Расширение Пив-бара на ул. Дружбы. Часть 2 - Ответы.
Расширение Пив-бара на ул. Дружбы. Часть 1 - Начало.
Расширение Пив-бара на ул. Дружбы. Часть 3 - Назначены публичные слушания.
Расширение Пив-бара на ул. Дружбы. Часть 4 - Как я на слушания ходил.
Расширение Пив-бара на ул. Дружбы. Часть 5 - Итоги.
Расширение Пив-бара на ул. Дружбы. Часть 6 - Новый фундамент за новым забором.
Ситуация с расширением здания по ул. Дружбы, 74/3 начала немножко проясняться.
25.11.14 была закрыта заявка #315 Расширение здания (Пивная ул. Дружбы, 74\3) на сайте белой магии - "Карта проблем" со следующей формулировкой:
20.11.2014 специалистами администрации проведен осмотр по указанному адресу. Установлено, что на указанном земельном участке, предоставленном в аренду проводится капитальный ремонт здания: замена утеплителя, остекления, пола, внутренних перегородок и др.
Застройщиком представлена техническая документация, согласно которой при проведении строительно-монтажных работ не затрагиваются конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности здания и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), установленные градостроительным регламентом.
В связи с тем, что площадка с металлическими конструкциями установлена на городской земле самовольно застройщику выдано предписание о демонтаже площадки.
По вопросу 2-х деревьев (берез) попадающих в зону строительной площадки сообщаю, что вопрос рассмотрен 20.11.2014 на комиссии по сносу зеленых насаждений. Принято положительное решение о сносе двух деревьев с компенсационной выплатой.
Дополнительно собственником земельного участка запланировано озеленение прилегающей территории весной 2015 года. Данный вопрос взят на контроль в КЖД.
Вот так, строить начали 06.11.14, а разрешение на снос деревьев получили через две недели 20.11.14. А если на разрешили бы, то что? Подождём, что ответит прокуратура.
Волжский.ру как и обещали занялись данной темой и 26.11.14 опубликовали статью "Владельцы кафе и ларьков продолжают рубить деревья в Волжском":
Корреспонденты Волжский.ру побывали на месте работ по «экспансии» зеленой территории. Вот, что мы увидели.
Во-первых, никакой информационной таблички по всему периметру ограждения - там что, особо секретный объект? Только растяжки с красноречивой надписью «капитальный ремонт».
Во-вторых, действительно, внутри металлоконструкций много деревьев, предназначенных «под спил». Ну, и в-третьих, работа кипит вовсю, несмотря на мороз на улице.[Нажмите, чтобы прочитать статью полностью.]
Параллельно с выездом на место событий мы отправили запрос в администрацию города и на днях получили ответ:
- 20.11.2014 специалисты администрации провели осмотр по указанному адресу. Было установлено, что на указанном земельном участке, предоставленном в аренду, проводится капитальный ремонт здания: замена утеплителя, остекления, пола, внутренних перегородок и прочее.
У застройщика имеется техническая документация, согласно которой при проведении строительно-монтажных работ не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), установленные градостроительным регламентом.
В связи с тем, что площадка с металлическими конструкциями установлена на земельном участке, отведенном под благоустройство, арендатору выдано предписание о демонтаже металлической конструкции.
Однако деревья все же спилят - теперь уже законно. Как сообщили в мэрии, в тот же день на комиссии по сносу зеленых насаждений было принято положительное решение о сносе двух деревьев с компенсационной выплатой. По словам администрации, в 2015 году собственник планирует дополнительно провести озеленение прилегающей территории из собственных средств. Сейчас данный вопрос находится на контроле у КЖД.
Но ведь «планы» собственника и иные договоренности не подкреплены письменно никакими документами, а он сам - не связан обязательствами по озеленению.
А компенсационная выплата едва ли равноценна сносу здорового взрослого дерева. Особенно, в новой части города, где и так - каждый кустик на счету.
UPD: 27.11.14 пришёл ответ из обл. прокуратуры о переслыке обращения в прокуратуру г. Волжского:
UPD2: 27 и 28 ноября берёзки были срублены:
Ну, а мы тем временем нашли вот такой документ Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 09.01.2014 № 3 "Об утверждении состава комиссии по сносу зеленых насаждений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области":
[СОСТАВ КОМИССИИ ПО СНОСУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ]
СОСТАВ КОМИССИИ ПО СНОСУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель комиссии:
Ю.В. Орлов
- заместитель главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Заместитель председателя комиссии:
О.А. Хоперский
- директор МБУ "Комбинат благоустройства", допускается замена на первого заместителя директора МБУ "Комбинат благоустройства" В.А. Кривенцева (по согласованию)
Секретарь комиссии:
Е.В. Братина
- инженер II категории сектора организации работ по благоустройству Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, допускается замена на консультанта сектора организации работ по благоустройству Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области А.В. Толстых
Члены комиссии:
Г.В. Кошелева
- заместитель начальника правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, допускается замена на консультанта отдела по правовому обеспечению архитектуры и управления недвижимостью правового управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Ю.А. Каткову;
П.В. Выходцев
- начальник отдела исходной разрешительной документации управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, допускается замена на ведущего специалиста отдела исходной разрешительной документации сектора по работе со строительной и разрешительной документацией управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области О.Г. Измайлову
Д.Э. Гизетдинов
- заместитель председателя комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, допускается замена на начальника отдела организации и управления землями городского округа комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Ю.В. Шемонаеву
О.В. Александрова
- ведущий инженер по качеству МБУ "Служба охраны окружающей среды", допускается замена на инженера-лаборанта I категории МБУ "Служба охраны окружающей среды" Е.А. Ивченко (по согласованию)
Е.А. Губина
