Событие, значение которого еще только предстоит ОЦЕНИТЬ...
Как я уже говорил, мыслить - это значит забывать о различиях, абстрагировать.
Я пока просто сухо приведу здесь ссылку на подвиг одного уважаемого мною человека. Мне до него - как до вершины Джомолунгмы. А почему я тут это привожу, внимательный читатель должен догадаться и сам, вспомнив про столь любимые мною общества по коллективному ограблению...
http://www.labrate.ru/misovets/mvg-jaloba_ksrf.htm
Уровень качества подготовки поданной жалобы поистине заслуживает восхищения.
Я искренне желаю ему успеха. Т.к. это имеет самое непосредственное отношение к пределам публично-правовых и гражданско правовых отношений, которые уже давно потеряли свои четкие очертания, особенно в сфере интеллектуальной собственности, что дает невообразимый простор "правоприменителям" для обналичивания их административной ренты за счет фактического отчуждения и узурпации гражданских прав в пользу государственных лицензирующих и аккредитующих учреждений, расширительного толкования и просто злоупотребления законом.
Чего стоят избранные цитаты:
"Попытка построить защиту самых разных общественных интересов на основе обязательного членства одной из сторон гражданского правоотношения по поводу оценки в саморегулируемой организации, не является системной. Она архаична по своей природе, не направлена на защиту конкретного интереса, имеет черты антиконституционного принуждения специалиста-оценщика к членству в общественной организации. Обязательность такого членства несоразмерно ограничивает мою возможность заниматься профессиональной деятельностью, в которой мною приобретен опыт и профессиональные знания."
"Считаю, что расширительное толкование термина «публичный» с целью оправдания вмешательства государства в свободу моей экономической деятельности, являющейся сферой моих личных интересов, неправомерно. Такое расширительное толкование произвольно ограничивает мои конституционные права, грубо нарушая принцип добровольности, диспозитивности и равенства субъектов договора об оценке и третьих лиц. Такое толкование и связанное с ним ограничение гражданских прав несет в себе явную угрозу для всех гражданских свобод."
"Публичная деятельность, это деятельность, удовлетворяющая одновременно двум признакам:
- осуществляется от имени государства;
- осуществляется в интересах неопределенного круга лиц.
Оба эти признака отсутствуют для оценочной деятельности. "
"Необходимо также отметить, что установление обязательности членства оценщиков в саморегулируемых организациях извращает природу самого регулирования оценочной деятельности силами независимых оценщиков. До принятия оспариваемой статьи Закона саморегулирование оценочной деятельности активно развивалось. Были созданы многочисленные общественные организации оценщиков, которые способствовали развитию оценки в России. Сегодня же, под воздействием требования обязательного членства, эти ранее свободные организации подвергаются трансформации, исчез признак их добровольности и в результате смысл их деятельности выхолащивается, деятельность становится формальной. Отношение значительной части членов саморегулируемой организации к своей организации становится негативным, добровольные ранее членские взносы приобретают в глазах участников характер поборов. Обязательное членство разрушает сложившееся саморегулирование оценочной деятельности в России, заменяя его суррогатом, административным регулированием. Уже одно это наносит существенный вред как делу развития оценки в стране, так и деятельности самих общественных организаций оценщиков. "
Вопрос 1: Членство в саморегулируемых организациях оценщиков
Статьей 15 Закона предусмотрено, что одним из требований к осуществлению оценочной деятельности для оценщика является членство в одной из саморегулируемых организаций оценщиков. Полагаю, что данные требования Закона нарушают мои права, гарантированные мне Конституцией РФ, а именно: Требование обязательного членства в саморегулируемой организации противоречит пункту 2 статьи 30 Конституции РФ:
Ст. 30.2 Конституции: Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Пункт 2 статьи 55 Конституции РФ гласит: В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Пункт 3 этой статьи допускает, что Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Вопрос 2: Обязательный компенсационный фонд
Статьей 24.6 ФЗ-135 предусмотрено, что:
В целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков перед заказчиком по договору на проведение оценки и (или) перед третьими лицами саморегулируемая организация оценщиков обязана предъявлять требования к использованию ее членами следующих видов обеспечения ответственности: заключение договора обязательного страхования ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков при осуществлении оценочной деятельности, предусмотренного статьей 24.7 настоящего Федерального закона, в размере не менее чем триста тысяч рублей;
формирование компенсационных фондов, обязательный взнос каждого члена саморегулируемой организации оценщиков должен быть не менее чем тридцать тысяч рублей.
Считаю, что требование формирования Компенсационных фондов в целях обеспечения имущественной ответственности оценщиков является нарушением пункта 3 статьи 35 Конституции РФ:
Статья 35 Конституции РФ
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. …
-----------------
Мисовец В.Г.: теперь я точно не вступлю ни в какие СРО до решения Конституционного суда
Мисовец В.Г.:
Информирую заинтересованную общественность о том, что Конституционный суд рассмотрит жалобу на несоответствие ФЗ-135 Конституции РФ на своём пленарном заседании в Санкт-Петербурге 21 мая 2008 года.
С даты начала работы над жалобой, таким образом, прошло уже более года, ну да этого и следовало ожидать, как я теперь понимаю. Так что теперь уж дождемся. Во всяком случае теперь я точно не вступлю ни в какие СРО до решения Конституционного суда.
Желающие жители Питера могут присутствовать на заседании суда:
ФКЗ-1, Статья 54. Открытые заседания
Заседания Конституционного Суда РФ проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения Конституционного Суда РФ.
Вопрос В.Г.:
Интересно рассмотреть возможности развития ОД после 21 мая.
Если КС РФ признает несоответствие ст. 15 и 24-6 ФЗ-135 положениям Конcтитуции РФ, то означает ли это, что СРО станут добровольными?
Мисовец В.Г.:
Ст. 79 ФКЗ-1: Решения КС окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после их провозглашения. Решение действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления КС о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
Поэтому, если суд признает несоответствие Конституции ст. 15, то это затронет лишь ст. 15, т.е. Оценщики перестанут быть обязаны состоять в СРО, смогут выйти из состава СРО и продолжить оценочную деятельность. В то же время сами СРО могут продолжать функционировать на основании ФЗ-135, но без обязательного членства. Разумеется, законодатель со временем может исправить закон с учетом этого обстоятельства.
Если КС поддержит меня относительно недопустимости КФ по ст. 24.6, тогда Оценщики, независимо от решения по ст. 15, смогут не вносить взносы в КФ, а уже внесенные взносы могут быть возвращены, ну, видимо по мере осознания в СРО того, что халява кончилась. :-)
Ну я бы не сказал, что это всё развитие ОД, я бы сказал, что это возможность начала дальнейшего развития, которое сегодня, как мы все знаем, характеризуется скорее словом "распад".