"РосЯма Липецк" - немного о законах РФ, окружающем беззаконии и наших правах...

Mar 03, 2013 03:03

.
   Всем привет!

Пришла весна, снова везде ямы, теперь они уже не просто ждут вас на дороге, а в Липецке, например, моментально возникают прямо под вашими колесами...

image Click to view



И снова приходится объяснять элементарные, вроде бы, вещи о том, что вообще происходит, чем мы собственно занимаемся (а чем не занимаемся и почему именно так) и что нужно делать, чтобы изменить ситуацию...

В целях повышения общей юридической грамотности и гражданской ответственности горожан и граждан вообще попробуем объяснить несколько основных моментов о законах, происходящей действительности и нашей деятельности в защиту наших прав...

Это, на самом деле, очень важно! Вроде бы простые знания, но даже их многим не хватает для понимания окружающей действительности. Поэтому рекомендуем потратить некоторое время на чтение и повторное перечитывание, чтобы не только понять самому, но и при необходимости рассказать другим...


1. О законах...
   В стране есть много нормальных законов, в которых прописаны обязанности, требования и т.п. К примеру, законы о дорожной деятельности, безопасности на дорогах, ответственности за беззаконие и т.д.:

- Согласно действующему в РФ ГОСТ Р 50597-93 (http://base.garant.ru/1352114/), размеры ям не должны быть больше 15 см по длине, 60 см в ширину и 5 см в глубину. Все ямы, которые больше хотя бы по одному параметру, должны быть обозначены дорожными знаками, а в условиях недостаточной видимости - заграждением с сигнальными огнями.
Этот же ГОСТ содержит требования по ровности дорожного полотна, в соответствии с которыми, явно видимая на дороге колея, точно нарушает стандарт. И этот же ГОСТ содержит максимально допустимые срок ликвидации повреждений: дорожного покрытия - 10 суток, люков и дождеприемников - 1 сутки (при этом разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 ч.), рельсов трамвайных или ж/д путей - 2 суток.

- Федеральный закон №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (http://base.garant.ru/10105643/) - определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Именно этот закон определяет обязанность органов местной власти (администрации) обеспечивать содержание дорог в безопасном состоянии, их ремонт и прочие мероприятия по безопасности дорожного движения (см. Главу II).

- Согласно п.19 ст.12 федерального закона №3 -ФЗ "О полиции" (http://base.garant.ru/12182530/3/#12), на полицию возложены обязанности осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

- Согласно ст.33 Конституции РФ (http://base.garant.ru/10103000/2/#33) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Поэтому, если мы видим бардак и беззаконие в городе, то мы можем заявлять об этом и требовать принятия мер по устранению бардака и беззакония, и наказанию виновных.

- В соответствии с п.1. ст.12 федерального закона  №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (http://base.garant.ru/12146661/#12), органы государственной власти обязаны дать письменный ответ по существу обращения в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

- В случае бездействия органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законом «О прокуратуре» (http://base.garant.ru/10164358/), органы прокуратуры имеют право возбуждать производство об административном правонарушении и требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, т.к. согласно п.1 ст.1 указанного закона именно прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

2. Об окружающем беззаконии...
   Что касается дорог, их состояния, содержания и ремонта - если бы указанные выше законы соблюдались, как положено, и все ответственные службы работали в соответствии с законами РФ, как положено, то при возникновении дефектов на дороге достаточно было бы позвонить в управление главного смотрителя, или в департамент транспорта и дорог администрации, или в дежурную часть ГИБДД, и указать адрес повреждений, и эти повреждения в течение дня были бы обозначены знаками или огорожены, а максимум через 10-12 дней эти повреждения были бы устранены. После ремонта ямы не появлялись бы спустя 1-2-3 месяца, как это часто бывает сейчас, а при появлении устранялись бы в счет гарантийного срока, который составляет 1 год по условиям муниципального контракта на текущий ремонт и содержание дорог.

