Татьяна СТАНОВАЯ: ОПГ "Правительство". Какой сигнал послан высшим чиновникам
Задержание Алексея Улюкаева - показательный прецедент для оппонентов «Роснефти»
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
Сообщение о возбуждении уголовного дела против министра экономического развития Алексея Улюкаева появилось в 2:33 ночи 15 ноября. Из него также стало известно, что министр был задержан. Арест министра правительства - это прецедент для путинской России, а тот факт, что к такому развитию событий практически никто не был готов, лишний раз доказывает, как мало мы знаем о меняющейся природе режима. Зато уже сейчас очевидно (и в СКР это подтвердили), что за арестом стоит компания «Роснефть».
12 октября 2016 года президент России Владимир Путин, отвечая на вопрос о приватизации «Башнефти», вдруг заявил, что был «немного удивлен» решением правительства продать компанию «Роснефти». Многим показалось это кокетством, ведь сделку президент одобрил лично, после чего и был запущен весь механизм приватизации. Само решение Путин при этом под сомнение не ставил, напротив, много времени уделив достоинствам продажи одной госкомпании другой.
Знал ли Путин на тот момент, что Улюкаева арестуют, мы вряд ли когда-нибудь выясним. Но сам министр еще на прошлой неделе, судя по всему, работал по обычному графику. Последние новости об Улюкаеве появлялись 9 ноября, когда он совершил визит в Австрию и дал ряд интервью по самым разным вопросам, начиная от приватизации и заканчивая влиянием выборов США на российскую экономику. На 17-18 ноября было запланировало его участие в саммите АТЭС в Перу на уровне министров иностранных дел и торговли.
Из официального заявления СКР следует, что Улюкаев был задержан при получении взятки с поличным 14 ноября. По данным следователей, Улюкаев требовал $2 млн с компании «Роснефть» за подписание положительного заключения на сделку по покупке «Башнефти». «Речь идет о вымогательстве взятки у представителей “Роснефти”, сопряженном с угрозами», - заявила официальный представитель СКР Светлана Петренко.
Инициатива «разработки» Улюкаева принадлежит «Роснефти» - представители именно этой компании своевременно обратились в правоохранительные органы, указав на нарушения в работе министра, раскрыл СК. Разработка велась при непосредственном участии начальника службы безопасности «Роснефти» Олега Феоктистова. До августа 2016 года он занимал пост первого заместителя начальника УСБ ФСБ. А в июле его человек - Иван Ткачев, бывший начальник 6-й службы УСБ ФСБ - возглавил управление «К» ФСБ РФ (банки и финансы). Именно Феоктистова и Ткачева журнал The New Times называлглавными организаторами и кураторами «сечинского спецназа» в ФСБ. Отставка первого из ФСБ была расценена как понижение. Но происходящее сейчас заставляет усомниться в этом: возможно, наблюдается банальная легитимация реального положения дел, при котором Сечин выстраивает более прямые и жесткие отношения с чекистами.
Вряд ли Улюкаев пострадал именно за приватизационную сделку по «Башнефти». Об этом говорят как минимум два факта. Первый - решение позволить «Роснефти» купить контрольный пакет акций «Башнефти» было одобрено лично Владимиром Путиным в сентябре. Тогда же правительство снова дало ход процессу подготовки к приватизации. Решение президента противоречило позиции практически всей «экономической вертикали»: против участия в сделке «Роснефти» выступали Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Андрей Белоусов. И в их числе - Алексей Улюкаев. «Роснефть» купила «Башнефть» без конкурсной борьбы, после личного одобрения Путина. Мог ли Улюкаев помешать этому, не выдавая положительное заключение? Вопрос риторический.
Второй, как сообщили источники РБК, - Улюкаева стали разрабатывать еще больше года назад, а значит, интерес органов к министру появился до того, как потребовалось заключение его ведомства по приватизации «Башнефти». Таким образом, истинной причиной начала слежки и сбора данных на Улюкаева должно было быть что-то иное, возможно, не связанное напрямую с «Башнефтью».
Похоже, Улюкаев оказался наиболее уязвимым звеном кабинета министров, но через демонстративное наказание министра «Роснефть» будет отомщена за все палки в колеса, которые ей вставляли правительственные чиновники. Причем Улюкаев был не самым «злостным». К не менее «проблемным» могли относиться министр природных ресурсов Сергей Донской (его «Роснефть» обвиняла в лоббировании интересов «ЛУКОЙЛа»), Аркадий Дворкович (с ним вообще старые счеты, начиная с известного конфликта вокруг «Русгидро» в конце 2012 года), Антон Силуанов, постоянно посягающий на дивиденды «Роснефтегаза». Но среди всех них Улюкаев выглядит единственным политически незащищенным и, возможно, оказавшимся наиболее чувствительным к давлению «кнутом» и «пряником».
