Из истории отечественного суда #4/4 СССР и Россия
Ещё о законах в СССР здесь, здесь и здесь
Тысячелетняя история российского суда. Часть III
Как развивалось советское правосудие
События начала ХХ века - две революции, Первая мировая война - абсолютно изменили систему судоустройства и судопроизводства в России. После Февральской революции Временное правительство упразднило Верховный уголовный суд и особые присутствия Сената, судебные палаты, ликвидировало корпус жандармов и охранные отделения; полицию заменила добровольная народная милиция. ©Ещё «Из истории отечественного суда»
Военная коллегия Верховного суда СССР, 1924 год
До выработки нового законодательства и системы новой юстиции правосудие возлагалось на мировые суды. А после прихода к власти большевиков «Декретом о суде» № 1 в ноябре 1917 года были упразднены остатки прежней судебной системы - окружные и мировые суды. На смену им должны были прийти волостные, уездные и городские народные суды.
При разборе дел народным судьям рекомендовалось руководствоваться декретами комиссаров и «голосом народа». В роли обвинителей и защиты могли выступать «граждане из публики, не опороченные по суду». Одновременно с народными судами учреждались революционные трибуналы. Трибуналы рассматривали политические и наиболее тяжкие экономические дела, нарсуды заменили систему общего суда и мировых судей.
После вступления в силу 1 января 1923 года «Положения о судоустройстве РСФСР» высшей инстанцией признавался Верховный суд РСФСР, за ним шли губернские и народные суды. Все дела рассматривались народным судьей единолично либо с двумя народными заседателями. На практике народный суд рассматривал до 90% всех уголовных дел.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 27 августа 1928 года были созданы товарищеские суды на предприятиях. Они рассматривали дела о взаимных обидах, об оскорблениях и другие мелкие дела, по которым было достаточно морального воздействия на провинившихся со стороны окружающих. Главной их задачей провозглашалась борьба за производственную дисциплину, а также противодействие пережиткам старого быта.
В 1929 году появилось новое «Положение о Верховном суде», которое предоставило ему право законодательной инициативы, расширило компетенцию в области общего надзора, возложило на него обязанность разъяснять общесоюзные законы по предложению ЦИК СССР и запросам СНК СССР.
Согласно Конституции СССР 1936 года, правосудие осуществляли Верховный суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, суды автономных республик и автономных областей, окружные суды, народные суды, а также специальные суды СССР (при этом документ не конкретизировал, что понимать под судами последней категории).
С началом Великой Отечественной войны организация и деятельность судебных органов были перестроены. По указу Президиума Верховного совета СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 года в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передавались на рассмотрение военных трибуналов. У военных трибуналов было право рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения без участия народных заседателей и адвоката. Приговоры трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий не подлежали кассационному обжалованию. Право пересмотра приговоров, вступивших в законную силу, было предоставлено военным трибуналам округов и фронтов.
После окончания Великой Отечественной войны военные трибуналы, ранее действовавшие в прифронтовой полосе, были преобразованы в народные и областные суды. Президиум Верховного совета РСФСР утвердил первое «Положение о выборах народных судей» 25 сентября 1948 года, второе - 29 октября 1951 года, третье - 4 октября 1954 года. В положениях отмечалось, что народные судьи избираются гражданами района сроком на три года на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании.
К подсудности народного суда, в частности, были отнесены дела о мелких хищениях государственного и общественного имущества, о преступлениях, предусмотренных указом Президиума Верховного совета СССР от 4 июня 1947 года «Об усилении охраны личной собственности граждан». С переходом к мирной жизни в судах увеличилось число дел, связанных с имущественными спорами, а также с вопросами трудового и семейного права. Советская судебная система, сложившаяся в послевоенные десятилетия и закрепленная в Конституции СССР 1977 года, без значительных изменений существовала до конца 1980-х годов.
Началом становления судебной власти в современной России стало 24 октября 1991 года - это день принятия Верховным советом РСФСР концепции судебной реформы в Российской Федерации. Главной задачей реформы было признано утверждение судебной власти как самостоятельной влиятельной силы, не зависящей в своей деятельности от законодательной и исполнительной ветвей власти.
Современная судебная система РФ закреплена в федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации». В соответствии с указанным законом судебная система Российской Федерации выглядит так: все суды, действующие в РФ, подразделяются на федеральные и суды субъектов. К судам субъектов Российской Федерации отнесены конституционные (уставные) суды, а также мировые судьи. Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из системы военных судов, а также из трехзвенной системы общих гражданских судов. Эту систему составляют районные суды, суды уровня субъектов Российской Федерации (верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономных округов и городов федерального значения) и Верховный суд РФ.
В современной российской судебной системе также можно увидеть возвращение к уже зарекомендовавшим себя в дореволюционном суде институтам: возрождены суды присяжных, и их роль увеличивается (с 2018 года присяжные появятся в районных судах и гарнизонных военных судах), в 1998 году вновь появились мировые судьи. Менее масштабный, но тоже интересный пример - недавно заговорили о возвращении в уголовное право существовавшего в XIX веке понятия «уголовно наказуемого проступка» для незначительных преступлений; так старые правовые конструкции оказываются актуальны в условиях современности. Работа по совершенствованию судебной системы продолжается и сейчас, и XXI век впишет новые главы в многовековую историю отечественного суда.