Что же мы имеем в реальности:

- для устранения многих дефектов приходится неоднократно обращаться в ГИБДД и прокуратуру.

- некоторые повреждения не ремонтируются годами.

- многие повреждения ремонтируются ежегодно, и не один раз, но ремонта хватает на 2-3 месяца, после чего снова появляются ямы.

- качество ремонта очень часто не соответствует никаким требованиям ГОСТ и СНиП, и соответственно условиям муниципального контракта. При этом работы по ремонту принимаются администрацией и оплачиваются из городского бюджета, что незаконно.

- несмотря на многочисленные заявления и обращения горожан, прокуратура не принимает никаких серьезных мер прокурорского реагирования в отношении ответственных дорожных служб и должностных лиц администрации. Даже если прокуроры предъявляют иски в суд, и суд обязывает администрацию привести дороги города в порядок, то никто не проверяет исполнены ли решения суда, и в случае их неисполнения никто никакой ответственности не несет. При наших обращениях в прокуратуру с указанием на это беззаконие, прокуратура пытается сделать вид, что никаких нарушений закона нет и нет никаких оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования. Т.е. структура, осуществляющая надзор за исполнением законов РФ, всячески покрывает беззаконие, творимое органами местной власти.

Т.е. мы имеем бардак и беззаконие. Все законы, стандарты качества, должностные обязанности и т.п. просто существуют на бумаге, но никто их не соблюдает и не несет никакой ответственности за это. При этом из бюджета каждый год расходуются десятки и сотни миллионов рублей. И это наши деньги! Значит мы имеем право и должны контролировать эти расходы - на что их тратят, что мы за них получаем, качественные ли это работы/услуги или нас просто грабят и обворовывают на каждом шагу!?

Получается очень простая картина, которую должны понимать даже школьники старших классов, а уж взрослые люди тем более:

- бюджет города и вообще бюджет страны - это народные деньги, это народ заработал, а не чиновники. Бюджет - это народный кошелек!

- горожане нанимают мэра города на работу для управления городским хозяйством, платят ему зарплату из народного кошелька (бюджета).

- мэр один всем городом управлять не может, поэтому он набирает себе шайку команду подчиненных ему заместителей, начальников департаментов и т.д. И всей этой команде мы так же платим зарплату из народного кошелька (бюджета).

- если нам что-то не нравится в городе, то мы должны сообщить об этом мэру и его подчиненным, чтобы они исправили ситуацию. Например, если мы видим на дорогах ямы, то мы рискуем своей жизнью и своим имуществом на этих дорогах, соответственно мы требуем от мэра ремонта дорог.

- если наши законные просьбы и требования не выполняются, и при этом еще и нарушаются законы, то мы просим прокуратуру проверить нарушения законов, наказать виновных и навести порядок.

- если мэр со своей шайкой командой нарушает законы, если прокуратура не принимает мер по защите наших прав и пресечению нарушения законов, не наказывает виновных, а вместо этого делает вид что все нормально - значит что-то тут не так, и у этого "что-то тут не так" есть вполне определенное название - коррупция!

- если мы понимаем, что мэр и его шайка команда сговорились с прокуратурой и прочими органами надзора (обязанными защищать наши права), в результате чего наши законные права игнорируются, наши условия жизни в городе ухудшаются, наши деньги из народного кошелька (бюджета) тратятся неизвестно на что или мы получаем за эти деньги гнилой товар, значит мы доверили наш город и нашу жизнь жуликам и ворам!

- если мы сами не будем защищать свои права, то кроме нас этого сделать уже некому!

