Эксклюзив. Доклад Си Цзиньпина на XX Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая 16.10. 2022
Продолжение 2
ВЫСОКО НЕСЯ ВЕЛИКОЕ ЗНАМЯ СОЦИАЛИЗМА
С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ, СПЛОЧЕННО БОРОТЬСЯ ЗА
ВСЕСТОРОННЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО МОДЕРНИЗИРОВАННОГО
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА (продолжение 3)
V ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СТРАТЕГИЮ ПОДЪЕМА СТРАНЫ СИЛАМИ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ, УСИЛИВАТЬ ОПОРНУЮ РОЛЬ КАДРОВ В ДЕЛЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
Образование, наука и техника, кадры являются базисной и стратегической опорой всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Твердо стоя на позиции того, что наука и техника - первейшая производительная сила, кадры - ресурсы наивысшей важности, инновации - первейшая движущая сила, необходимо интенсивно реализовывать стратегию подъема страны силами науки и образования, стратегию наращивания государственной мощи за счет кадров и стратегию стимулирования развития за счет инноваций, открывать новые сферы и новые направления развития, непрерывно создавать новые драйверы и преимущества в области развития.
Мы должны неуклонно придерживаться курса на приоритетное развитие образования, укрепление собственного потенциала в области науки и техники, усиление направляющей и стимулирующей роли кадров, ускорять процесс превращения Китая в одну из ведущих мировых держав в сфере образования, науки и техники, кадровых ресурсов. Твердо придерживаясь курса на подготовку кадров во имя партии и государства, всесторонне повышать собственный потенциал в подготовке кадров, сосредоточивать усилия на подготовке выдающихся новаторов, привлекать лучшие умы со всего мира для работы в Китае.
1. Всемерно развивать образование, которым доволен народ. Образование - это наипервейшее дело партии и государства. Каких людей нужно подготовить? Как и для кого их подготавливать? Это коренные вопросы образования. Основная задача взращивания людей заключается в развитии их моральных качеств. Необходимо всесторонне проводить в жизнь курс партии в области образования, выполнять основную задачу по воспитанию образованных людей с высокими нравственными качествами, подготавливать строителей и продолжателей социализма, отличающихся всесторонним развитием нравственных, умственных, физических, эстетических и трудовых качеств личности. Твердо придерживаться концепции развития образования, ставящей в центр внимания народ, ускоренными темпами формировать систему высококачественного образования, развивать образование, нацеленное на повышение совокупных личностных качеств учащихся, содействовать справедливости в сфере образования. Ускорять качественное и сбалансированное развитие обязательного образования и его интегрированное развитие в городских и сельских районах, оптимизировать размещение образовательных ресурсов между регионами. Усиливать общедоступность дошкольного воспитания и специального образования, неизменно обеспечивать диверсифицированное развитие средних школ высшей ступени, совершенствовать систему субсидирования учащихся, охватывающую все этапы образования. Предстоит в едином порядке планировать инновационную деятельность в сфере профессионального, высшего и последипломного образования, стимулировать интеграцию среднего профессионального и полного среднего образования, бизнеса и учебной деятельности, а также научно-исследовательской и педагогической деятельности, оптимизировать профильные ориентации профессионального образования. Следует усиливать развитие фундаментальных, новых и смежных дисциплин, форсировать создание имеющих китайскую специфику вузов мирового класса и конкурентоспособных научных дисциплин. Направлять и упорядочивать развитие негосударственных образовательных учреждений.
Наращивать динамику распространения общенационального языка и письменности. Углублять комплексные реформы в сфере образования, активизировать работу по составлению учебников и учебных пособий, а также управлению соответствующей деятельностью, совершенствовать систему управления учебными заведениями и систему оценки качества образования, оздоровлять механизм воспитания учащихся посредством взаимодействия учебных заведений, семьи и общества. Важно усиливать работу по развитию педагогической этики и улучшению стиля педагогической деятельности, подготавливать высококвалифицированные педагогические кадры, развивать во всем обществе такие традиции, как уважение к педагогам и внимание к образованию. Продвигать цифровизацию в сфере образования, строить общество и державу, в которых весь народ стремится к знаниям и учится на протяжении всей жизни.