Татьяна Савинченко, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории РЭУ им. Г.В. Плеханова
«Русская планета», 21 августа 2016
Тысячелетняя история российского суда. Часть III
Как развивалось советское правосудие
События начала ХХ века - две революции, Первая мировая война - абсолютно изменили систему судоустройства и судопроизводства в России. После Февральской революции Временное правительство упразднило Верховный уголовный суд и особые присутствия Сената, судебные палаты, ликвидировало корпус жандармов и охранные отделения; полицию заменила добровольная народная милиция. ©Ещё «Из истории отечественного суда»
Военная коллегия Верховного суда СССР, 1924 год
До выработки нового законодательства и системы новой юстиции правосудие возлагалось на мировые суды. А после прихода к власти большевиков «Декретом о суде» № 1 в ноябре 1917 года были упразднены остатки прежней судебной системы - окружные и мировые суды. На смену им должны были прийти волостные, уездные и городские народные суды.
При разборе дел народным судьям рекомендовалось руководствоваться декретами комиссаров и «голосом народа». В роли обвинителей и защиты могли выступать «граждане из публики, не опороченные по суду». Одновременно с народными судами учреждались революционные трибуналы. Трибуналы рассматривали политические и наиболее тяжкие экономические дела, нарсуды заменили систему общего суда и мировых судей.
После вступления в силу 1 января 1923 года «Положения о судоустройстве РСФСР» высшей инстанцией признавался Верховный суд РСФСР, за ним шли губернские и народные суды. Все дела рассматривались народным судьей единолично либо с двумя народными заседателями. На практике народный суд рассматривал до 90% всех уголовных дел.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 27 августа 1928 года были созданы товарищеские суды на предприятиях. Они рассматривали дела о взаимных обидах, об оскорблениях и другие мелкие дела, по которым было достаточно морального воздействия на провинившихся со стороны окружающих. Главной их задачей провозглашалась борьба за производственную дисциплину, а также противодействие пережиткам старого быта.
В 1929 году появилось новое «Положение о Верховном суде», которое предоставило ему право законодательной инициативы, расширило компетенцию в области общего надзора, возложило на него обязанность разъяснять общесоюзные законы по предложению ЦИК СССР и запросам СНК СССР.
Согласно Конституции СССР 1936 года, правосудие осуществляли Верховный суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые и областные суды, суды автономных республик и автономных областей, окружные суды, народные суды, а также специальные суды СССР (при этом документ не конкретизировал, что понимать под судами последней категории).
С началом Великой Отечественной войны организация и деятельность судебных органов были перестроены. По указу Президиума Верховного совета СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 года в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передавались на рассмотрение военных трибуналов. У военных трибуналов было право рассматривать дела через 24 часа после вручения обвиняемому копии обвинительного заключения без участия народных заседателей и адвоката. Приговоры трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий не подлежали кассационному обжалованию. Право пересмотра приговоров, вступивших в законную силу, было предоставлено военным трибуналам округов и фронтов.
После окончания Великой Отечественной войны военные трибуналы, ранее действовавшие в прифронтовой полосе, были преобразованы в народные и областные суды. Президиум Верховного совета РСФСР утвердил первое «Положение о выборах народных судей» 25 сентября 1948 года, второе - 29 октября 1951 года, третье - 4 октября 1954 года. В положениях отмечалось, что народные судьи избираются гражданами района сроком на три года на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании.
К подсудности народного суда, в частности, были отнесены дела о мелких хищениях государственного и общественного имущества, о преступлениях, предусмотренных указом Президиума Верховного совета СССР от 4 июня 1947 года «Об усилении охраны личной собственности граждан». С переходом к мирной жизни в судах увеличилось число дел, связанных с имущественными спорами, а также с вопросами трудового и семейного права. Советская судебная система, сложившаяся в послевоенные десятилетия и закрепленная в Конституции СССР 1977 года, без значительных изменений существовала до конца 1980-х годов.
Началом становления судебной власти в современной России стало 24 октября 1991 года - это день принятия Верховным советом РСФСР концепции судебной реформы в Российской Федерации. Главной задачей реформы было признано утверждение судебной власти как самостоятельной влиятельной силы, не зависящей в своей деятельности от законодательной и исполнительной ветвей власти.
Современная судебная система РФ закреплена в федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации». В соответствии с указанным законом судебная система Российской Федерации выглядит так: все суды, действующие в РФ, подразделяются на федеральные и суды субъектов. К судам субъектов Российской Федерации отнесены конституционные (уставные) суды, а также мировые судьи. Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из системы военных судов, а также из трехзвенной системы общих гражданских судов. Эту систему составляют районные суды, суды уровня субъектов Российской Федерации (верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономных округов и городов федерального значения) и Верховный суд РФ.
В современной российской судебной системе также можно увидеть возвращение к уже зарекомендовавшим себя в дореволюционном суде институтам: возрождены суды присяжных, и их роль увеличивается (с 2018 года присяжные появятся в районных судах и гарнизонных военных судах), в 1998 году вновь появились мировые судьи. Менее масштабный, но тоже интересный пример - недавно заговорили о возвращении в уголовное право существовавшего в XIX веке понятия «уголовно наказуемого проступка» для незначительных преступлений; так старые правовые конструкции оказываются актуальны в условиях современности. Работа по совершенствованию судебной системы продолжается и сейчас, и XXI век впишет новые главы в многовековую историю отечественного суда.
Татьяна Савинченко, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории РЭУ им. Г.В. Плеханова
«Русская планета», 21 августа 2016