Послевыборная программа для мэра 4
Часть 4. Самоуправление
На обсуждение и сотворчество 4-й блок тезисов "послевыборной программы" будущего мэра Новосибирска. Программа формируется как open source - ресурс, открытый для совместного написания и использования избирателями и кандидатами любых политических сил. Ее первая редакция появилась после многолетних обсуждений городских проблем в новосибирской ветке Skyscrapercity и формировалась в последний месяц там же.
Я формулирую редакцию программы для Ильи Пономарева, но она свободна для использования другими кандидатами. Будем считать, что она передана в общественное достояние.
Это не финализированная версия, надеюсь, что она серьезно изменится к началу официальной предвыборной компании. Буду благодарен любым дополнениям, критике, любому сотворчеству. Но предупреждаю, что любой флуд в комментариях будет нещадно удаляться.
4. САМОУПРАВЛЕНИЕ
Территорриальные общественные самоуправления являются низовым, самым близким к людям уровнем власти и единственным, в котором гражданин может реализовывать свою волю непосредственно, а не через депутатов. Поэтому значение ТОС должно быть существенно повышено.
4.1. НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Передача ТОС части полномочий с районного уровня с наделением ТОС бюджетов для исполнения этих полномочий. Создание территориальных управ - исполнительных органов власти низового уровня. Создание общегородского Совета территориальных общественных самоуправлений при мэре города.
4.2. ПОЛНОМОЧИЯ
Наделение ТОС полномочиями:
Принятия решений по благоустройству территорий общего пользования;
Согласования проектов планировки;
Согласования размещения наружной рекламы;
Согласования изменений в правила землепользования и застройки;
По определению перечня домов на территории, подлежащих капитальному ремонту в соответствии с муниципальными программами;
По пределению перечня дворовых территорий, подлежащих ремонту в соответствии с муниципальными программами;
По контролю за соблюдением правил благоустройства территорий и размещения наружной рекламы, составлению актов о нарушениях.
4.3. БЕЗ ИСКУССТВЕННЫХ ГРАНИЦ
Изменение административно-территориального деления города - проведение административных границ округов, районов, поселков, микрорайонов по естественным рубежам.
4.4. ВЛАСТЬ СОВЕТАМ
Создание окружных, районных советов депутатов в качестве консультативных представительных органов.
4.5. VOX POPULI
Проведение публичных слушаний по общегородским вопросам обязательно в каждом районе города и каждой отдаленной части города (Академгородок, Пашино, ОбьГЭС). Проведение общегородских референдумов по важнейшим вопросам жизни города. Проведение публичных слушаний районного, местного значения по вопросам развития конкретных территорий.
Публичные слушания из формальной процедуры (как нередко это происходит сейчас) должны превратиться в действенный механизм учета мнения граждан. Публичные слушания будут проводиться в удобное для жителей, а не чиновников время (вечером во внерабочее время) и транслироваться в интернете. Горожане смогут выразить свое мнение письменно, либо через специальную форму на сайте мэрии, либо лично на слушаниях. Каждый высказавший замечания и предложения получит на них письменный ответ. Полный протокол, реестр замечаний с ответами и видеозаписи будут выкладываться на сайте мэрии.
4.6. ПРОЗРАЧНОСТЬ ВЛАСТИ
Трансляция в интернете заседаний всех коллегиальных органов и рабочих групп мэрии, публикация протоколов и видео- или аудиозаписей, прием замечаний от граждан по обсуждаемым вопросам через интернет-сайт. Ежемесячный публичный отчет мэра, вице-мэров и руководителей департаментов в форме «прямой линии».
продолжение
На обсуждение и сотворчество 4-й блок тезисов "послевыборной программы" будущего мэра Новосибирска. Программа формируется как open source - ресурс, открытый для совместного написания и использования избирателями и кандидатами любых политических сил. Ее первая редакция появилась после многолетних обсуждений городских проблем в новосибирской ветке Skyscrapercity и формировалась в последний месяц там же.
Я формулирую редакцию программы для Ильи Пономарева, но она свободна для использования другими кандидатами. Будем считать, что она передана в общественное достояние.
Это не финализированная версия, надеюсь, что она серьезно изменится к началу официальной предвыборной компании. Буду благодарен любым дополнениям, критике, любому сотворчеству. Но предупреждаю, что любой флуд в комментариях будет нещадно удаляться.
4. САМОУПРАВЛЕНИЕ
Территорриальные общественные самоуправления являются низовым, самым близким к людям уровнем власти и единственным, в котором гражданин может реализовывать свою волю непосредственно, а не через депутатов. Поэтому значение ТОС должно быть существенно повышено.
4.1. НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
Передача ТОС части полномочий с районного уровня с наделением ТОС бюджетов для исполнения этих полномочий. Создание территориальных управ - исполнительных органов власти низового уровня. Создание общегородского Совета территориальных общественных самоуправлений при мэре города.
4.2. ПОЛНОМОЧИЯ
Наделение ТОС полномочиями:
Принятия решений по благоустройству территорий общего пользования;
Согласования проектов планировки;
Согласования размещения наружной рекламы;
Согласования изменений в правила землепользования и застройки;
По определению перечня домов на территории, подлежащих капитальному ремонту в соответствии с муниципальными программами;
По пределению перечня дворовых территорий, подлежащих ремонту в соответствии с муниципальными программами;
По контролю за соблюдением правил благоустройства территорий и размещения наружной рекламы, составлению актов о нарушениях.
4.3. БЕЗ ИСКУССТВЕННЫХ ГРАНИЦ
Изменение административно-территориального деления города - проведение административных границ округов, районов, поселков, микрорайонов по естественным рубежам.
4.4. ВЛАСТЬ СОВЕТАМ
Создание окружных, районных советов депутатов в качестве консультативных представительных органов.
4.5. VOX POPULI
Проведение публичных слушаний по общегородским вопросам обязательно в каждом районе города и каждой отдаленной части города (Академгородок, Пашино, ОбьГЭС). Проведение общегородских референдумов по важнейшим вопросам жизни города. Проведение публичных слушаний районного, местного значения по вопросам развития конкретных территорий.
Публичные слушания из формальной процедуры (как нередко это происходит сейчас) должны превратиться в действенный механизм учета мнения граждан. Публичные слушания будут проводиться в удобное для жителей, а не чиновников время (вечером во внерабочее время) и транслироваться в интернете. Горожане смогут выразить свое мнение письменно, либо через специальную форму на сайте мэрии, либо лично на слушаниях. Каждый высказавший замечания и предложения получит на них письменный ответ. Полный протокол, реестр замечаний с ответами и видеозаписи будут выкладываться на сайте мэрии.
4.6. ПРОЗРАЧНОСТЬ ВЛАСТИ
Трансляция в интернете заседаний всех коллегиальных органов и рабочих групп мэрии, публикация протоколов и видео- или аудиозаписей, прием замечаний от граждан по обсуждаемым вопросам через интернет-сайт. Ежемесячный публичный отчет мэра, вице-мэров и руководителей департаментов в форме «прямой линии».
продолжение