Ни пяди школьной земли
Анна Кашина
Удивительные вещи происходят в городе. Там, где недавно был стадион, сегодня возводят стены жилого дома. Еще вчера жители микрорайона смотрели из окон на яблоневый сад, а теперь на его месте - торговый комплекс.
Наблюдается опасная тенденция - школы лишаются земли. Но застройщики отнимают заветные метры без боя. Директора добровольно подписывают согласие на строительство. И на это есть причины.
В микрорайоне Канищево за средней школой №69 планируется строительство многоквартирного жилого дома. Возводить дом будет фирма ООО “Виктория” на месте старого пруда. Как стало известно, даже после того как водоем осушат, земли все равно не хватит. Поэтому стройка займет территорию школьного стадиона. Новый дом встанет вплотную к частному сектору. Жители поселка Канищево выступают против строительства, ведь оно изменит их образ жизни. Из-за такого соседства придется избавляться от домашней живности, которая вольготно пасется по берегам пруда, гулять с детьми станет негде, так как поблизости нет других обустроенных площадок, а молодым родителям нужно будет уходить с колясками дальше от собственных домов. Терять живописный уголок природы жителям поселка не хочется. К тому же весной пруд был очищен, по берегам установлены урны, а в конце лета там посадили яблоневую аллею - и это в спальном районе бедной на скверы и парки Рязани, в городе, который буквально задыхается от автомобильных выхлопов. Благоустройством территории вокруг пруда занимаются комитет ТОС (территориального общественного самоуправления) поселка Канищево и местные жители. Они и после проделанной работы не оставляют пруд без внимания. Люди бесплатно, на общественных началах, убирают мусор, оставшийся после выпивох. Им нравится место, где они живут, и они готовы его охранять.
Директор средней школы №69 Светлана Старожилова подписала заявление, которое было направлено в городской Совет, о согласии на строительство многоквартирного жилого дома на месте пруда, в непосредственной близости от школы. Части территории стадиона школа лишится. Директора это не пугает.
- Да, это правда, - ответила Светлана Яковлевна на вопрос о ее согласии на строительство. - Лично я и коллектив школы будем только рады этому. Не один год мы сражаемся с местными жителями за территорию. Уже устали ставить забор. Зачем? Все равно растащат. Ворота на стадион они просто сшибают машинами. Понятно, что сделать такое в трезвом уме невозможно. Представьте: пьяные водители устраивают гонки рядом со школой. Любой из наших учеников может оказаться под колесами. На площадке для изучения правил дорожного движения горы мусора. А пруд вычистили недавно, до этого он походил на помойку. К тому же его увеличили без согласия администрации школы. Сотрудники санэпидемстанции могли наложить на нас штраф, ведь эту территорию должна убирать школа. Здесь постоянно собираются желающие выпить. И на все это безобразие смотрят дети. Новый дом станет естественной преградой. А те десять метров по периметру, которые мы отдаем под строительство, для школы не очень важны. Стадион большой, места для занятий хватит.
Точно в такой же ситуации оказалась и другая рязанская школа. Старый фруктовый сад на улице Салтыкова-Щедрина был вырублен, на его месте развернулось бурное строительство. Директор школы №8 Ольга Кузьмина сказала, что вот уже четыре года как территория отчуждена.
- И это к лучшему, - говорит она. - Сад превратился в мусорную свалку, бомжатник. Из соседних домов сюда несли всякий хлам, вечерами и по ночам жгли костры. Закрепленная за нами территория требовала постоянной уборки. А кто будет убирать? Пустить учеников в антисанитарные условия мы не могли. Строительство избавило нас от многих проблем. Хорошо, что одной свалкой стало меньше.
Несколько лет назад планировалось строительство возле 34-й школы. Как и в предыдущих случаях, директор дал согласие. Причина та же: дом станет преградой замусориванию школьного двора. Кроме того, фирма-застройщик обязалась построить спортивный комплекс. Но желаемого для обеих сторон не произошло: городские власти разрешения на отвод земли не дали.
При исследовании проблемы оказалось, что школьная земля - лакомый кусочек под строительство. Понять причину несложно: школы находятся в центре жилых районов. Свободной территории в таких местах не осталось, поэтому новые жилые комплексы возводят на “дикой земле”, а ее еще обустраивать нужно, налаживать инфраструктуру. Вот и облизываются застройщики, глядя на “ничейную” школьную землю. Ведь на самом деле юридически она школам не принадлежит - находится в муниципальной собственности. Решение о ее передаче частным лицам выносят городские власти, школьное руководство может с ним только согласиться.
