Рекогносцировка
Как ни странно, но «благодаря» многочисленным нарушениям и фальсификациям на выборах в декабре 2011 года, число желающих быть наблюдателями резко возросло всего за пару месяцев. Поэтому если в декабре стояла задача покрыть лишь отдельные участки по Москве и добиться хотя бы на них показательно правильных результатов, то к марту появилась возможность покрыть наблюдателями целые районы! Так полностью были взяты под контроль наблюдателей УИКи в Гагаринском районе (где мы вели наблюдение в декабре) и в Академическом районе (куда нас направили в марте). Может и какие-то другие районы Москвы были охвачены наблюдателями полностью, но мы были сосредоточены на своем районе.
Основная масса наблюдателей в Академическом районе сформировалась благодаря расположению в этом районе общежитий МГУ (ДАС) и МГИМО. Среди студентов и выпускников этих ВУЗов нашлись люди, которые не только стали наблюдателями, но и организовывали других студентов.
Также в отличие от думских выборов, в 11 из 28 УИКов от проекта Гражданин Наблюдатель должны были быть члены УИК с ПРГ (с правом решающего голоса). Кроме того, в ТИКе Академического района было 3 человека, поддерживающих наблюдателей.
Должен сразу сказать, что участие в работе УИК дает намного больше информации и полномочий, чем стороннее наблюдение или даже членство в УИК с ПСГ (право совещательного голоса).
Помещения для собраний, лекций и практических семинаров любезно предоставил Международный Университет в Москве, расположенный на Ленинградском проспекте. До его посещения, я слышал о нем только то, что в нем работает первый мэр Москвы - Гавриил Попов. Не смотря на то, что в МУМе очень удобно, логичнее было бы, чтобы занятия для наблюдателей из Академического района проводились бы где-нибудь поближе к району. Но и в МУМ приезжали почти все волонтеры и с удовольствием участвовали в 3-4 часовых занятиях.
Присутствие в УИКах с ПРГ было обеспечено в первую очередь благодаря муниципальным выборам депутатов. Дело в том, что и на президентских, и на муниципальных выборах работает одна и та же Избирательная комиссия. Поэтому, получив направление в УИК от кандидата в депутаты, можно спокойно наблюдать за выборами в Президенты - и наоборот.
Для проекта Гражданин Наблюдатель направления в УИКи любезно предоставили два молодых кандидата в депутаты: Артем Артемович и Ольга Соколова. Они также присутствовали на некоторых занятиях наблюдателей в МУМе и готовы были оказывать любую поддержку наблюдателям, как на муниципальных, так и на президентских выборах.
К выборам муниципальных депутатов мы еще вернемся позже. Пока же посмотрим поподробнее на избирательную комиссию нашего участка, куда нас направили - УИК 2060. В декабре 2011 года на выборах в Думу участок имел ту же структуру, тот же номер и практически идентичный состав комиссии. При этом УИК 2060 располагается в ДПиШ «Севастополец» по адресу ул.Большая Черемушкинская, д.38 на втором этаже. А на первом этаже этого же здания располагается УИК 2061.
Социально-поло-возростной состав избирателей у двух участков (2060 и 2061) практически идентичный. Дома, которые входят в состав этих двух участков ничем не отличаются. Нет ни студенческих общежитий, ни домов престарелых, ни ведомственных домов, которые могли бы влиять на результат. Именно поэтому результаты декабрьских выборов на этих участках выглядят очень странно. По идее результаты должны были быть очень близки. Но по факту почти все цифры близки кроме двух: явка и количество голосов за ПЖиВ.
Как видно из таблички, примерно 500 «лишних» голосов дали ПЖиВ 43,39% против 18,27% на двух соседних участках. Данные можно проверить здесь.
Что характерно, на участке 2060 избирательная комиссия осталась практически в том же составе. А на участке 2061 избирательная комиссия полностью поменялась! Интересно почему?
Но на президентских и муниципальных выборах мы были полны решимости отстоять реальный подсчет голосов без всяких фальсификаций на УИК 2060, тем более, что положительный опыт у нас был. Плюс имелся козырь в рукаве: Саша пошла внедряться в ряды комиссии, чтобы знать всю их кухню изнутри. Именно она была членом УИК с ПРГ. А я должен был наблюдать, в том числе и за её работой :)
Первое впечатление о комиссии было обескураживающим: почти всем членам УИК от 19 до 30 лет, почти все работают в одной компании ООО УК «Свитхом», председателя УИК даже не было видно ни разу до дня перед голосованием, остальные члены УИК совершенно не знали законов и базовых правил работы УИК за исключением пары девушек, которым это просто было хоть как-то интересно.
С одной стороны было совершенно не понятно, кто вообще набрал этих людей, с другой стороны, мы понимали, что наше знание законов лучше них уже большое преимущество. Плюс Саша могла фиксировать все нарушения даже на стадии до дня голосования, и мы могли бы это использовать в случае конфликтов в день голосования.
Забегая вперед, скажу, что в день голосования наше мнение об избирательной комиссии изменилось. Но об этом читайте в следующей части рассказа.