Мохаммед бин Найеф: новый любимый саудовский принц Вашингтона
Продолжаем печатать переводы аналитики "Центра Вильсона". "Точки зрения"
Ранее мы предлагали:
№ 78 июнь 2015 Раскаты грома? Саудовская Аравия обнаруживает пределы военной авиации
№ 81 август 2015 "Террористические" союзники Саудовской Аравии в Йемене
Сегодня -
№ 70 январь 2015 Бандар в ауте: Мохаммед бин Найеф: новый любимый саудовский принц Вашингтона
Viewpoints No. 70
January 2015
Middle East Program
BANDAR OUT
Mohammed bin Nayef: Washington’s New Favorite Saudi Prince
David Ottaway Senior Scholar, Woodrow Wilson Center
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Точки зрения Номер 70
Январь 2015
Ближневосточная Программа
Бандар в ауте
Мохаммед бин Найеф: новый любимый саудовский принц Вашингтона
Дэвид Ottaway, Старший научный сотрудник, Центр Вудро Вильсона
Многолетний полномочный посол Саудовской Аравии в Вашингтоне, принц Бандар бен Султан, был снят со всех своих постов в безопасности и разведке в течение нескольких дней принцем Сальманом, после занятия последним должности нового правителя королевства. Бандар в течение последних двух лет был включен в ожесточенную борьбу с министром внутренних дел принцем Мохаммедом бин Найефом, так как он отвечал за саудовскую политику по отношению к Сирии, а именно решал поддерживать ли там мятежных исламских боевиков. Против этой стратегии Бандара последовательно выступал Мохаммед.
Теперь Мохаммед появился в роли отвечающего и за внутреннюю и за большую часть саудовской внешней безопасности к великому облегчению администрации Обамы.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Принц Мохаммед бин Найеф, который неожиданно был продвинут в очереди за титулом короля Саудовской Аравии, является саудовским фаворитом Вашингтона. Отчасти это объясняется тем, что он сыграл важную роль в окончании саудовского гамбита по поддержке исламской экстремистской милиции, сражающейся за свержение президента Сирии Башара аль-Асада.
Администрация Обамы оказывала нажим на Саудитов, чтобы эта операция была в течение некоторого времени прекращена. Администрация нашла в Мохаммеде верного союзника, согласного помериться силами с человеком, ответственным за рискованную стратегию королевства: принцем Бандаром бен Султаном, многолетним саудовским послом в Вашингтоне и руководителем разведки покойного короля Абдаллы.
Победа Мохаммеда над Бандаром подтвердила оценку администрации, что сильный саудовский министр внутренних дел был безусловно лучшим выбором среди молодых принцев, соперничающих за место в линии наследования. Кроме того, Мохаммед внутри правящего Дома Саудитов считался национальным героем. Он успешно защитил его от террористического натиска Аль-Каиды в середине и конце 2000-х, который включал и попытку покушения на его собственную жизнь, которая почти удалась.
Изменения в саудовской политике по отношению к раскрученной Бандаром «Армии Ислама» в Сирии происходили в апреле 2014. Это привело к снятию покойным королём Абдаллой Бандара с поста главы саудовской спецслужбы и выдвижению Мохаммеда руководить сирийской политикой вместо него. Это решение сблизило Саудовскую Аравию и администрацию Обамы по крайней мере на одном из важных участков «линии противостояния» между двумя партнерами.
Как ни странно, и 65-летний Бандар, и 55-летний Мохаммед рассматриваются как "ястребы" структур безопасности внутри правящего семейства аль-Сауд. Оба, также, в разное время играли основные роли в цементировании американо-саудовских отношений и проведении их через периоды чрезвычайной напряженности из-за противоречий по целям политики в отношении Ирака, Сирии и Ирана.
Президент Обама и его советники по безопасности рассматривали Мохаммеда как прямого наследника с тех пор, как он был поставлен на пост министра внутренних дел в 2012. Они раскатывали красную ковровую дорожку к Белому дому, Пентагону и государственному департаменту при торжественных встречах во время его визитов в Вашингтон в начале 2013 года и в декабре 2014. Он в почете не только потому, что он разгромил Аль-Каиду в королевстве в середине 2000-х годов, но и потому что он также разработал инновационный подход королевства к решению проблемы 2 800 подозреваемых или признанных виновными террористов, отправленных в “центры реабилитации”, и помог им найти рабочие места, жилье, и даже жен после их освобождения.
