Экономические войны в атомной энергетике. Часть 6. Росатом и другие I
Содержание:
Часть 1. Введение.
Часть 2. Физические основы получения ядерной энергии.
Часть 3. Технологии в атомной энергетике.
I. Ядерный топливный цикл
II. Ядерный реактор
Часть 4. Лидеры отрасли. Статистика по игрокам.
Часть 5. Методы ведения экономических войн.
Часть 6. Росатом и другие.
I. АЭС «Белене» и «Темели́н»
II. АЭС «Хурагуа»
III. Игналинская АЭС
Часть 7. Что дальше?
I. Новые технологии в атомной отрасли
II. Организационные подходы в развитии атомной отрасли
III. Поля экономической войны ближайшего будущего в ядерной энергетике
Часть 8. Заключение
В предыдущем посте мы рассмотрели нерыночные методы борьбы (т.е. методы ведения экономической войны) на рынках, касающихся мирного атома.
Теперь рассмотрим наиболее громкие и яркие примеры такой борьбы, в первую очередь, конечно же, касающиеся отечественной атомной индустрии. В данной части приведены 2 таких примера, показывающих тяжелую борьбу за заказы на строительство и поставку топлива для АЭС в Европе.
АЭС «Белене»
Недостроенная атомная электростанция, расположенная в 3 км от города Белене на берегу реки Дунай на севере Болгарии. Станция предназначалась для замещения выводимых из эксплуатации мощностей АЭС «Козлодуй».
Строительство станции было остановлено в 1990 году из-за трудностей с финансированием и протестов населения. В 2005 году была достигнута договоренность о завершении строительства станции российским «Атомстройэкспортом».
Первый контракт на строительство станции был заключён «Росатомом» в лице «Атомстройэкспорта» и Национальной электрической компанией Болгарии в 2008 году, цена строительства станции составляла 4 млрд евро, но после этого строительство не начиналось, и в конце ноября 2010 года было сообщено о том, что проект получит скорое развитие: стороны сошлись на стоимости контракта на строительство в 6,4 млрд евро[Источник].
Однако в 2012 году в связи со сменой руководства Болгарии, из-за разногласий по стоимости проект пересматривался повторно. 28 марта 2012 года строительство было прекращено. В ответ на это Минэнерго России заявило, что будет наставать на выполнении Болгарией контрактных обязательств. Исковые требования «Атомстройэкспорта» к Национальной электрической компании Болгарии по проекту АЭС «Белене» в рамках дела, рассматриваемого Международным арбитражным судом при Международной торговой палате в Париже, составляют €1 млрд[Источник].
22 апреля около двух тысяч человек провели в Плевене марш протеста и митинг против решения правительства Болгарии отказаться от строительства АЭС «Белене». Акция организована инициативным комитетом под названием «Я не отказываюсь от АЭС „Белене“, а ты?».
27 января 2013 года проводился национальный референдум по судьбе АЭС «Белене». Большинство жителей Болгарии, принявших в нём участие, проголосовали за возвращение к проекту. Однако на участки пришли лишь около 20 % обладающих правом голоса, в то время как для признания результатов референдума необходимо было преодолеть явочный порог в 60 %
ИА Regnum цитировало по этому поводу Госсекретаря США Хилари Клинтон в перерыве стамбульской встречи «Друзья Сирии»: «Я поздравляю вас и приветствую это трудное решение», - заявила она министру иностранных дел Болгарии Николаю Младенову по поводу выхода болгарской стороны из проекта строительства АЭС «Белене» по российскому дизайну. Однако, похоже, поздравить Болгарию придется и с огромной неустойкой до 1 млрд. долл., которую придется выплачивать «Росатому» и перспективой через несколько лет импортировать электроэнергию из-за рубежа.»[Источник]
Важнейший фактор - локализация производства оборудования на болгарских предприятиях при сооружении станции. До 30% оборудования для АЭС планировалось изготавливать на болгарских заводах, что в условиях кризиса в ЕС немаловажно для страны. При этом тридцатью болгарскими компаниями общий объем освоенных средств проекта, уже составил более 120 млн. евро.
Одна из крупнейших немецких газет «Frankfurter Allgemeine Zeitung цитирует бывшего министра энергетики Болгарии Румена Овчарова: «Американцы решили судьбу Белене, а не премьер Борисов». Американские официальные лица, впрочем, этого и не скрывают. Посол США в Болгарии Джеймс Уорлик, взялся даже лично объяснить позицию кабинета Борисова, фактически рассказав о том, что принятое решение было совместным. «После многих лет размышлений пришли к мнению, что этот проект очень дорого обходится Болгарии. И после внимательного обсуждения премьер-министр решил, что очень дорого», - пояснил посол, не забыв при этом упомянуть, что по той же схеме может быть «диверсифицировано» сотрудничество Софии и Газпрома.
