Парконы - левая сертификация на службе закона
Продолжаем препарировать Парконы. Сегодня попробуем разобраться с правилами допуска специальных технических средств, проблемой сертификации и метрологии. Попутно сочиним пару-тройку запросов в государственные органы, чтобы не скучали :)
Итак, нормативка:
КРФоАП, Статья 26.8. Показания специальных технических средств
"1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку."
Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
"46. Специальные технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке <1> (хранится в подразделении) и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.
<1> Часть 1 статьи 26.8 Кодекса.
Использование сотрудниками при контроле за дорожным движением указанных специальных технических средств, не состоящих на балансе органов внутренних дел, не допускается <1>.
<1> Не распространяется на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи."
[Spoiler (click to open)]
Итого, СТС для применения должно:
1. Являться измерительным прибором;
2. Быть утверждено в установленном порядке в качестве средства измерения;
3. Быть сертифицирвоано в качестве средства измерения;
4. Пройти метрологическую проверку;
5. Иметь инструкцию и методические указания о порядке применения;
6. Использоваться сотрудниками органов внутренних дел.
У вас не возникает впечатление, что Паркон/Паркрайт не попадает под половину указанных требований?
Смотрим (я пока не поднимаю документацию на Парконы, это следующий шаг!):
1. Что измеряет Паркон? Ничего, это просто видеокамера на колесах.
2. Утвержден ли он как средство измерения? Тут вопросов сразу несколько - начиная от того, что непонятно кто и как должен утверждать и заканчивая тем, что непонятно как можно паркон утвердить в качестве средства измерения.
3. Сертификация - аналогично. Это не средство измерения.
4. Аналогично.
5. Ну тут может быть есть...
6. И опять мимо - за рулем машин Паркона сотрудники ГУ ЦОДД, а не ГИБДД.
Итого, рисуем запросы:
1, 3 В ГИБДД и Росстандарт на тему "что является измерительным прибором"? Какие приборы сертифицированы в качестве измерительных приборов для целей статьи 26.8 КРФоАП?
2. - в ГИБДД на тему кто и как должен утверждать, какие СТС вообще утверждены, реквизиты документов.
5. В ГИБДД, ГУ ЦОДД с просьбой предоставить текст инструкций и методических указаний по применению.
6. В ГИБДД и ГУ ЦОДД с просьбой сообщить, являются ли операторы и водители Парконов сотрудниками ГИБДД.
А теперь самое замечательное - смотрим документацию на Паркон. На сайте производителя размещен Сертификат на эту замечательную железку.
В нем есть пачка ссылок на ГОСТ Р, которые не имеют никакого отношения к фотовидеофиксации правонарушений - все они про электромагнитную совместимость. И есть самое важное - код Общероссийского классификатора продукции. В данном случае - 42 5790. Это Программно-технические комплексы для автоматизации выполнения прочих работ в непромышленной сфере. Вы видите там слова "средство измерения"? Я что-то нет.
То есть мы с вами заведомо знаем, что Паркон не является прибором, который может быть признан СТС, работающим в автоматическом режиме. Мы уже сейчас можем смело сделать вывод о том, что ВСЕ штрафы с Паркона - незаконны, но я не хочу спешить. Я дождусь ответов на уже заданные вопросы. направлю указанные выше и подумаю над новыми.
И только собрав полный комплект доказухи буду что-то предпринимать. Так оно надежнее. Ну и будет повод поржать над разномастными ответами. Причем шансов исправиться после прочтения этого поста у господ из ГИБДД и Дептранса все равно нет, чтобы сделать Паркон законными нужно поменять КРФоАП. Сделав это, они полностью подтвердят незаконность всех выписаных до этого штрафов.