День Выборов
4 марта мы собрались на участке 2060 в Москве в составе: член УИК с ПРГ (право решающего голоса), член УИК с ПСГ (право совещательного голоса), три наблюдателя от разных партий и кандидатов и один наблюдатель от СМИ, плюс еще два наблюдателя не от Гражданина Наблюдателя. Итого 8 (восемь !!!) человек на 11 членов УИК.
Большинство наблюдателей были новичками, но количество с лихвой перекрывало недостаток любых качеств. Роли мы распределили еще на встрече накануне. На участке до открытия познакомились с полисменом Юрием, заняли стратегические места поближе к урнам, распределили механические счетчики для подсчета бюллетеней, осмотрели урны перед опечатыванием. Про отсутствие пометок в книгах мы знали итак от нашего члена УИК с ПРГ, но все равно их просмотрели. Раскрывать связь между челном УИК с ПРГ и наблюдателями мы не собирались.
Голосование шло в нормальном русле. С утра идут в основном бабушки, поток людей до 12 часов относительно небольшой. Полисмен читал в Интернете через свой iPad форумы про автомобили и не проявлял никакого интереса к голосованию, но и никакой угрозы для наблюдателей он также не представлял.
Очень много вопросов у избирателей вызывали выборы муниципальных депутатов. Многие возмущались, что ничего о них не слышали. Большинство ничего не знало о кандидатах и понятия не имели, как правильно заполнять бюллетень. На помощь людям приходили члены избирательной комиссии и информационные стенды.
Часам к 12 работа была полностью отлажена, как у наблюдателей, так и у избирательной комиссии. Зам председателя УИК даже стал успокаивать наблюдателей, что на этих выборах всё будет хорошо, и мы можем особо не напрягаться.
Никаких рисков мы действительно не видели: на дому собиралось голосовать 40-50 человек, что вполне нормально; в дополнительны списках было тоже всего несколько десятков человек, и все были правильно оформлены; урны были под контролем и засунуть туда лишние бюллетени было крайне сложно; все действия комиссии были под пристальным наблюдением.
Однако в начале первого пришел тревожный сигнал с участка 2061, что был на первом этаже под нами. У них образовалась очередь к доп.списку из людей сомнительной наружности, а на улице виднелось с десяток газелей, которые их привезли.
Мы оставили дежурных на своем участке, и пошли на помощь на участок 2061. Там было тоже немало наблюдателей (4-5 человек точно было), но у них явно не хватало опыта. Они снимали пришедшую толпу на мобильные телефоны, но что с ними еще можно сделать они не знали. Никто не знал, голосуют ли они по открепительным или по доп.спискам. Никто не знал сколько человек было в доп.списках на начало голосования. Никто не знал, кому и какие жалобы надо писать и куда можно звонить за помощью.
Быстро выяснилось, что люди приехали из Тульской области, в основном из города Ефремов , что не менее 300 км от Москвы. Все голосуют по открепительным. Говорят, что приехали в Москву на турнир по мини-футолу по приглашению Единой России. Но никаких документов, точного места проведения турнира, формы и тем более футбольных мячей показать они не могли. Часть из них пошла на наш участок 2060 на второй этаж, чем усложнили работу нашей комиссии. Также они голосовали явно под наблюдением какого-то молодого человека в очках по имени Виталий Александрович с правами, выданными в Москве (подсмотрели, когда их проверял полисмен Юрий по нашей просьбе).
Время с 12 до 15 итак почему-то самое популярное среди избирателей, а тут еще и «карусель» приехала. Комиссия перестала справляться с потоком, образовалась не просто очередь, а целая толпа. Реальные избиратели возмущались, что им приходится стоять в этой толпе по полчаса, некоторые уходили, другие помогали наблюдателям снимать, давали советы и также пытались морально воздействовать на непрошенных гостей.
Скриншот участка 2060 в Москве примерно в 13-00 на Выборах 4-го марта 2012 года.
К чести избирательной комиссии, во-первых, они явно были не рады «карусельщикам», во-вторых, они быстро разделили очередь на «местных» и «не местных» избирателей, в-третьих, они очень тщательно проверяли всех не местных, в-четвертых, они жаловались наблюдателям, что ничего с ними сделать не могут, но помогали правильно составить жалобу в ТИК и давали другие советы по борьбе с «иноземцами», в-пятых, они никак не мешали наблюдателям фотографировать «пришельцев» и психологически давить на них возможной ответственностью.
Гости из Ефремова получили совсем нетеплый прием и, хотя продолжали стойко брать бюллетени, они явно были не рады происходящему.
Сам по себе факт голосования «толпой» не противоречит Закону, если человек голосует по неподдельному открепительному удостоверению первый и единственный раз. Но вот осуществлять доставку избирателей на участок противозаконно.
Пункт 13 статьи 64 Федерального Закона №67 «Об основных гарантиях избирательных прав» гласит: «Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании».