Новые успехи Мохаммеда в собственной войне саудовцев с терроризмом сделали его фаворитом Вашингтона среди внуков отца-основателя королевства - короля Абдулазиза аль-Сауда, который умер в 1953. Когда он может прийти к власти, по-прежнему остается неясным, но конечно не в ближайшее время. Абдулазиз произвёл на свет 36 сыновей, включая нового монарха, короля Салмана, которому уже 79 лет, в то время как его единокровный брат и новый наследный принц, Muqrin, на десять лет моложе. Но Мохаммед - теперь первый из числа внуков Абдулазиза - ясно обозначенный выбор правящего Дома саудитов на пост короля.
Как высший контртеррористической стратег семьи, Мохаммед вероятно с самого начала рассматривал Сирийскую стратегию Бандара, начатую в середине 2013, как очень опасную. Она была направлена на противодействие растущему влиянию всё большего числа филиалов экстремистской организации Аль-Каиды, которая породила и Джабхат аль-Нусра в Сирии и Исламское государство, которые контролирует ныне западный Ирак и большую часть северной Сирии.
В сентябре 2013, Бандар спроектировал слияние десятков местных исламских милиций мятежников в одну Армию Ислама (“Jaysh al-Islam ”) под руководством Захрана Аллуша, который уже возглавлял поддерживаемую саудитами Бригаду Ислама (“Liwa al-Islam”). Его отец, шейх Абдулла Аллуш, является консервативным проповедником, получившим образование в Саудовской Аравии; сирийские власти заключили его в тюрьму, а затем выпустили сразу после начала восстания в начале 2011 года.
Бандар выступал за вооружение этой "армии" ПЗРК - запускаемыми с рук ракетами, способными сбивать сирийские правительственные самолеты и вертолеты. В сущности, он ратовал за то же, что и администрация Рейгана в конце 1980-х, когда она решила поставлять американские зенитные ракеты «Стингер» исламским боевикам, ведущим борьбу с советской оккупацией в Афганистане. Администрация Обамы, однако, была решительно против этого, опасаясь, что оружие попадет в руки антиамериканских и антиизраильских исламских радикалов. Кроме того, Армия Ислама отказалась присоединиться к поддерживаемой США "умеренной" Свободной сирийской Армии.
Эта "армия" была наиболее активной в пригородах Дамаска Ghouta и Douma, выдержав все усилия сирийской армии, которая бомбила, осаждала, и морила голодом ее бойцов. Но она ограниченно присутствует в других местах и никогда не проявляла себя как надежная альтернатива Исламскому государству или Джабхат аль-Нусре.
Еще до откровенного обмена мнениями Мохаммеда и Бандара по Сирии эти два принца имели разногласия по безопасности и обязанностям разведки. Тогда присутствие Бандара при короле Абдалле начало сокращаться из-за его длительных отлучек из королевства для лечения, главным образом в Соединенных Штатах. Такое поведение не было редкостью даже в его легендарную карьеру в качестве посла в Соединенных Штатах в течение 23 лет до 2005. Это стало еще более заметным впоследствии, когда он возглавлял Совет Национальной безопасности (СНБ) и Саудовскую разведывательную службу.
Бандар потерял свой последний пост в правительстве 29 января 2015 года, когда король Салман уволил его с поста генерального секретаря Совета Национальной безопасности. Новый король пошел еще дальше в его опале, распустив его СНБ в целом и заменив оный новым Советом по делам политики и безопасности во главе с его главным противником, принцем Мохаммедом.
Неясно, когда именно Мохаммед начал маневрировать, чтобы вытеснить Бандара как главного саудовского стратега по Сирии. Известно только, что 3 января 2014 саудовское правительство издало жесткий антитеррористический декрет, об уголовной ответственности за все формы саудовской поддержки джихаду за границей, носивший следы рук Мохаммеда. Уголовный закон по преступлениям в сфере терроризма и его финансированию даже расширял понятие "терроризма" на любые действия внутри страны, которые “вредят общественному порядку”, “оскорбляют репутацию государства”, или “раскачивают безопасность общества”.