ведущий инженер МАУ "Парки города", допускается замена на заведующего отделом зеленого хозяйства МАУ "Парки города" Е.Л. Коршун (по согласованию)
С.В. Винокурова
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
В.Н. Рода
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
А.А. Литвинцев
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
А.М. Гузев
- депутат Волжской городской Думы Волгоградской области (по согласованию)
UPD3: из онлайн-конференции председателя комитета земельных ресурсов администрации города Александры Поповой (05.12.14):
Добрый день Александра Викторовна, подскажите, как можно остановить в городе вырубку взрослых деревьев в угоду расширению строительных объектов? Надеюсь Вы понимаете, что институт публичных слушаний, не эффективен, тем более он носит рекомендательный характер. Компенсационные выплаты и высадки тоже не решат проблему озеленения города, ведь молодые деревья могут не прижиться, а взрослое, срубленное, дерево уже не вернешь. Ведь каждую неделю мы читаем в СМИ о вырубленных деревьях. Может быть стоит наложить запрет на вырубку взрослых деревьев? Пусть бизнесмены либо не расширяют свои объекты, либо расширяют, но разрабатывают проект застройки с учетом необходимости сохранения зеленых насаждений на участке? - Архитектор Мендисабаль
Позиция администрации ориентирована на сохранение существующих зеленых насаждений и недопущение уплотнения сложившейся застройки. Администрацией города в текущем году не было принято ни одного решения о предоставлении новых земельных участков под строительство в сложившейся жилой застройке. Во избежание застройки городских территорий, занятых зелеными насаждениями, 129 земельных участков общей площадью 455 га, переданы комитету по обеспечению жизнедеятельности под территорию скверов.
Также администрация отказывает в изменении параметров застройки земельных участков, затрагивающих озеленение территории.
Кроме того, на территории города только половина всех земельных участков под многоквартирными домами сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, то есть определены их границы. В этой связи, жителям необходимо проявить инициативу по самостоятельному формированию земельных участков под их жилыми домами с учетом прилегающей территории, включающую и территорию, занятую зелеными насаждениями. Это в последствии не позволит размещать на таких земельных участках иные объекты.
Ну, вы поняли:
20.11.14 на комиссии по сносу зеленых насаждений было принято положительное решение о сносе двух деревьев с компенсационной выплатой.
Также администрация отказывает в изменении параметров застройки земельных участков, затрагивающих озеленение территории.
На Волжский.ру в рубрике ССЖ - И снова о гибели зелени в Волжском.
UPD4: Площадка с металлическими конструкциями, установленная на земельном участке, отведённом под благоустройство, была демонтирована, но не полностью.
UPD5: долгожданный ответ из прокуратуры от 26.12.14 (пришёл 05.01.15):
"... оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Одновременно с этим сообщаю, что ход исполнения требования должностных лиц органов местного самоуправления находится на контроле администрации города."
"Установлено, что 26.06.13 между комитетом земельных ресурсов администрации г. Волжского и Аветисяном А.К. заключен договор аренды земельного участка, по вышеуказанному адресу, под пристройку к магазину.
Кроме того, Аветисяну А.К. на праве собственности принадлежит смежный земельный участок, на котором расположен обьект капитального строительства "Здание магазина".
08.12.2014 специалистами администрации г. Волжского выполнен осмотр названных земельных участков, в ходе которого выявлены нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Городского положения от 15.10.2009 №480-ВГД "Правила землепользования и застройки...", выразившиеся в реконструкции обьекта капитального строительства без необходимого разрешения и несоблюдения условий договора аренды земельного участка.
В этой связи Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский в отношении Аветисяна А.К. возбуждено дело об административном правонарушении, в его адрес направлены уведомления о приостановлении строительно монтажных работ на обьекте до получения соответствующего разрешения, демонтаже металлического каркаса из профильной трубы и приведении границ земельного участка в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.
По вопросу сноса зелёных насаждений сообщаю, что распоряжением администрации городского округа от 26.11.2014 №429-р Аветисяну А.К. выдано разрешение на снос двух берёз по адресу: ул. Дружбы, 74/3, г. Волжский. Факт незаконной вырубки деревьев не установлен.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что Аветисян А.К. осуществляет строительные работы как физическое лицо, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Одновременно с этим сообщаю, что ход исполнения требования должностных лиц органов местного самоуправления находится на контроле администрации города."
Вот так, берёшь в аренду земельный участок рядом со своим "Зданием магазина" под пристройку к магазину, начинаешь его расширять. Через три с половиной недели получаешь разрешение на снос деревьев. К тебе по жалобе неравнодушных горожан приходят специалисты из администрации, ты им показываешь техническую документацию, согласно которой при проведении строительно-монтажных работ не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, тебе говорят, что всё в порядке, кроме площадки с металлическими конструкциями. Срезаешь металлическую конструкцию и продолжаешь строиться.
Затем через две недели к тебе снова приходят специалисты из администрации, но уже по пинку из прокуратуры и наконец-то видят, что на реконструкцию нет необходимого разрешения, а условия договора аренды не соблюдены. Возбуждают административное дело и выписывают уведомления о приостановлении строительно монтажных работ на обьекте до получения соответствующего разрешения. Снова продолжаешь строиться и идёшь получать разрешения.
Мне кажется или административный механизм не работает и предприниматели в нашем городе могут делать всё, что им захочется?
Возможно изменения в ПЗЗ ("Правила землепользования и застройки") смогут эту ситуацию хотя бы немного улучшить. Хозяин города не мэр и не администрация, хозяин города - горожанин.
И да, от нас с вами зависит всё!
Продолжение следует...