Нельзя при этом забывать, что решение о продаже «Башнефти» «Роснефти» - коллективное. МЭР готовило проект распоряжения правительства, в котором давалась рекомендация продать акции «Башнефти» «Роснефти». Проект был готов 9 октября, подписать его должен был премьер-министр Дмитрий Медведев. Однако в сделке по продаже «Башнефти» это была формальность: директива на покупку акций нефтекомпании была дана еще раньше - 6 октября, и ее подписал первый заместитель главы правительства Игорь Шувалов. От Шувалова с точки зрения формальных процедур продвижение сделки зависело в гораздо большей степени, чем от Улюкаева, который выполнял тут техническую функцию. А политическая ответственность за процедуру лежит персонально на премьер-министре Дмитрии Медведеве (пока о его реакции известно только то, что премьер в курсе ситуации с задержанием Улюкаева и уже обсудил происходящее с президентом).
Прямо-таки организованная преступная группа получается во главе с Медведевым, с участием Шувалова (он изначально говорил, что лучшим покупателем для «Башнефти» был бы «ЛУКОЙЛ»), Дворковича, Белоусова и Улюкаева. Интерес к тому, чтобы все они поменяли свою позицию по поводу приватизации «Башнефти», у «Роснефти» был сильнейший, особенно с учетом того, что до сентября Путин не спешил вмешиваться в конфликт. В теории, учитывая контакты Сечина в ФСБ, в «разработку» силовиками мог быть взят не один министр. «Вступив в преступный сговор и злоупотребляя своими должностными обязанностями, преступная группа начала оказывать давление на руководство компании “Роснефть” с целью подтолкнуть к совершению коррупционных действий» - таким мог бы быть пресс-релиз СК сегодняшней ночью. И в теории у следствия остается широкое поле для развития «дела».
Татьяна СТАНОВАЯ - политический аналитик. С 2005 г. руководитель аналитического департамента Центра политических технологий, представитель ЦПТ во Франции; член научного совета российско-французского центра "Обсерво".
Специализация: политическая аналитика, политконсалтинг, репутационный менеджмент, политический и бизнес PR. Автор более 2 тыс. публикаций по вопросам российской внешней и внутренней политики, проблемам политических партий, выборов, борьбы групп влияния в Кремле, "газовых войн" на постсоветском пространстве и т. п., опубликованных на сайтах politcom.ru, РИА "Новости", slon.ru.
Окончила МНЭПУ ("политология"). Второе высшее - "Государственное и муниципальное управление" (МГУ).
Republic (бывший Slon), 15.11.2016
https://republic.ru/posts/76189
Примечание: выделение черным болдом - моё.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Арест главы МЭР Алексея Улюкаева - в несколько строк (читать далее - по ссылкам; дополняется)
http://loxovo.livejournal.com/7605216.html
*
Георгий БОВТ: "Дело Улюкаева". Лучше бы он и вправду взял
http://loxovo.livejournal.com/7612423.html
Александр ШПУНТ: Как связано дело Улюкаева с Медведевым и станет ли премьер президентом
http://loxovo.livejournal.com/7612381.html
СОРМ погубила Улюкаева
http://loxovo.livejournal.com/7611036.html
Глеб ПАВЛОВСКИЙ - Зачем Путин прослушивал Улюкаева и Медведева
http://loxovo.livejournal.com/7610753.html
"Дело Улюкаева". Законны ли прослушки и кто следующий?
http://loxovo.livejournal.com/7609903.html
"Ведомости": Улюкаев сел из-за "Роснефти" при помощи ФСБ
http://loxovo.livejournal.com/7609562.html
Андрей ПЕРЦЕВ - За гранью Улюкаева: почему в России стал возможен арест министра
http://loxovo.livejournal.com/7608632.html
Аркадий БАБЧЕНКО: Не та сумма. Что означает предполагаемая взятка Улюкаева
http://loxovo.livejournal.com/7607218.html
Дело Улюкаева: Экономисты вспомнили 37-й год
http://loxovo.livejournal.com/7605581.html
Григорий ЯВЛИНСКИЙ: Ночь, арест, министр
http://loxovo.livejournal.com/7604835.html
Первый после Берии вышел из доверия. ЦУР - о деле Алексея Улюкаева
http://loxovo.livejournal.com/7604542.html
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
Сообщение о возбуждении уголовного дела против министра экономического развития Алексея Улюкаева появилось в 2:33 ночи 15 ноября. Из него также стало известно, что министр был задержан. Арест министра правительства - это прецедент для путинской России, а тот факт, что к такому развитию событий практически никто не был готов, лишний раз доказывает, как мало мы знаем о меняющейся природе режима. Зато уже сейчас очевидно (и в СКР это подтвердили), что за арестом стоит компания «Роснефть».
