского. Поэтому увольнение 50 чиновников и 10-15 депутатов радикально финансовое состояние города не выправит. Периодически критикуя нашу администрацию за неспособность решения сложных вопросов инвестиционного и стратегического характера, тем не менее отмечаю вполне достойный уровень документов, которые в ней производятся, анализа информации, реакции на городские проблемы. На большей части территории России города живут гораздо хуже, чем в Дзержинский, в т.ч. благодаря качеству управления. Посему полностью обвинять в неработоспособонсть городские органы власти нельзя - они и так крутятся как могут в условиях сложной финансовой ситуации, которую в целом не они придумали.
Соответственно даже если и появится прямая выгода в несколько миллионов рублей, то ее сразу же надо потратить на строительство нового здания администрации нового города, масштабную замену паспортов, мирриадов прочих документов, где юридически требуется точный адрес. Более чем уверен, что только эта процедура выльется в многомиллионные расходы для жителей и организаций городов - зачем?!!
4. Объединение - противозаконно. Федеральный закон о местном самоуправлении не дает возможности объединения двух городских округов в один. Просто нет такой нормы и никто за 10 лет работы закона в России городские округа не объединял. Троицк вошедший в состав Москвы так и остался городским округом, но он перешел из одного субъекта Федерации в другой. Чисто теоретически можно конечно юридически объединить Дзержинский и Котельники в один городской округ, но для этого одному из городов надо на референдуме стать сельским населенным пунктом, а потом попроситься в состав другого городского округа на правах сельского населенного пункта - деревни или села, за что должны проголосовать как жители принимающего города, так и просящегося села. Сложно себе представить добровольное признание дзержинцев или жителей Котельников селянами. Иной вариант - надо голосовать не только за вхождение двух городов в один городской округ, но и за слияние двух городов в новый город. Таких добровольных слияний равновеликих городов в отечественной истории не известно.
Последний раз равных объединяли в 1956 г. Указом Президиума Совета Министров РСФСР, когда г. Бежица вошел в состав г. Брянска. Бежица был немного крупнее и экономические развитие Брянска, но Брянск был областным центром. И до сих пор Бежица является крупнейшим районом Брянска и более центральным.
Еще раньше в 1928 г. объединили Ростов и Нахичевань-на-Дону в город Ростов-на-Дону. Нахичевань-на-Дону был городом с 1779 г. и на протяжении долгого времени был крупнее собственно Ростова, являясь крупнейшим в России центром армянской культуры. Но Ростов был городом пролетариата, а Нахичевань - торговцев и мещан, поэтому Нахичевань и стала Пролетарским районом Ростова-на-Дону, дабы выветрить из нее несоветский дух.
5. Объединение - нелегитимно. Перед тем как объявить о объединении - никого не спросили, а хотят ли горожане этого объединения. Руководитель области, который не разу даже не приехал в наш город из Красногорска отчего-то решил его судьбу. По-человечески такое вмешательство в личное неприятно. И настоящей легитимности даже если оба ручных совета депутатов проголосуют за объединение не добавит.
6. Объединение - опасно, оно не добавит единства. Все жители Дзержинского, особенно с рождения еще и «эдмундовичи», потомки профессионального революционера. Так зачем же будоражить наше коллективное бессознательное, вызывая революционную нотку. Уже в середине 1990-х гг. эдмундовичи под началом В.И.Доркина устроили муниципальную революцию, а еще ранее восстановили монастырь, а в 2001 г. отстояли право на референдум., на котором заявили, что не хотят быть городом Угреша. Пусть и с жертвами (а как же без них), но революция в Дзержинском победит, и он рано или поздно вернет свою завоеванную самостоятельность. Не трожьте племя «эдмундовичей», насильно объединенный город будет постоянной причиной конфликтных ситуаций. Начиная даже с того, как должен работать совет депутатов Угреши - исходя из числа избирателей половина будет избрана от Дзержинского, другая от Котельников - по вопросам касающимся проблем конкретных районов объективен конфликт равновеликих сил.
7. Объединение - аморально. Слияние Дзержинского и Котельников похоже на аморальный гейский брак двух соседов, брак не по любви, а по указке сверху, который еще хотят освятить именем Николая Чудотворца.
В итоге считаю, что все горожане Дзержинского и Котельников, которые не хотят жить в "Котле с Угрешниками", должны приложить все усилия в рамках закона, чтобы отстоять свою самостоятельность и сохранить свои города!
Более полная статья здесь
http://mingitau.livejournal.com/224622.html