2. Совершенствовать систему научно-технических инноваций. Необходимо продолжать отводить центральное место инновациям в общей работе по модернизации Китая. Совершенствовать систему, при которой ЦК партии осуществляет единое руководство научно-технической работой, улучшать общенациональную мобилизационную систему нового типа, наращивать стратегическую научно-техническую мощь государства. Следует оптимизировать распределение инновационных ресурсов, улучшать позиционирование и размещение государственных НИИ, исследовательских вузов высокого уровня и лидирующих предприятий в сфере науки и техники. Формировать систему государственных лабораторий, в едином порядке продвигать работу по созданию международных и региональных научно-технических инновационных центров, укреплять базовый потенциал в области науки и техники, интенсивно проводить стратегические консультации в области науки и техники, повышать общую эффективность государственной инновационной системы. Предстоит углублять реформу научно-технической системы и механизмов оценки результативности научно-технической деятельности, содействовать диверсификации инвестиций в науку и технику, усиливать правовые гарантии интеллектуальной собственности, тем самым формируя базовые институты, поддерживающие всестороннее внедрение инноваций. Следует культивировать инновационную культуру, развивать дух выдающихся научных деятелей, содействовать формированию наилучшего стиля учебы, создавать атмосферу стремления к инновациям. Расширять международные обмены и сотрудничество в области науки и техники, активизировать работу по созданию интернационализированной среды для научно-исследовательской деятельности, формировать открытую экосреду для инноваций, обладающую
международной конкурентоспособностью.
3. Активизировать реализацию стратегии стимулирования развития за счет инноваций. Неизменно ориентируясь на мировые передовые рубежи научно-технологического развития, на приоритетные сферы экономики, на важнейшие нужды государства, на жизнь и здоровье народа, необходимо ускорять процесс укрепления собственного потенциала в области науки и техники на высоком уровне. Ориентируясь на государственные стратегические потребности, сосредоточивать силы на решении важнейших задач в области оригинальных и перспективных научно-технических разработок, решительно добиваться победы в интенсивной борьбе за освоение основных ключевых технологий. Ускоренными темпами реализовывать целый ряд важнейших государственных научно-технических проектов, носящих стратегический, всеобъемлющий и перспективный характер, наращивать потенциал самостоятельных инноваций. Усиливать фундаментальные исследования, делать акцент на оригинальных исследованиях, поощрять свободные поиски. Следует повышать результативность инвестиций в науку и технику, углублять реформирование механизма распределения и использования бюджетных ассигнований на науку и технику, тем самым пробуждая инновационную активность. Содействовать глубокой интеграции производственных организаций, вузов и НИИ при сохранении ведущей роли предприятий, уделять особое внимание ориентации на достижение намеченных целей, повышать уровень коммерциализации научно-технических достижений и их внедрения в производство. Укреплять статус предприятий как субъектов инновационной деятельности, раскрывать направляющую и поддерживающую роль ведущих предприятий научно-технического типа, создавать благоприятную среду для развития средних, малых и микропредприятий научно-технического типа, содействовать глубокой интеграции инновационных и производственных цепочек, цепочек финансирования и кадровых ресурсов.