Только сложно доказать, что подвоз избирателей имеет отношение к каким-то кандидатам и/или избирательным объединениям. К тому же ни в КоАПе, ни в УК, к сожалению, никакой ответственности за такое нарушение не предусмотрено.
Тем не менее, на наши участки были вызваны представители из ТИКа, несколько мобильных групп, а также все возможные журналисты, до которых мы смогли дозвониться. Силами наблюдателей толпу из Ефремова снимали одновременно на десяток телефонов, фотоаппаратов и видеокамер. Наблюдатели объявляли громко на весь участок об ответственности за повторное голосование и голосование по принуждению. Также удалось поговорить с десятком «карусельщиков» с глазу на глаз и предупредить их о том, что за ними обязательно будут следить и чтобы они даже не пытались голосовать второй раз. Через штабы и напрямую передавалась информация на все соседние участки. Так было установлено, что аналогичные Газели видели на участках 2051, 2052 и 2066, но масштаб бедствия был там намного меньше.
Представителями ТИКа были вызваны наряды полиции, которые вяло проверили документы у водителей Газелей и на этом успокоились. А за Газелями тем временем действительно поехала целая слежка. Подробнее о ней можно прочитать здесь
В итоге мы не смогли полностью исключить голосование этих странных людей на двух наших участках 2060 и 2061, но мы наверняка сократили программу их «обзорной экскурсии» по Москве и надеюсь, что многие из них в следующий раз откажутся от такой увлекательной поездки.
Если кому интересно, то можете посмотреть данные по части гостей из Ефремова
Иноземцева Мария Петровна 1992 г.р.
Утенкова Елена Михайловна 1973 г.р.
Утенков Дмитрий Николаевич 1972 г.р.
Молокоедов Илья Васильевич 1984 г.р.
Солодилова Наталья Михайловна 1986 г.р.
Солодилов Антон Сергеевич 1989 г.р.
Хлустикова Алла Рашитовна 1971 г.р.
Кирилкина Алла Борисовна 1977 г.р.
Чирков Анатолий Васильевич 1940 г.р.
Деулин Андрей Вячеславович 1963 г.р.
Арташкин Сергей Сергеевич 1986 г.р.
Моренков Владимир Васильевич 1962 г.р.
Хотел бы я посмотреть на игру этой «футбольной» команды :) Почти половина женщин и возраст "игроков" от 20 до 72 лет.
А также фотографии, номера и марки части машин
Газель (желтая)- аа669 71 rus
Газель (желтая)- аа748 71 rus
Газель (желтая)- аа800 71 rus
Газель (желтая)- аа844 71 rus
Газель (желтая) - аа894 71 rus
Мерседес Спринтер (белый) - м003вн 71 rus
Все номера Газелей на желтом фоне (используются для коммерческой перевозки пассажиров). На большинстве машин при этом была наклейка «5» - видимо, маршрутка №5.
На участке 2060 количество открепительных, выданных именно в Ефремове, составило 16 человек (около 1% проголосовавших). На участке 2061 их было примерно 50-60 (около 3% проголосовавших). Конечно, среди этих «футболистов» могли быть люди с открепительными и не из Ефремова, но даже общее число голосовавших на наших участках по открепительным не зашкаливало: 61 и 98 соответственно, что составляет примерно 3,8% и 6,2% - это включая открепительные наблюдателей, членов комиссии и других граждан, которые пришли на участок самостоятельно. Так что можно признать, что общее влияние «гастролеров» на результат было не очень большим.
После того, как Ефремовцы отчалили, работа на участках снова нормализовалась. Жалобы на их подвоз были отвезены в ТИК, где обещали с этим вопросом разобраться и может быть даже проверить доп.списки с разных участков на совпадением имен.
Единственной проблемой, которая оставалась - были бюллетени по муниципальным выборам. Люди оставляли их незаполненными в кабинках или пытались унести с собой, что вообще-то незаконно. Приходилось собирать эти пустые бюллетени отдавать комиссии.
В 20-00 голосование закончилось. В этот раз в 19-30 желающих проверить голосование за себя в очередь не выстраивались. Подсчет начался сразу же после закрытия участка. Все как полагается по Закону. Посчитали непогашенные бюллетени, как обычно долго возились с книгами, проверили число бюллетеней в переносных урнах и только потом перешли к урнам стационарным.
В этот раз конструкция урн была крайне неудачной. Хоть они и были полупрозрачными, их было очень неудобно собирать, а высыпать бюллетени из них оказалось просто невозможным. Надо было либо полностью разбирать урну, либо аккуратно доставать из нее бюллетени по несколько штук, стараясь их не порвать о края урны.
Тем не менее, комиссия справилась со всеми этапами подсчета голосов и еще до полуночи у нас были копии протоколов президентских выборов. Оставалось только посчитать муниципальные выборы.