Гостиницы Hyatt Regency во Владивостоке, на строительство которых пошло 7.5 млрд. рублей из бюджета края, хотят передать в частную собственность.
Все знают, что во Владивостоке заканчивается строительство 2х пятизвёздочных гостиниц Hyatt Regency City и Hyatt Regency Vladivostok. Называются гостиницы Hyatt, так как изначально предполагалось, что управлять ими будет гостиничный оператор Hyatt. Так вот строятся они в связи с
постановлением правительства №480 о Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". По этой целевой программе предполагалось до 2013 года построить во Владивостоке 3-4-5-звездочные гостиницы на 3 500 номеров. В постановлении правительства указывается объем финансирования: 7 500 млн. руб. за счет средств бюджета Приморского края и 16 301,4 млн. руб. за счет внебюджетных средств. В этом же постановлении сказано, что после строительства гостиницы построенные за счёт средств субъекта передаются в собственность субъекту, а за построенные за счёт внебюджетных средств передаются в частную собственность. Однако наши гостиницы, построенные 100% за бюджетный счёт, всё равно путем нехитрой операции передаются в частную собственность.
Для исполнения данного постановления в части строительства гостиниц, в Закон Приморского края «О краевой целевой программе «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» на 2008-2012 годы» добавлен пункт 5, которым предусматривается строительство гостиниц на материковой части г. Владивостока (класс 3-4-5 звезд) (в том числе проектно-изыскательские работы). На данные мероприятия из краевого бюджета предполагается выделение 7 500,7 млн. руб. (в том числе 5 745,7 млн. руб. в 2010 году и 1 755 млн. руб. в 2012).
Таблицу всех объектов финансируемых из краевого бюджета можно посмотреть здесь. В таблице можно заметить следующую закономерность: Форма собственности оперного театра или автомобильных дорог предполагается как «Собственность Приморского края», а форма собственности гостиниц (т.е. объектов способных приносить доход в краевой Бюджет) указана как «Частная собственность».
А значит это следующее: Объекты, которые не приносят прибыль, а лишь требуют значительных ежегодных вложений в их содержание, остаются в собственности края, зато гостиницы, т.е. объекты которые способны приносить регулярно отдаются Дарькиным С.М., подписавшим данный закон, в частную собственность. Я попытался как то изменить ситуацию и, воспользовавшись тем, что у нас новый губернатор, законодательно изменить форму собственности. Для этого я внёс соответствующий законопроект, в котором предполагал сменить форму собственности гостиниц с частной на краевую, и сегодня этот законопроект рассматривался на нашем комитете.
У администрации края был месяц, что бы подготовить письменные обоснования, почему гостиницы, построенные за счёт бюджета, должны быть переданы в частную собственность и ни как не могут остаться в краевой. Однако, как и год назад представители администрации предпочли объяснять всё на словах. Они считают, что ОАО «Наш дом Приморье», компания в собственность которой должны перейти гостиницы, принадлежит Приморскому краю, и следовательно, край вполне законно предоставил им бюджетные инвестиции на 7.5 млрд. рублей, на которые и были построены пресловутые гостиницы. То, что завтра ОАО «Наш дом Приморье» могут, например, обанкротить, и лишить край гостиниц это администрацию Дарькина ни как не волновало. Директор ОАО «Наш дом Приморье» член Единой России, депутат Думы г. Владивостока Марина Ломакина.
Список аффилированных лиц можно посмотреть здесь.
Я предлагал принять законопроект в первом чтении, а ко второму чтению дождаться не устных, но письменных объяснений администрации, меня поддержали коммунист Беспалов, а также Козицкий СР и Зотов ЛДПР. Однако Единороссы члены комитета Новиков, Гребнев и Горчаков законопроект отклонили. Но сегодня я опять подал свои поправки на это раз, правда, не в сам закон, а в законопроект об изменении данного закона, который был принят на прошлом заседании ЗС ПК только в первом чтении. Подобными действиями я пытаюсь все же вынудить администрацию ПК письменно обосновать необходимость передачи гостиниц в частную собственность ОАО «Наш дом Приморье» до следующего заседания 17 июля, на которое приглашены так же представители ОАО.
Устно сегодня представители администрации пытались обосновать эту необходимость заверениями, что ОАО будет выплачивать краю дивиденды. Однако на резонный вопрос, сколько дивидендов было выплачено, последовал ответ: «103 млн. рублей».
Однако после некоторой заминки прозвучала поправка, 103 это не дивиденды, а вся прибыль, которую решено было не распределять на дивиденды, так как надо гасить уже взятые кредиты. Вот и интересно, а завтра не придётся ли за взятые кредиты гостиницами расплатиться?
Вывод такой: Действительно деньги на строительство гостиниц были вполне законно переданы в виде бюджетных инвестиций в ОАО, так как край является 100% его собственником, но сейчас, по этим же основаниям, край имеет возможность забрать гостиницы обратно в свою собственность, и я думаю сделать это необходимо, в противном случае доходы от эксплуатации гостиниц будут в лучшем случае размазаны в балансе ОАО и дивидендов край не дождётся, а в худшем в один прекрасный момент, ОАО неожиданно станет банкротом и гостиницы обретут совсем другого хозяина.
p.s. Край изначально не предполагал самостоятельно управлять гостиницами, посмотрите на их название. Управлять гостиницами будет гостиничный оператор Hyatt. И при таком раскладе вдвой не понятно накой нужна прокладка между краем и оператором в виде ОАО? Ведь ОАО всего лишь сдаст гостиницы в управление Hyatt и будет получать с них доход.