Первый заместитель председателя городского Совета Владимир Холопов рассказал, что в городских правовых документах мнение местных жителей не является основополагающим. Однако даже безнадежную ситуацию можно переломить в свою сторону. Например, на территории школы №58 в Канищеве планировалось строительство магазина. Находиться он должен был на месте стадиона. Эта спортивная площадка - самая крупная в микрорайоне, там проводятся не только занятия физкультурой, но и общерайонные спортивные состязания. Местные жители, узнав о грозящих изменениях, пошли по инстанциям. Писали в городские и областные органы власти - в результате стадион отстояли.
- Нужно понимать, что разрешение на строительство в конечном итоге подписывается Губернатором, - говорит Владимир Холопов. - Поэтому необходимо, чтобы он заранее знал о том, что ситуация непростая и решение может быть спорным. Тогда в областном правительстве документы на передачу земли будут рассматриваться с разных точек зрения.
Эта проблема касается не только областного центра. В Рязани она стоит наиболее остро, но и в районах возможно наступление на школьную землю. Конечно, винить директоров за согласие на строительство было бы неверным. В конце концов, они наемные чиновники, подчиняющиеся руководству. Если местные жители как-то могут повлиять на ход мыслей власть имущих и, объединившись, помешать застройке, то директора школ оказываются в плену своего положения. На них, как на управленцах, лежит обязанность заботиться о вверенной территории. Но навести порядок в бывших садах и на спортивных площадках, ставших прибежищем для бомжей и желающих выпить, оказывается нереально. Самый простой выход - разрубить гордиев узел, то есть отказаться от территории. За это школы получают заборы от застройщика, а значит, и безопасность от улицы. Вот только самой улицы, скверов, парков скоро совсем не останется. Оправдываясь непотребным видом территории, школы лишаются ее навсегда. Остановить процесс можно, лишь приняв закон, не допускающий передачу муниципальной земли, находящейся в ведении школ, в частные руки. Как ни банально, но и в этой проблеме краеугольный камень - деньги. На благоустройство не хватает выделяемых средств, поэтому земля вокруг школ остается неогороженной.
Для нас давно неудивительно, что дворы по вечерам превращаются в распивочные под открытым небом. Только всерьез занявшись решением проблемы благоустройства пришкольных территорий, можно сохранить их для будущих учеников. Иначе, воспользовавшись беспомощностью и безденежьем школьного руководства, строительные дельцы разроют под фундаменты и сады, и стадионы, и немногие еще сохранившиеся зеленые уголки.
Когда верстался номер, в распоряжение редакции поступило письмо Губернатора Рязанской области Георгия Шпака на имя главы администрации города Рязани Федора Провоторова. В нем говорится, что в Правительство Рязанской области обратился председатель ТОС поселка Канищево по вопросу планируемого строительства многоэтажного дома на земельном участке, на территории которого находится водоем, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная (в районе школы №69):
“Необходимо отметить, что из представленного Управлением природопользования Рязанской области акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 27.06.2007 г. следует, что указанный водоем используется в противопожарных и рекреационных целях. На момент проведения проверки акватория и прилегающая территория не загрязнены.
Однако в настоящее время по информации, представленной администрацией г. Рязани, следует, что земельный участок, на территории которого расположен водоем, планируется предоставить для строительства многоэтажного дома”.
Правительство Рязанской области считает нецелесообразным выделять данный земельный участок для строительства и предлагает прекратить оформление землеотводных документов по выделению вышеуказанного земельного участка для строительства.
Владимир Холопов:
- Удалось отстоять пруд в Канищеве и стадион 69-й школы - Губернатор в ответ на обращение городской Ассоциации комитетов территориального общественного самоуправления (ТОС) в защиту пруда прислал письмо о запрещении строительства на этой территории. При том, что все документы уже были готовы и согласованы. Это - первый случай в истории Рязани, когда общественное мнение оказалось сильнее чиновничьего. ТОСы ликуют - впервые к их мнению прислушались.
P.S.
Приглашаем читателей к диалогу. А как вы считаете, нужна ли школам территория, ставшая мусорной свалкой, или ее можно превратить в нормальный школьный двор? Как это сделать?