Этот декрет сопровождался другим, от 3 февраля, который еще более определенно криминализировал “участвующих в военных действиях вне королевства”. Четыре дня спустя, Мохаммедовское Министерство внутренних дел выпустило список считающихся "террористическими" групп, который включал «Исламское государство в Ираке и Сирии»; Аль-Каиду и ее филиалы в Саудовской Аравии, Сирии, и Йемене; основанное египтянами мусульманское Братство; и даже шиитских повстанцев хуситов в Йемене. Однако, Бандаровская «Армия Ислама» не была включена в список.
Тем не менее, наибольшее беспокойство Мохаммеда вызывает «отдача» от саудовской поддержки исламским фундаменталистским мятежникам: уезжающие из страны, а затем возвращающиеся назад «активисты», становятся раздражающим фактором. Эта тревога явно передается и королю Абдалле, становясь доминирующей и для него. Министерство внутренних дел зарегистрировало 1900 фактов, когда жители Саудовской Аравии уезжали за границу, чтобы сражаться в Сирии и Ираке, 774 из них уже вернулись домой на сентябрь прошлого года.
Принц Мохаммед, кажется, расценивает мирных правозащитников человеческих и политических прав у себя на родине как почти столь же опасных как исламских экстремистов за рубежом. Возьмем, к примеру, случай адвоката Валида Абу аль-Хайра, который осмелился запустить группу мониторинга по правам человека без разрешения правительства. В тот же день, 15 апреля 2014, когда Бандар был освобожден от своих обязанностей в качестве главы разведки и главного стратега по Сирии, правительство вновь арестовало Абу аль-Хайра, когда он явился в суд в Джидде обжаловать относительно легкий трехмесячный тюремный срок.
Абу аль-Хайр был отправлен на повторное рассмотрение согласно новому антитеррористическому закону в Специализированный Уголовный суд в Эр-Рияде, который находится в ведении Министерства юстиции, но с тем же мышлением, как МВД Мохаммеда. Там приговор, вынесенный ему, был гораздо строже. Сначала он был приговорен к 15 годам лишения свободы с пятью годами условно, плюс 15-летний запрет на путешествия и $ 53 000 штрафа. Однако, государственный обвинитель возразил против "мягкости" суда, и 15 января 2015 суд постановил, чтобы он отсидел полные 15 лет в тюрьме.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Мнения, опубликованные здесь, являются авторскими и не отражают позицию Центра Вильсона.
Ранее мы предлагали:
№ 78 июнь 2015 Раскаты грома? Саудовская Аравия обнаруживает пределы военной авиации
№ 81 август 2015 "Террористические" союзники Саудовской Аравии в Йемене
Сегодня -
№ 70 январь 2015 Бандар в ауте: Мохаммед бин Найеф: новый любимый саудовский принц Вашингтона
Viewpoints No. 70
January 2015
Middle East Program
BANDAR OUT
Mohammed bin Nayef: Washington’s New Favorite Saudi Prince
David Ottaway Senior Scholar, Woodrow Wilson Center
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Точки зрения Номер 70
Январь 2015
Ближневосточная Программа
Бандар в ауте
Мохаммед бин Найеф: новый любимый саудовский принц Вашингтона
Дэвид Ottaway, Старший научный сотрудник, Центр Вудро Вильсона
Многолетний полномочный посол Саудовской Аравии в Вашингтоне, принц Бандар бен Султан, был снят со всех своих постов в безопасности и разведке в течение нескольких дней принцем Сальманом, после занятия последним должности нового правителя королевства. Бандар в течение последних двух лет был включен в ожесточенную борьбу с министром внутренних дел принцем Мохаммедом бин Найефом, так как он отвечал за саудовскую политику по отношению к Сирии, а именно решал поддерживать ли там мятежных исламских боевиков. Против этой стратегии Бандара последовательно выступал Мохаммед.
Теперь Мохаммед появился в роли отвечающего и за внутреннюю и за большую часть саудовской внешней безопасности к великому облегчению администрации Обамы.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Принц Мохаммед бин Найеф, который неожиданно был продвинут в очереди за титулом короля Саудовской Аравии, является саудовским фаворитом Вашингтона. Отчасти это объясняется тем, что он сыграл важную роль в окончании саудовского гамбита по поддержке исламской экстремистской милиции, сражающейся за свержение президента Сирии Башара аль-Асада.
