Ходи опасно!
31 марта 2011 года Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции положение части 3 статьи 138 УК РФ - об уголовной ответственности за производство, сбыт или приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (СТС НПИ).
Один из аргументов сторонников легализации СТС НПИ состоял в том, что СТС НПИ могут использоваться и реально используются не только для нарушения права на тайну связи (ей посвящены части 1 и 2 этой же статьи) и тайну частной жизни (ст.137). Эти устройства также используются для защиты гражданами своих прав, в том числе, для сбора доказательств таких нарушений. Не говоря уже о безобидных применениях, которые никаких прав не затрагивают. А свобода сбора информации охраняется Конституцией (ч.4 ст.29).
Приобретение и использование СТС НПИ законно во многих странах, включая всю Европу, США, Канаду, КНР и другие.
Общемировые традиции права позволяют ставить вне закона потенциальные орудия преступлений только в тех случаях, когда такие предметы могут использоваться исключительно для совершения соответствующих преступлений, а альтернативных гражданских применений у них нет или очень мало. Оружие, наркотики, яды, агрессивные животные, поддельные документы, вредоносные программы - обладание такими предметами ещё не означает их применения и само по себе не посягает на права других людей. Но их оборот ограничен именно потому, что они много чаще используются в криминальных целях. С обсуждаемыми средствами дело обстоит не так. Скрытная аудио- и видеозапись является одним из методов противодействия коррупции, выявления краж и других правонарушений.
Кроме того, закон не определяет, что именно относится к СТС НПИ. Это остаётся на разрешение экспертов и на усмотрение методик, которые пишутся органами исполнительной власти, не обсуждаются, не публикуются и могут произвольно меняться келейным решением. Часть экспертных методик вообще секретна. Не дай бог, такое резиновое определение и на DLP натянут.
Конституционный суд в своём постановлении не только подтвердил уголовную ответственность за производство, сбыт или приобретение СТС НПИ, но и выбрал наиболее широкое толкование этого термина изо всех до сих пор применявшихся. Слово «предназначены» он расшифровал как «разработаны, приспособлены, запрограммированы». Разработать может только изготовитель. Предназначить - дизайнер и проектировщик. Запрограммировать - только программист или продвинутый пользователь. А вот приспособить устройство для скрытного применения доступно обычному человеку. Приспособил - и оно уже превратилось в СТС НПИ, а пользователь - в преступника.
А в этот же день в Европе... «Конституционный суд Чехии признал не соответствующими основному закону директивы и некоторые статьи Закона о коммуникациях, которые требовали от мобильных операторов и интернет-провайдеров сохранять данные абонентов об их местоположении и полученной или отправленной информации... Информация о телефонных разговорах, факсимильных сообщениях, текстовых сообщениях, электронной почте, посещении веб-страниц и использовании некоторых служб должна была храниться минимум шесть месяцев и максимум один год. Также сохранялись телефонные номера и точное время звонков входящих и исходящих звонков.»
Ныне хранить все такие логи не обязательно.
Один из аргументов сторонников легализации СТС НПИ состоял в том, что СТС НПИ могут использоваться и реально используются не только для нарушения права на тайну связи (ей посвящены части 1 и 2 этой же статьи) и тайну частной жизни (ст.137). Эти устройства также используются для защиты гражданами своих прав, в том числе, для сбора доказательств таких нарушений. Не говоря уже о безобидных применениях, которые никаких прав не затрагивают. А свобода сбора информации охраняется Конституцией (ч.4 ст.29).
Приобретение и использование СТС НПИ законно во многих странах, включая всю Европу, США, Канаду, КНР и другие.
Общемировые традиции права позволяют ставить вне закона потенциальные орудия преступлений только в тех случаях, когда такие предметы могут использоваться исключительно для совершения соответствующих преступлений, а альтернативных гражданских применений у них нет или очень мало. Оружие, наркотики, яды, агрессивные животные, поддельные документы, вредоносные программы - обладание такими предметами ещё не означает их применения и само по себе не посягает на права других людей. Но их оборот ограничен именно потому, что они много чаще используются в криминальных целях. С обсуждаемыми средствами дело обстоит не так. Скрытная аудио- и видеозапись является одним из методов противодействия коррупции, выявления краж и других правонарушений.
Кроме того, закон не определяет, что именно относится к СТС НПИ. Это остаётся на разрешение экспертов и на усмотрение методик, которые пишутся органами исполнительной власти, не обсуждаются, не публикуются и могут произвольно меняться келейным решением. Часть экспертных методик вообще секретна. Не дай бог, такое резиновое определение и на DLP натянут.
Конституционный суд в своём постановлении не только подтвердил уголовную ответственность за производство, сбыт или приобретение СТС НПИ, но и выбрал наиболее широкое толкование этого термина изо всех до сих пор применявшихся. Слово «предназначены» он расшифровал как «разработаны, приспособлены, запрограммированы». Разработать может только изготовитель. Предназначить - дизайнер и проектировщик. Запрограммировать - только программист или продвинутый пользователь. А вот приспособить устройство для скрытного применения доступно обычному человеку. Приспособил - и оно уже превратилось в СТС НПИ, а пользователь - в преступника.
А в этот же день в Европе... «Конституционный суд Чехии признал не соответствующими основному закону директивы и некоторые статьи Закона о коммуникациях, которые требовали от мобильных операторов и интернет-провайдеров сохранять данные абонентов об их местоположении и полученной или отправленной информации... Информация о телефонных разговорах, факсимильных сообщениях, текстовых сообщениях, электронной почте, посещении веб-страниц и использовании некоторых служб должна была храниться минимум шесть месяцев и максимум один год. Также сохранялись телефонные номера и точное время звонков входящих и исходящих звонков.»
Ныне хранить все такие логи не обязательно.