12 октября 2016 года президент России Владимир Путин, отвечая на вопрос о приватизации «Башнефти», вдруг заявил, что был «немного удивлен» решением правительства продать компанию «Роснефти». Многим показалось это кокетством, ведь сделку президент одобрил лично, после чего и был запущен весь механизм приватизации. Само решение Путин при этом под сомнение не ставил, напротив, много времени уделив достоинствам продажи одной госкомпании другой.
Знал ли Путин на тот момент, что Улюкаева арестуют, мы вряд ли когда-нибудь выясним. Но сам министр еще на прошлой неделе, судя по всему, работал по обычному графику. Последние новости об Улюкаеве появлялись 9 ноября, когда он совершил визит в Австрию и дал ряд интервью по самым разным вопросам, начиная от приватизации и заканчивая влиянием выборов США на российскую экономику. На 17-18 ноября было запланировало его участие в саммите АТЭС в Перу на уровне министров иностранных дел и торговли.
Из официального заявления СКР следует, что Улюкаев был задержан при получении взятки с поличным 14 ноября. По данным следователей, Улюкаев требовал $2 млн с компании «Роснефть» за подписание положительного заключения на сделку по покупке «Башнефти». «Речь идет о вымогательстве взятки у представителей “Роснефти”, сопряженном с угрозами», - заявила официальный представитель СКР Светлана Петренко.
Инициатива «разработки» Улюкаева принадлежит «Роснефти» - представители именно этой компании своевременно обратились в правоохранительные органы, указав на нарушения в работе министра, раскрыл СК. Разработка велась при непосредственном участии начальника службы безопасности «Роснефти» Олега Феоктистова. До августа 2016 года он занимал пост первого заместителя начальника УСБ ФСБ. А в июле его человек - Иван Ткачев, бывший начальник 6-й службы УСБ ФСБ - возглавил управление «К» ФСБ РФ (банки и финансы). Именно Феоктистова и Ткачева журнал The New Times называлглавными организаторами и кураторами «сечинского спецназа» в ФСБ. Отставка первого из ФСБ была расценена как понижение. Но происходящее сейчас заставляет усомниться в этом: возможно, наблюдается банальная легитимация реального положения дел, при котором Сечин выстраивает более прямые и жесткие отношения с чекистами.
Вряд ли Улюкаев пострадал именно за приватизационную сделку по «Башнефти». Об этом говорят как минимум два факта. Первый - решение позволить «Роснефти» купить контрольный пакет акций «Башнефти» было одобрено лично Владимиром Путиным в сентябре. Тогда же правительство снова дало ход процессу подготовки к приватизации. Решение президента противоречило позиции практически всей «экономической вертикали»: против участия в сделке «Роснефти» выступали Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Андрей Белоусов. И в их числе - Алексей Улюкаев. «Роснефть» купила «Башнефть» без конкурсной борьбы, после личного одобрения Путина. Мог ли Улюкаев помешать этому, не выдавая положительное заключение? Вопрос риторический.
Второй, как сообщили источники РБК, - Улюкаева стали разрабатывать еще больше года назад, а значит, интерес органов к министру появился до того, как потребовалось заключение его ведомства по приватизации «Башнефти». Таким образом, истинной причиной начала слежки и сбора данных на Улюкаева должно было быть что-то иное, возможно, не связанное напрямую с «Башнефтью».
Похоже, Улюкаев оказался наиболее уязвимым звеном кабинета министров, но через демонстративное наказание министра «Роснефть» будет отомщена за все палки в колеса, которые ей вставляли правительственные чиновники. Причем Улюкаев был не самым «злостным». К не менее «проблемным» могли относиться министр природных ресурсов Сергей Донской (его «Роснефть» обвиняла в лоббировании интересов «ЛУКОЙЛа»), Аркадий Дворкович (с ним вообще старые счеты, начиная с известного конфликта вокруг «Русгидро» в конце 2012 года), Антон Силуанов, постоянно посягающий на дивиденды «Роснефтегаза». Но среди всех них Улюкаев выглядит единственным политически незащищенным и, возможно, оказавшимся наиболее чувствительным к давлению «кнутом» и «пряником».