4. Интенсивно реализовывать стратегию наращивания государственной мощи за счет кадров. Воспитание и подготовка огромного количества высококвалифицированных кадров, обладающих высокими моральными и деловыми качествами - это основной курс, касающийся перспективного развития государства и нации. Как говорится, подвиги совершаются благодаря способным людям, от них же зависит развитие дела. Необходимо придерживаться принципа «партия ведает кадровыми ресурсами», неизменно относиться с уважением к труду, знаниям, профессиональным кадрам и созидательной деятельности. Проводить более активную, более открытую и более эффективную кадровую политику, направлять многочисленные кадры на то, чтобы они любили нашу партию и работали на благо Родины, были преданы своему служебному долгу и готовы к самоотвержению, служили народу Следует совершенствовать стратегический план развития кадровых ресурсов, настаивать на подготовке специалистов разного профиля, формировать огромный по масштабам и рациональный по структуре контингент специалистов, обладающих высокими личностными качествами. Предстоит ускорять работу по созданию ведущего мирового центра высококвалифицированных специалистов и лидирующей инновационной площадки, способствовать рациональному размещению и скоординированному развитию кадровых ресурсов в различных регионах страны, прилагать усилия для формирования сравнительного преимущества Китая в международной конкуренции в сфере высококвалифицированных специалистов. Необходимо ускорять работу по формированию государственного стратегического кадрового потенциала, всемерно взращивать и подготавливать еще большее количество корифеев различных сфер, научных деятелей по стратегически важным направлениям, первоклассных ведущих специалистов и инновационных команд в сфере науки и техники, одаренных молодых научно-технических специалистов, выдающихся инженеров, «мастеров великой державы» и специалистов с высокопрофессиональными навыками. Активизировать международные обмены между специалистами, гибко и эффективно использовать специалистов разного профиля. Нужно углублять реформу системы и механизмов развития кадрового потенциала, искренне беречь способных людей, всем сердцем их взращивать, уделять особое внимание их привлечению и использованию. Проявляя горячее желание в поисках талантливых специалистов, не ограничиваясь каким-либо шаблоном в их использовании, мы должны объединять выдающихся специалистов разного профиля для служения делу партии и народа.
VI. РАЗВИВАТЬ НАРОДНУЮ ДЕМОКРАТИЮ ВО ВСЕМ ПРОЦЕССЕ, ОБЕСПЕЧИВАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ НАРОДА КАК ХОЗЯИНА СТРАНЫ
Китай - социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Вся власть в стране принадлежит народу. Народная демократия - это жизнь социализма, естественная составляющая дела всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Народная демократия во всем процессе является сущностным атрибутом политического строя социалистической демократии, а также самой широкой, самой истинной и самой эффективной демократией. Мы должны неизменно идти по пути развития политического строя социализма с китайской спецификой, сохранять органическое единство партийного руководства, положения народа как хозяина страны и верховенства закона в государственном управлении, отстаивать статус народа как субъекта, в полной мере воплощать волю народа, защищать права и интересы народа и пробуждать его творческую активность.
Мы должны совершенствовать институциональную систему по обеспечению положения народа как хозяина страны, обеспечивать более широкое и упорядоченное участие народа в политической деятельности, гарантировать ему права на осуществление по закону демократических выборов, демократических консультаций, демократической разработки решений, демократического управления и демократического контроля. Необходимо мобилизовать активность, инициативу и творческую силу народных масс, укреплять и развивать политическую обстановку, характеризующуюся живостью и бодростью, стабильностью и сплоченностью.
1. Укреплять институциональные гарантии положения народа как хозяина страны. Необходимо сохранять и совершенствовать коренной политический институт, основные политические институты и важные политические институты нашей страны, расширять каналы осуществления демократии, разнообразить ее формы, чтобы обеспечивать народу возможность посредством различных способов и форм и на правовой основе управлять государственными делами, а также экономической, культурной и социальной сферами. Поддерживать и обеспечивать исполнение народом государственной власти через собрания народных представителей, создавать гарантии для того, чтобы собрания народных представителей всех уровней были сформированы путем демократических выборов, несли ответственность перед народом и подчинялись его контролю. Поддерживать и обеспечивать исполнение собраниями народных представителей и их постоянными комитетами полномочий на законотворчество, контроль, принятие решений, производство назначений и увольнений на основании закона, совершенствовать систему осуществления СНП контроля над административными, надзорными, судебными органами и органами прокуратуры, защищать единство, престиж и авторитет государственной законности. Наряду с этим нужно повышать работоспособность депутатов СНП, оказывать им содействие в сохранении тесной связи с народными массами. Совершенствовать рабочий механизм учета мнений народа и концентрации его мудрости, уделять особое внимание созданию низовых пунктов связи по вопросам законотворческой работы. Интенсивно продвигать реформу и развитие профсоюзов, комсомола, федераций женщин и других массовых организаций, эффективно выявлять их роль как моста и связующего звена. Мы будем неизменно следовать по китайскому пути развития прав человека, принимать активное участие в глобальном управлении правами человека, содействовать всестороннему развитию дела прав человека.
