Статья "Автономная советская социалистическая республика", Советский юридический словарь, 1953 год
АВТОНОМНАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА АССР) - советское социалистическое национальное государство рабочих и крестьян, входящее в состав союзной республики на началах политической автономии (см.).
Созданные в результате осуществления в СССР права наций на самостоятельное государственное существование (см.), АССР являются советскими национальными государствами, высшей формой советской автономии. Каждая АССР представлена в Совете Национальностей Верховного Совета СССР 11 депутатами независимо от количества ее населения. АССР имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией союзной республики, в состав которой входит данная АССР. Конституция АССР утверждается Верховным Советом соответствующей союзной республики. Законы союзной республики обязательны на территории АССР; в случае расхождения закона АССР с законом союзной республики действует закон союзной республики. Территория АССР не может быть изменена без согласия АССР. Каждый гражданин АССР является гражданином союзной республики, в которую входит АССР, и гражданином СССР. Граждане данной союзной республики и всех других союзных республик пользуются на территории АССР одинаковыми правами с ее гражданами.
В компетенцию АССР в лице ее высших органов государственной власти и органов государственного управления входят: принятие Конституции АССР, внесение ее на утверждение Верховного Совета союзной республики и контроль за ее исполнением; установление районного деления АССР, а также границ районов и городов и внесение их на утверждение Верховного Совета союзной республики; законодательство АССР; охрана государственного порядка и прав граждан; утверждение народнохозяйственного плана АССР; утверждение бюджета АССР и отчета об его исполнении; установление в соответствии с законодательством СССР и союзной республики государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов; руководство осуществлением бюджетов районов, городов и сельских Советов; руководство страховым и сберегательным делом; управление промышленными, сельскохозяйственными, торговыми предприятиями и организациями республиканского подчинения, а также руководство местной промышленностью; контроль и наблюдение за состоянием и управлением предприятий, подчиненных органам СССР и союзной республики; руководство и контроль за порядком пользования землей, недрами, лесами и водами в соответствии с законами СССР и союзной республики; руководство жилищным и коммунальным хозяйством, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных мест; дорожное строительство, руководство местным транспортом и местной связью; контроль за проведением законов СССР и союзной республики о труде; руководство делом здравоохранения и социального обеспечения; руководство делом начального и среднего образования, контроль и наблюдение за делом высшего образования; руководство культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями АССР; руководство и организация дела физической культуры и спорта; организация судебных органов АССР.
Высшим органом государственной власти АССР является Верховный Совет АССР (см. Верховный Совет республики), избираемый гражданами республики сроком на 4 года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией АССР. Верховный Совет АССР осуществляет все права, присвоенные АССР, поскольку они не входят в силу Конституции в компетенцию подотчетных Верховному Совету АССР органов АССР: Президиума Верховного Совета АССР, Совета Министров АССР и министерств АССР. Согласно Конституции союзной республики, Верховный Совет АССР: принимает Конституцию АССР и вносит ее на утверждение Верховного Совета союзной республики; устанавливает районное деление АССР, границы районов и городов и вносит на утверждение Верховного Совета союзной республики; утверждает народнохозяйственный план и бюджет АССР; присваивает почетные звания АССР. Верховный Совет АССР является единственным законодательным органом АССР. Законы, принятые Верховным Советом АССР, публикуются на языке АССР и на русском языке за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета АССР.
Верховный Совет АССР избирает Председателя Верховного Совета и его заместителей. Председатель Верховного Совета АССР руководит заседаниями Верховного Совета и ведает его внутренним распорядком. Сессии Верховного Совета АССР созываются Президиумом Верховного Совета АССР 2 раза в год; внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета АССР по его усмотрению или по требованию 1/3 депутатов Верховного Совета. Верховный Совет АССР избирает Президиум Верховного Совета республики, Верховный суд автономной республики (см.) и образует Правительство АССР - Совет Министров республики (см.), который является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти республики. При Совете Министров АССР имеется государственная Плановая Комиссия АССР.