Нельзя при этом забывать, что решение о продаже «Башнефти» «Роснефти» - коллективное. МЭР готовило проект распоряжения правительства, в котором давалась рекомендация продать акции «Башнефти» «Роснефти». Проект был готов 9 октября, подписать его должен был премьер-министр Дмитрий Медведев. Однако в сделке по продаже «Башнефти» это была формальность: директива на покупку акций нефтекомпании была дана еще раньше - 6 октября, и ее подписал первый заместитель главы правительства Игорь Шувалов. От Шувалова с точки зрения формальных процедур продвижение сделки зависело в гораздо большей степени, чем от Улюкаева, который выполнял тут техническую функцию. А политическая ответственность за процедуру лежит персонально на премьер-министре Дмитрии Медведеве (пока о его реакции известно только то, что премьер в курсе ситуации с задержанием Улюкаева и уже обсудил происходящее с президентом).
Прямо-таки организованная преступная группа получается во главе с Медведевым, с участием Шувалова (он изначально говорил, что лучшим покупателем для «Башнефти» был бы «ЛУКОЙЛ»), Дворковича, Белоусова и Улюкаева. Интерес к тому, чтобы все они поменяли свою позицию по поводу приватизации «Башнефти», у «Роснефти» был сильнейший, особенно с учетом того, что до сентября Путин не спешил вмешиваться в конфликт. В теории, учитывая контакты Сечина в ФСБ, в «разработку» силовиками мог быть взят не один министр. «Вступив в преступный сговор и злоупотребляя своими должностными обязанностями, преступная группа начала оказывать давление на руководство компании “Роснефть” с целью подтолкнуть к совершению коррупционных действий» - таким мог бы быть пресс-релиз СК сегодняшней ночью. И в теории у следствия остается широкое поле для развития «дела».
Татьяна СТАНОВАЯ - политический аналитик. С 2005 г. руководитель аналитического департамента Центра политических технологий, представитель ЦПТ во Франции; член научного совета российско-французского центра "Обсерво".
Специализация: политическая аналитика, политконсалтинг, репутационный менеджмент, политический и бизнес PR. Автор более 2 тыс. публикаций по вопросам российской внешней и внутренней политики, проблемам политических партий, выборов, борьбы групп влияния в Кремле, "газовых войн" на постсоветском пространстве и т. п., опубликованных на сайтах politcom.ru, РИА "Новости", slon.ru.
Окончила МНЭПУ ("политология"). Второе высшее - "Государственное и муниципальное управление" (МГУ).
Republic (бывший Slon), 15.11.2016
https://republic.ru/posts/76189
Примечание: выделение черным болдом - моё.
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
Арест главы МЭР Алексея Улюкаева - в несколько строк (читать далее - по ссылкам; дополняется)
http://loxovo.livejournal.com/7605216.html
*
Георгий БОВТ: "Дело Улюкаева". Лучше бы он и вправду взял
http://loxovo.livejournal.com/7612423.html
Александр ШПУНТ: Как связано дело Улюкаева с Медведевым и станет ли премьер президентом
http://loxovo.livejournal.com/7612381.html
СОРМ погубила Улюкаева
http://loxovo.livejournal.com/7611036.html
Глеб ПАВЛОВСКИЙ - Зачем Путин прослушивал Улюкаева и Медведева
http://loxovo.livejournal.com/7610753.html
"Дело Улюкаева". Законны ли прослушки и кто следующий?
http://loxovo.livejournal.com/7609903.html
"Ведомости": Улюкаев сел из-за "Роснефти" при помощи ФСБ
http://loxovo.livejournal.com/7609562.html
Андрей ПЕРЦЕВ - За гранью Улюкаева: почему в России стал возможен арест министра
http://loxovo.livejournal.com/7608632.html
Аркадий БАБЧЕНКО: Не та сумма. Что означает предполагаемая взятка Улюкаева
http://loxovo.livejournal.com/7607218.html
Дело Улюкаева: Экономисты вспомнили 37-й год
http://loxovo.livejournal.com/7605581.html
Григорий ЯВЛИНСКИЙ: Ночь, арест, министр
http://loxovo.livejournal.com/7604835.html
Первый после Берии вышел из доверия. ЦУР - о деле Алексея Улюкаева
http://loxovo.livejournal.com/7604542.html