3. Наши права...
   Да, у нас есть законы. Да, у нас есть права. Да, чиновники являются наемными работниками, которые наняты народом и обязаны улучшать жизнь народа. Да, у нас есть службы, которые обязаны защищать наши права и наказывать виновных.
   Но, если наши наемные работники оказались жуликами и ворами, если прокуратура отказывается наказывать жуликов и воров и защищать наши права - значит МЫ ОБЯЗАНЫ ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА САМИ!!!
   Как мы можем изменить ситуацию с ямами на дорогах (и с любыми другими проблемами в городе) и почему только этот вариант эффективен?
   Мы уже видели много разных вариантов попыток изменить ситуацию: кто-то ругается на улице, кто-то пишет гневные комментарии в соцсетях, кто-то делает гневные наклейки на машины, кто-то красит ямы, кто-то ходит на митинги и одиночные пикеты с гневными плакатами, кто-то даже предлагает пересадить чиновников из дорогих машин (кстати, купленных за счет нашего народного кошелька!) на отечественные авто, чтобы каждую ямку и кочку они могли ощутить сами. Отличные предложения, все чиновники уже давно их испугались и начали заботиться о народе и перестали грабить его! Не, не похоже!? Т.е. что-то совсем не страшно!? Да вообще не страшно! Потому что вся эта хрень абсолютно не влечет никаких последствий и никакой ответственности. Ну выйдет кто-то из жулья-ворья и наобещает принять меры, всё исправить и наказать виновных... Ни разу не слышали что ли ничего подобного!? Да каждый день обещают, и каждый год! Пообещали и забыли тут же...

Есть только один вариант, который в рамках законных действий позволяет либо заставить что-то реально сделать, либо оставляет документированные факты бездействия и покрывательства беззакония и преступлений - официальные открытые письменные обращения в органы надзора - письма в ГИБДД, прокуратуру, суд, Генпрокуратуру и высшему руководству страны. Только эти обращения с указанием конкретных фактов и требований подразумевают письменные же ответы по существу, которые в дальнейшем можно обжаловать, приложить к последующим обращениям и предъявлять как доказательства в суде.
   Именно поэтому мы не занимаемся ничем иным, кроме фото/видео-фиксации нарушений законов, сбора конкретных фактов нарушений законов, письменных заявлений с указанием на конкретные нарушения и конкретных требований по устранению указанных нарушений и привлечения виновных к ответственности.
   Если наши права нарушены, то мы не портим воздух пустыми возмущениями, мы пишем заявления в прокуратуру и требуем пресечь нарушения законов и наших прав.

В прошлом году мы сообщили об ужасном состоянии дорог области и творящемся беззаконии во все возможные кабинеты власти ( http://a-agni.livejournal.com/8784.html), кроме того мы предложили конкретные варианты решения проблем ( http://a-agni.livejournal.com/12279.html). В ответ получили множество ответов, часть из которых была абсолютно "ни о чём" ( http://a-agni.livejournal.com/10677.html), а часть содержит массу информации и является доказательной базой для новых претензий в адрес органов местной власти, продолжающей творить беззаконие и преступления в вопросах безопасности дорожного движения (все эти обращения и многие ответы вы можете найти в постах этого блога - http://a-agni.livejournal.com/10076.html, http://a-agni.livejournal.com/11222.html, http://a-agni.livejournal.com/11409.html, http://a-agni.livejournal.com/11707.html).

В этом году мы пересмотрели схему обращений с целью сократить время решения проблем и устранения дефектов на дорогах. Т.к. все возможные надзорные органы глубоко в теме и неоднократно получали наши предложения, мы в этом сезоне действуем по следующей схеме:
- фиксируем дефекты (кто-то с оформлением на сайте РосЯма, кто-то без оформления - кому как удобно);

- отправляем информацию по обнаруженным дефектам (для оформленных на РосЯме это обычно первый абзац заявления и перечень дефектов) по электронной почте следующим адресатам: по дорогам общего пользования г.Липецка это будут МУ УГС - mu_ugs@cominfo.lipetsk.ru, и департамент транспорта и дорог - dgt@cominfo.lipetsk.ru; по дворовым проездам и дорогам внутри жилых кварталов отправляем заявления в ГИБДД, т.к. там вообще никому не понятно кто за эти дороги отвечает и ГИБДД буквально с собаками ищет ответственных; по областным дорогам регионального значения (междугородние трассы с префиксами Р, А, К) в управление дорог и транспорта Липецкой области - avtodor@admlr.lipetsk.ru

- если за 2-3 недели дефекты не исправлены, то заполняем заявление и отправляем в прокуратуру (либо относим и опускаем в ящик для обращений, либо заказным письмом - что гораздо лучше, т.к иначе можем не получить ответа и не сможем доказать факт обращения).