Руководство отраслями гос. управления, входящими в компетенцию АССР, осуществляется соответствующими министерствами и управлениями АССР.
Надзор за исполнением законов на территории АССР производится как непосредственно Генеральным Прокурором СССР, так и через прокурора союзной республики и прокурора АССР, назначаемого Генеральным Прокурором СССР сроком на 5 лет. Правосудие в АССР осуществляется Верховным судом АССР и народными судами (см.), а также специальными судами (см.), создаваемыми Верховным Советом СССР.
АССР имеет государственный герб (см. Герб государственный). Государственным гербом АССР является государственный герб соответствующей союзной республики с добавлением наименования АССР и надписи: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языке данной автономной республики. Государственным флагом (см. Флаг государственный) АССР является государственный флаг соответствующей союзной республики с добавлением наименования АССР. Каждая АССР имеет свою столицу.
Административно-территориальное деление АССР закрепляется их Конституциями. Как правило, они делятся непосредственно на районы. Некоторые города АССР, указанные в Конституциях АССР, являются городами республиканского подчинения.
В наст, время в СССР имеется 16 АССР, из них: в составе РСФСР - 12 (Татарская, Башкирская, Дагестанская, Бурят-Монгольская, Кабардинская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Удмуртская, Чувашская и Якутская); в составе Грузинской ССР - 2 (Абхазская н Аджарская); в составе Узбекской ССР-1 (Кара-Калпакская); в составе Азербайджанской ССР - 1 (Нахичеванская).
Освобожденные Великой Октябрьской социалистической революцией ранее угнетенные национальности России, создавшие в форме автономной республики свою национальную государственность, под руководством Коммунистической партии Советского Союза, с помощью великого русского народа осуществляют в дружной семье социалистических наций постепенный переход к коммунизму.
Советский юридический словарь. Под. ред. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян и проч., 1953 г
Статья "Автономная советская социалистическая республика", Советский юридический словарь, 1984 год
P. S. "Восстановление прав крымскотатарского народа не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путём образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это соответствовало бы интересам как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму." Постановление Верховного Совета СССР "О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымско-татарского народа", 28 ноября 1989 г., № 845-1
Созданные в результате осуществления в СССР права наций на самостоятельное государственное существование (см.), АССР являются советскими национальными государствами, высшей формой советской автономии. Каждая АССР представлена в Совете Национальностей Верховного Совета СССР 11 депутатами независимо от количества ее населения. АССР имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией союзной республики, в состав которой входит данная АССР. Конституция АССР утверждается Верховным Советом соответствующей союзной республики. Законы союзной республики обязательны на территории АССР; в случае расхождения закона АССР с законом союзной республики действует закон союзной республики. Территория АССР не может быть изменена без согласия АССР. Каждый гражданин АССР является гражданином союзной республики, в которую входит АССР, и гражданином СССР. Граждане данной союзной республики и всех других союзных республик пользуются на территории АССР одинаковыми правами с ее гражданами.
В компетенцию АССР в лице ее высших органов государственной власти и органов государственного управления входят: принятие Конституции АССР, внесение ее на утверждение Верховного Совета союзной республики и контроль за ее исполнением; установление районного деления АССР, а также границ районов и городов и внесение их на утверждение Верховного Совета союзной республики; законодательство АССР; охрана государственного порядка и прав граждан; утверждение народнохозяйственного плана АССР; утверждение бюджета АССР и отчета об его исполнении; установление в соответствии с законодательством СССР и союзной республики государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов; руководство осуществлением бюджетов районов, городов и сельских Советов; руководство страховым и сберегательным делом; управление промышленными, сельскохозяйственными, торговыми предприятиями и организациями республиканского подчинения, а также руководство местной промышленностью; контроль и наблюдение за состоянием и управлением предприятий, подчиненных органам СССР и союзной республики; руководство и контроль за порядком пользования землей, недрами, лесами и водами в соответствии с законами СССР и союзной республики; руководство жилищным и коммунальным хозяйством, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных мест; дорожное строительство, руководство местным транспортом и местной связью; контроль за проведением законов СССР и союзной республики о труде; руководство делом здравоохранения и социального обеспечения; руководство делом начального и среднего образования, контроль и наблюдение за делом высшего образования; руководство культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями АССР; руководство и организация дела физической культуры и спорта; организация судебных органов АССР.