2. Всесторонне развивать консультативную демократию. Консультативная демократия является важной формой внедрения народной демократии во всем процессе. Необходимо совершенствовать систему консультативной демократии, комплексно стимулировать консультации между КПК и демократическими партиями, консультации на уровне собраний народных представителей, правительственных органов, народных политических консультативных советов, народных организаций, а также низовые консультации и консультации на уровне общественных организаций, улучшать различные институциональные платформы для проведения консультаций, содействовать широкому, многоуровневому развитию консультативной демократии в направлении институционализации. Сохранять и совершенствовать институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, отстаивать органическое сочетание партийного руководства, единого фронта и консультативной демократии. Последовательно координировать работу по развитию демократии и упрочению сплоченности, при этом прилагать усилия как к содействию внесению предложений по вопросам государственного управления, так и к достижению консенсуса. Необходимо активизировать роль НПКС как специального совещательного органа, укреплять функциональное строительство НПКС в целях их институционализации, регламентации, процессуализации и др., повышать уровень работы по проведению углубленных консультаций и взаимодействия, по обеспечению полного выражения мнений и достижению широкого консенсуса. Совершенствовать систему и механизмы осуществления НПКС демократического контроля, а также систему и механизмы, позволяющие их членам поддерживать связь с народными массами из тех или иных кругов.
3. Активно развивать низовую демократию. Низовая демократия является важным воплощением народной демократии во всем процессе. Необходимо улучшать механизм низового народного самоуправления, руководимый низовыми парторганизациями, усиливать работу по строительству низовых структур, совершенствовать институциональную систему и систему проведения работы по развитию прямой демократии на низовом уровне, повышать практическую эффективность самоуправления, самообслуживания, самовоспитания и самоконтроля, осуществляемого народными массами в городских и сельских микрорайонах. Совершенствовать порядок открытого ведения дел, расширять каналы для упорядоченного участия различных групп людей из низов в низовом управлении, обеспечивать народу возможность управлять низовыми общественными и общеполезными делами на основании закона. Необходимо всей душой и всеми помыслами опираться на рабочий класс, улучшать систему демократического управления на предприятиях и в бюджетных учреждениях, основной формой которой является собрание представителей рабочих и служащих, защищать их законные права и интересы.
4. Укреплять и развивать широчайший патриотический единый фронт.
Завоевание сердца народа - это наиважнейшая политика, а единый фронт - могучее чудодейственное средство для консолидации людей и объединения их сил. В связи с этим нам необходимо улучшать архитектонику работы по созданию всеохватывающего единого фронта, твердо стоять на позиции великого сплочения и великого объединения, мобилизовать всех сынов и дочерей китайской нации, чтобы они единодушно и совместными усилиями стремились к осуществлению китайской мечты о великом возрождении китайской нации. Раскрывать преимущества китайской системы социалистических политических партий нового типа, твердо придерживаться курса «длительное сосуществование, взаимный контроль, полное доверие друг к другу и сопереживание радостей и невзгод», усиливать сплоченность и сотрудничество с демократическими партиями и беспартийными деятелями, оказывать поддержку демократическим партиям в усилении собственного строительства и более эффективном исполнении своих функций. Рассматривая укрепление сознания общности китайской нации как основную линию работы, неуклонно следовать по верному пути решения национального вопроса, отличающемуся китайской спецификой, отстаивать и совершенствовать институт национальной районной автономии, усиливать и улучшать партийную работу по национальным вопросам, всесторонне продвигать дело национальной сплоченности и прогресса. Следует неуклонно направлять развитие религиозных конфессий в русло локализации на китайской земле, активно содействовать адаптации религии к социалистическому обществу Интенсифицировать идейно-политическую работу в среде непартийной интеллигенции, улучшать работу с представителями новых социальных слоев, усиливая роль политического ориентира в солидарной борьбе. Необходимо всесторонне выстраивать близкие и прозрачные отношения между властью и бизнесом, стимулировать здоровое развитие негосударственного сектора экономики и деятелей данного сектора. Усиливать и улучшать работу по делам хуацяо, стремясь к созданию могучей силы для совместной борьбы за национальное возрождение.
Продолжение следует