Администрация Обамы оказывала нажим на Саудитов, чтобы эта операция была в течение некоторого времени прекращена. Администрация нашла в Мохаммеде верного союзника, согласного помериться силами с человеком, ответственным за рискованную стратегию королевства: принцем Бандаром бен Султаном, многолетним саудовским послом в Вашингтоне и руководителем разведки покойного короля Абдаллы.
Победа Мохаммеда над Бандаром подтвердила оценку администрации, что сильный саудовский министр внутренних дел был безусловно лучшим выбором среди молодых принцев, соперничающих за место в линии наследования. Кроме того, Мохаммед внутри правящего Дома Саудитов считался национальным героем. Он успешно защитил его от террористического натиска Аль-Каиды в середине и конце 2000-х, который включал и попытку покушения на его собственную жизнь, которая почти удалась.
Изменения в саудовской политике по отношению к раскрученной Бандаром «Армии Ислама» в Сирии происходили в апреле 2014. Это привело к снятию покойным королём Абдаллой Бандара с поста главы саудовской спецслужбы и выдвижению Мохаммеда руководить сирийской политикой вместо него. Это решение сблизило Саудовскую Аравию и администрацию Обамы по крайней мере на одном из важных участков «линии противостояния» между двумя партнерами.
Как ни странно, и 65-летний Бандар, и 55-летний Мохаммед рассматриваются как "ястребы" структур безопасности внутри правящего семейства аль-Сауд. Оба, также, в разное время играли основные роли в цементировании американо-саудовских отношений и проведении их через периоды чрезвычайной напряженности из-за противоречий по целям политики в отношении Ирака, Сирии и Ирана.
Президент Обама и его советники по безопасности рассматривали Мохаммеда как прямого наследника с тех пор, как он был поставлен на пост министра внутренних дел в 2012. Они раскатывали красную ковровую дорожку к Белому дому, Пентагону и государственному департаменту при торжественных встречах во время его визитов в Вашингтон в начале 2013 года и в декабре 2014. Он в почете не только потому, что он разгромил Аль-Каиду в королевстве в середине 2000-х годов, но и потому что он также разработал инновационный подход королевства к решению проблемы 2 800 подозреваемых или признанных виновными террористов, отправленных в “центры реабилитации”, и помог им найти рабочие места, жилье, и даже жен после их освобождения.
Новые успехи Мохаммеда в собственной войне саудовцев с терроризмом сделали его фаворитом Вашингтона среди внуков отца-основателя королевства - короля Абдулазиза аль-Сауда, который умер в 1953. Когда он может прийти к власти, по-прежнему остается неясным, но конечно не в ближайшее время. Абдулазиз произвёл на свет 36 сыновей, включая нового монарха, короля Салмана, которому уже 79 лет, в то время как его единокровный брат и новый наследный принц, Muqrin, на десять лет моложе. Но Мохаммед - теперь первый из числа внуков Абдулазиза - ясно обозначенный выбор правящего Дома саудитов на пост короля.
Как высший контртеррористической стратег семьи, Мохаммед вероятно с самого начала рассматривал Сирийскую стратегию Бандара, начатую в середине 2013, как очень опасную. Она была направлена на противодействие растущему влиянию всё большего числа филиалов экстремистской организации Аль-Каиды, которая породила и Джабхат аль-Нусра в Сирии и Исламское государство, которые контролирует ныне западный Ирак и большую часть северной Сирии.
В сентябре 2013, Бандар спроектировал слияние десятков местных исламских милиций мятежников в одну Армию Ислама (“Jaysh al-Islam ”) под руководством Захрана Аллуша, который уже возглавлял поддерживаемую саудитами Бригаду Ислама (“Liwa al-Islam”). Его отец, шейх Абдулла Аллуш, является консервативным проповедником, получившим образование в Саудовской Аравии; сирийские власти заключили его в тюрьму, а затем выпустили сразу после начала восстания в начале 2011 года.
Бандар выступал за вооружение этой "армии" ПЗРК - запускаемыми с рук ракетами, способными сбивать сирийские правительственные самолеты и вертолеты. В сущности, он ратовал за то же, что и администрация Рейгана в конце 1980-х, когда она решила поставлять американские зенитные ракеты «Стингер» исламским боевикам, ведущим борьбу с советской оккупацией в Афганистане. Администрация Обамы, однако, была решительно против этого, опасаясь, что оружие попадет в руки антиамериканских и антиизраильских исламских радикалов. Кроме того, Армия Ислама отказалась присоединиться к поддерживаемой США "умеренной" Свободной сирийской Армии.