Высшим органом государственной власти АССР является Верховный Совет АССР (см. Верховный Совет республики), избираемый гражданами республики сроком на 4 года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией АССР. Верховный Совет АССР осуществляет все права, присвоенные АССР, поскольку они не входят в силу Конституции в компетенцию подотчетных Верховному Совету АССР органов АССР: Президиума Верховного Совета АССР, Совета Министров АССР и министерств АССР. Согласно Конституции союзной республики, Верховный Совет АССР: принимает Конституцию АССР и вносит ее на утверждение Верховного Совета союзной республики; устанавливает районное деление АССР, границы районов и городов и вносит на утверждение Верховного Совета союзной республики; утверждает народнохозяйственный план и бюджет АССР; присваивает почетные звания АССР. Верховный Совет АССР является единственным законодательным органом АССР. Законы, принятые Верховным Советом АССР, публикуются на языке АССР и на русском языке за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета АССР.
Верховный Совет АССР избирает Председателя Верховного Совета и его заместителей. Председатель Верховного Совета АССР руководит заседаниями Верховного Совета и ведает его внутренним распорядком. Сессии Верховного Совета АССР созываются Президиумом Верховного Совета АССР 2 раза в год; внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета АССР по его усмотрению или по требованию 1/3 депутатов Верховного Совета. Верховный Совет АССР избирает Президиум Верховного Совета республики, Верховный суд автономной республики (см.) и образует Правительство АССР - Совет Министров республики (см.), который является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти республики. При Совете Министров АССР имеется государственная Плановая Комиссия АССР.
Руководство отраслями гос. управления, входящими в компетенцию АССР, осуществляется соответствующими министерствами и управлениями АССР.
Надзор за исполнением законов на территории АССР производится как непосредственно Генеральным Прокурором СССР, так и через прокурора союзной республики и прокурора АССР, назначаемого Генеральным Прокурором СССР сроком на 5 лет. Правосудие в АССР осуществляется Верховным судом АССР и народными судами (см.), а также специальными судами (см.), создаваемыми Верховным Советом СССР.
АССР имеет государственный герб (см. Герб государственный). Государственным гербом АССР является государственный герб соответствующей союзной республики с добавлением наименования АССР и надписи: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языке данной автономной республики. Государственным флагом (см. Флаг государственный) АССР является государственный флаг соответствующей союзной республики с добавлением наименования АССР. Каждая АССР имеет свою столицу.
Административно-территориальное деление АССР закрепляется их Конституциями. Как правило, они делятся непосредственно на районы. Некоторые города АССР, указанные в Конституциях АССР, являются городами республиканского подчинения.
В наст, время в СССР имеется 16 АССР, из них: в составе РСФСР - 12 (Татарская, Башкирская, Дагестанская, Бурят-Монгольская, Кабардинская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Удмуртская, Чувашская и Якутская); в составе Грузинской ССР - 2 (Абхазская н Аджарская); в составе Узбекской ССР-1 (Кара-Калпакская); в составе Азербайджанской ССР - 1 (Нахичеванская).
Освобожденные Великой Октябрьской социалистической революцией ранее угнетенные национальности России, создавшие в форме автономной республики свою национальную государственность, под руководством Коммунистической партии Советского Союза, с помощью великого русского народа осуществляют в дружной семье социалистических наций постепенный переход к коммунизму.
Советский юридический словарь. Под. ред. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян и проч., 1953 г
Статья "Автономная советская социалистическая республика", Советский юридический словарь, 1984 год
P. S. "Восстановление прав крымскотатарского народа не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путём образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это соответствовало бы интересам как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму." Постановление Верховного Совета СССР "О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымско-татарского народа", 28 ноября 1989 г., № 845-1