Арбитражный суд Женевы приступил к рассмотрению дела о прекращении строительства болгарской АЭС "Белене". При этом позиции болгарской стороны были ослаблены после заключения соглашения с "Westinghouse" по строительству блока №7 АЭС "Козлодуй" с реактором AP-1000, и таким образом соглашение с американцами перечеркивает аргумент Софии о том, что строительство АЭС "Белене" было прекращено в виду невозможности найти иностранного инвестора и в виду "перепроизводства" электроэнергии: "Мы уже заявляли об этом несколько раз ... быть инвестором - не является практикой для "Westinghouse" - президент "Westinghouse" по рынкам Европы, Ближнего Востока и Африки Ива Браше. [Источник]
Итак, наблюдаем несколько этапов:
1 - говорят: Хотя русские и победили в тендере и/или исторически обслуживают объекты, но давайте посмотрим - ведь они недемократичны, они хотят опять империю, а мы дадим вам альтернативу.
2 - государство согласно пересмотреть действующие контракты, говорится что всё хорошо - и вроде есть инвестор (потому что за свои американцы не строят)
3 - говорят: у вас нет денег, и никто вкладываться не будет, т.к. наблюдается избыток генерации в целом в Европе, поэтому вы можете покупать энергию у развитых цивилизованных стран или, еще лучше, закрыть свои еще оставшиеся производства и тогда вообще нет проблем.
АЭС Темели́н
Атомная электростанция, крупнейший в Чехии производитель электроэнергии. Первые планы по строительству атомной электростанции в Южночешском крае ЧССР появились в конце 70-х годов, окончательный проект станции с использованием моноблочных энергоблоков с реакторами ВВЭР-1000/320 советского производства был утвержден в 1985 году. Первоначальный проект станции предусматривал четыре энергоблока, общей мощностью 4000 МВт. Строительство и поэтапный запуск всех четырех реакторов должны были быть завершены к 1995-1997 году[Источник].
Возведение первых вспомогательных объектов станции началось в 1981 году, к строительству реакторных отделений приступили в 1987 году. После смещения коммунистического руководства Чехословакии в результате Бархатной революции в 1989 году новое правительство страны под руководством премьер-министра Мариана Чалфы приняло решение сократить число энергоблоков станции до двух. Строительство третьей и четвертой очередей станции было остановлено с 1 марта 1990 года.
Переход Чехии на новые западноевропейские стандарты в энергетике потребовал внесения в проект АЭС ряда изменений, из-за чего станция превратилась в долгострой. Тем не менее, несмотря на выступления критически настроенных экологов, первый энергоблок был пущен 21 декабря 2000 года, после длительных проверок его коммерческая эксплуатация началась 10 июня 2002 года. Второй энергоблок начал выдачу электроэнергии в сеть 18 апреля 2003 года.
В 2005 году в связи с ожидаемым дефицитом электроэнергии в регионе, началось обсуждение правительством Чехии возможности строительства еще двух реакторов. После ряда экологических экспертиз проект расширения станции был одобрен.
Тендер на их возведение чешская сторона объявила осенью 2009 года. Претендентов на строительство оказалось три - американская компания Westinghouse, французская AREVA и консорциум в составе чешской компании SKODA JS и двух «дочек» «Росатома» - «Атомстройэкспорт» и ОКБ «Гидропресс», который получил название MIR.1200 (1200 МВт - это мощность одного энергоблока с последней версией российского реактора ВВЭР).[Источник]
Первоначально компания ČEZ планировала приступить к строительству 3 и 4 энергоблоков в 2013 году с запланированным запуском в 2020 году, однако в октябре 2010 года было объявлено о переносе объявления тендера на неопределённый срок, вероятнее всего на несколько лет[Источник].
О важности данного тендера говорит также специальный визит Хилари Клинтон в 2012 году:"У нас нет смущения по поводу поддержки Westinghouse, - цитирует госпожу Клинтон агентство Рейтер. - Мы определенно надеемся, что заявка Westinghouse получит самое серьезное рассмотрение по мере осуществления этого процесса...".
Как писали чешские СМИ: «кабинет премьера Яна Фишера принял решение вмешаться в самый крупный энергетический тендер современной Европы стоимостью в полтриллиона чешских крон (около 290 миллиардов долларов).В возможной победе «Росатома» правительство видит явную угрозу безопасности страны и энергетическую зависимость от непостижимого партнера с Востока.»[Источник]
«Первые симптомы того, что после событий в Крыму с "Росатомом" в Европе опять начнут разговаривать, исходя из соображений "свой-чужой", а не как с обычным бизнес-партнером, уже появились. Ряд чешских политиков призывают не отдавать России контракт на достройку АЭС "Темелин". Формальных способов сделать это в рамках тендера нет, нужны экономические аргументы, но тендер, в конце концов, можно и отменить.»[Источник]
Уже в июле 2015 года заместитель министра промышленности Чехии Павел Шолц, отвечавший за разработку новой редакции государственной энергетической стратегии (подразумевает постройку по одному блоку на АЭС "Дукованы" и АЭС "Темелин" с возможным расширением до двух новых блоков на каждой площадке) высказался, что "наиболее выгодным" для ЧР стал бы вариант с привлечением стратегического партнёра. Причём движущей силой в поиске партнёра должно быть государство, а не CEZ" - т.е. выбор генподрядчиков для строительства новых атомных блоков проводить вообще без тендера.[Источник]
Заметим, что это уже совсем не рыночный механизм, а нечто иное.
Кафедра Экономической войны - Екатеринбург