Эта "армия" была наиболее активной в пригородах Дамаска Ghouta и Douma, выдержав все усилия сирийской армии, которая бомбила, осаждала, и морила голодом ее бойцов. Но она ограниченно присутствует в других местах и никогда не проявляла себя как надежная альтернатива Исламскому государству или Джабхат аль-Нусре.
Еще до откровенного обмена мнениями Мохаммеда и Бандара по Сирии эти два принца имели разногласия по безопасности и обязанностям разведки. Тогда присутствие Бандара при короле Абдалле начало сокращаться из-за его длительных отлучек из королевства для лечения, главным образом в Соединенных Штатах. Такое поведение не было редкостью даже в его легендарную карьеру в качестве посла в Соединенных Штатах в течение 23 лет до 2005. Это стало еще более заметным впоследствии, когда он возглавлял Совет Национальной безопасности (СНБ) и Саудовскую разведывательную службу.
Бандар потерял свой последний пост в правительстве 29 января 2015 года, когда король Салман уволил его с поста генерального секретаря Совета Национальной безопасности. Новый король пошел еще дальше в его опале, распустив его СНБ в целом и заменив оный новым Советом по делам политики и безопасности во главе с его главным противником, принцем Мохаммедом.
Неясно, когда именно Мохаммед начал маневрировать, чтобы вытеснить Бандара как главного саудовского стратега по Сирии. Известно только, что 3 января 2014 саудовское правительство издало жесткий антитеррористический декрет, об уголовной ответственности за все формы саудовской поддержки джихаду за границей, носивший следы рук Мохаммеда. Уголовный закон по преступлениям в сфере терроризма и его финансированию даже расширял понятие "терроризма" на любые действия внутри страны, которые “вредят общественному порядку”, “оскорбляют репутацию государства”, или “раскачивают безопасность общества”.
Этот декрет сопровождался другим, от 3 февраля, который еще более определенно криминализировал “участвующих в военных действиях вне королевства”. Четыре дня спустя, Мохаммедовское Министерство внутренних дел выпустило список считающихся "террористическими" групп, который включал «Исламское государство в Ираке и Сирии»; Аль-Каиду и ее филиалы в Саудовской Аравии, Сирии, и Йемене; основанное египтянами мусульманское Братство; и даже шиитских повстанцев хуситов в Йемене. Однако, Бандаровская «Армия Ислама» не была включена в список.
Тем не менее, наибольшее беспокойство Мохаммеда вызывает «отдача» от саудовской поддержки исламским фундаменталистским мятежникам: уезжающие из страны, а затем возвращающиеся назад «активисты», становятся раздражающим фактором. Эта тревога явно передается и королю Абдалле, становясь доминирующей и для него. Министерство внутренних дел зарегистрировало 1900 фактов, когда жители Саудовской Аравии уезжали за границу, чтобы сражаться в Сирии и Ираке, 774 из них уже вернулись домой на сентябрь прошлого года.
Принц Мохаммед, кажется, расценивает мирных правозащитников человеческих и политических прав у себя на родине как почти столь же опасных как исламских экстремистов за рубежом. Возьмем, к примеру, случай адвоката Валида Абу аль-Хайра, который осмелился запустить группу мониторинга по правам человека без разрешения правительства. В тот же день, 15 апреля 2014, когда Бандар был освобожден от своих обязанностей в качестве главы разведки и главного стратега по Сирии, правительство вновь арестовало Абу аль-Хайра, когда он явился в суд в Джидде обжаловать относительно легкий трехмесячный тюремный срок.
Абу аль-Хайр был отправлен на повторное рассмотрение согласно новому антитеррористическому закону в Специализированный Уголовный суд в Эр-Рияде, который находится в ведении Министерства юстиции, но с тем же мышлением, как МВД Мохаммеда. Там приговор, вынесенный ему, был гораздо строже. Сначала он был приговорен к 15 годам лишения свободы с пятью годами условно, плюс 15-летний запрет на путешествия и $ 53 000 штрафа. Однако, государственный обвинитель возразил против "мягкости" суда, и 15 января 2015 суд постановил, чтобы он отсидел полные 15 лет в тюрьме.
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
Мнения, опубликованные здесь, являются авторскими и не отражают позицию Центра Вильсона.