- если прокуратура продолжает отвечать, что нет оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования, а город при этом продолжает оставаться в ямах, то пишем жалобу в Генпрокуратуру на бездействие местных органов прокуратуры.

- в любом случае поддерживаем всеми силами реальную борьбу с коррупцией и продолжаем собирать факты и доказательства - в конце концов найдем им применение... Может и до суда доберемся!

В ближайшее время постараемся обновить шаблоны заявлений и выложить ссылки на них здесь в посте и в группе... Будет несколько основных шаблонов по наиболее частым темам:
- Заявление в ГИБДД о повреждениях на дорогах, наказании виновных и выдаче предписания на устранение дефектов;
- Заявление в Прокуратуры о нарушении федеральных законов о безопасности дорожного движения, наказании виновных и защите наших прав вплоть до судебных исков к администрации;
- Заявление в Прокуратуру области о халатности администрации в контроле качества работ по ремонту и содержанию автодорог;
- Заявление в Прокуратуру области о невыполнении решения суда местной администрацией (если такие решения суда появятся);
- Заявление в Генпрокуратуру на бездействие региональных органов прокуратуры;
- ...

Так что еще раз повторяем всем, кто хочет реально чего-то добиться и что-то изменить - пользуйтесь своим правом на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, отстаивайте свои права, требуйте соблюдения законов и наказания виновных. Других законных вариантов нет! Всё остальное - пар, никого ни к чему не обязывающий...

Если в городе найдется 100-200 человек, готовых отстаивать свои права, и не просто быть участниками групп, а быть горожанами с самоуважением, то ситуация очень быстро изменится, т.к. нельзя письменно лгать такому количеству заявителей. Кроме того, обязательно придумаем варианты коллективных обращений со сбором подписей или массовых обращений по конкретной теме...

Очень важно не быть равнодушными, когда вы видите как укладывают асфальт в грязь, лужи или снег, как при ремонте ям асфальт раскатывают тоненьким слоем, вместо положенного слоя в 5-7 см, как закатывают только часть ям, оставляя при этом поврежденные участки - постарайтесь сделать фото или видео (желательно с номерами спецтранспорта, чтобы можно было определить что это за контора) и выложите в группе. Это реальные факты некачественных работ, и возможно воровства денег из нашего народного кошелька. Это и ваши деньги тратят на такой гнилой товар, как некачественные ремонты! Пока народ будет позволять себя грабить, его будут грабить! Не сложно потратить 5-10 минут на фиксацию нарушений и реальные факты, по которым можно добиться отказа от оплаты таких работ или нормального ремонта. Некогда дать ворюгам по рукам!? Ну тогда можно и не возмущаться плохими дорогами, плохим мэром и т.д.

Не ждите чуда - чудите сами!!!
   Молчание - знак согласия с этим беззаконием и бардаком...

*************************************************************************************************
   Об итогах деятельности группы за 2012-й год и планах на 2013-й можно прочитать здесь - http://a-agni.livejournal.com/11801.html

Кто желает - может принять участие в финансировании нашей деятельности. Мы принимаем добровольные финансовые пожертвования на деятельность группы "РосЯма Липецк".
- Яндекс.Деньги - кошелек 410011687403944
- PayPal - получатель vlad.agni@gmail.com

гражданская позиция, халатность, прокуратура, ложь, власть, общество, коррупция, слуги народа, РосЯма, твои права, правосудие

Previous post Next post
Up