Коррупция среди руководства госпредприятий материкового Китая демонстрирует устойчивый рост
В России нередко приходится слышать, что в Китае за взятки расстреливают и это якобы способствует сокращению коррупции и уголовных преступлений. Однако последний доклад на эту тему, подготовленный журналом Фажэнь (法人), который выходит как приложение к Legal Daily, при участии юридической компании King and Capital Law Firm, отражает противоположную тенденцию: число топ-менеджеров, совершивших уголовные преступления, в 2011 году возросло, причем руководители госпредприятий, пользуясь коррупционными схемами, загребали заоблачные суммы.
По данным доклада, в 2011 году зафиксировано 202 дела по финансовым преступлениям, совершенным служащими государственных и частных компаний, что явно больше по сравнению с 155 в 2010-м и 95 в 2009-м (это первый год, по которому доступны такие сведения).
В 59 делах, по которым понесли наказания руководители госпредприятий, служащие, обеспеченные зарплатой по ведомости, присвоили или получили в качестве взяток в среднем по 33,8 млн юаней. Даже если исключить из подсчета самое крупное дело мебельного короля, обвиненного в получении взяток или присвоении свыше 790 млн юаней, все равно останется по 20,7 млн юаней на каждого коррумпированного служащего. В докладе 2011 года указывалось в среднем 9,57 млн юаней на одного (обвиненного соответственно в 2010-м).
За 2011-й по уголовным статьям были привлечены 220 предпринимателей, но с финансовыми преступлениями связаны только 202. Поскольку подозреваемые по трем делам все еще находятся в розыске, в докладе учтены 199 из 202 дел, отметил эксперт журнала Фажэнь Ван Жунли, юрист и автор исследования.
В рамках этих 199 уголовных дел в общей сложности 1,4 млрд юаней были израсходованы по фиктивным счетам или прошли в качестве взяток.
В этих делах фигурируют 88 служащих предприятий, находящихся в собственности государства, средний возраст которых 52,59 лет, и 111 управляющих частных предприятий, чей средний возраст - 45,6 лет. 20 из 88 служащих госпредприятий, оказавшихся под следствием, занимали высшие посты.
В интервью партийной Global Times Ван Жунли подчеркнул также, что 76 служащих госпредприятий были обвинены в общей сложности в 122 преступлениях, из которых 92 - как раз взяточничество и коррупционные сделки. Как минимум 40 из 202 бизнесменов, о которых говорится в докладе, являлись депутатами собрания народных представителей или членами народного политического консультативного совета Китая (НПКСК).
Ван Жунли основывался на обнародованных материалах, как правило, известным по сообщениям прессы. По его словам, можно "наблюдать отчетливый тренд", заключающийся в росте числа лиц, вовлеченных во взяточничество, а также увеличение получаемых при этом денежных сумм. "Когда я начинал в 2002-м, считалось много, если я обнаруживал два-три дела в месяц, - приводит его оценку South China Morning Post, - а теперь никого не удивляет, если в месяц обнаруживается больше 10".
"И еще одна вещь, которую я могу назвать общим фактором, это пренебрежение к закону со стороны частных предпринимателей, совершающих уголовно наказуемые деяния". На их преступления, добавляет он, как правило, с равнодушием взирает и юридическое сообщество.
Наиболее часто в делах о коррупции фигурируют руководители госкомпаний, обладающих монопольными возможностями, например, в системе авиалиний и телекоммуникаций. Директора компаний частного сектора, напротив, чаще признаются виновными в финансовом обмане и в некоторых случаях в причастности к преступным группировкам.
Более 40 % дел 2011 года включают двух и более соучастников: 1266 человек в 79 делах. В соответствии с докладом, число дел, в которых упоминаются банды, снизилось, тогда как с упоминанием обмана и мошенничества возросло - от 19 дел в 2010-м до 41 в 2011-м.
"Этот доклад предназначен стать предостережением для директоров компаний, а также исследовательским материалом для специалистов по праву, которые теперь смогут предложить эффективные методы для предотвращения коррупции", - сказал Ван Жунли.
"В Китае отмечается уникальная тенденция - все больше госчиновников вовлечены в коммерческое соперничество", - констатировал заместитель директора Graduate School при Китайском университете политической науки и права Ли Шугуан (Li Shuguang), также участвовавший в презентации доклада 15 января. Все больше чиновников из правительственных органов становятся директорами или топ-менеджерами компаний, что и является одной из главных причин коррупции, пояснил он.
Юрист Чжу Юнхуэй (Zhu Yonghui) из штаб-квартиры King and Capita Law Firm в Пекине отмечает в репортаже, опубликованном Legal Daily 15 января, что 38 % дел, в которых его фирме пришлось сражаться за интересы клиента с 2000 года, относились к присвоению имущества или распилу, и это заставляет предполагать, что коррупция стала большой проблемой как для государственных компаний, так и для частных компаний.
Несмотря на миллионные суммы, упоминаемые в связи с коррупцией, в 2011 году ни один служащий госпредприятия не был казнен за финансовые преступления такого типа, тогда как в 2010-м были две казни. Однако выросло число служащих, приговоренных к условной смертной казни с отсрочкой на два года - с 7 до 14 в 2011-м. Помимо этого, в 56 делах по госпредприятиям, завершенных в 2011 году, вынесено 6 пожизненных приговоров. "Это наверняка должно быть связано с общей ситуацией, так как в Китае пытаются сократить применение смертной казни за экономические преступления", - считает Ван Жунли.
В частности, председатель госкомпании Hebei Port Group Хуан Цзяньхуа (Huang Jianhua), бывший заодно депутатом собрания народных представителей провинции Хэбэй, приговорен в ноябре судом средней ступени Чжанцзякоу к смертной казни с двухлетней отсрочкой за получение взяток на сумму более 20,23 млн юаней. Самое крупное дело о коррупции, как упоминалось выше, это дело мебельного "короля": в 2005 году Фэн Юнмин (馮永明) входил в список богатейших персон Hurun (Хужунь) с личным богатством в 500 млн юаней. Фэн Юнмин, de facto контролировавший госкомпанию Guangming Group Furniture Co (光明集團) в городе Ичунь провинции Хэйлунцзян, приговорен к смертной казни с отсрочкой на 2 года и суд в июле 2011-го конфисковал его личное имущество на сумму 790 млн юаней.
Тем не менее пока вряд ли можно утверждать, что смертная казнь за экономические преступления применяется реже. В частном секторе за 2011 год другая статистика: двое были казнены, еще 5 получили смертные приговоры, 4 смертную казнь с отсрочкой, 11 приговорены к пожизненному заключению.
В России целая партия стала символом единения коррумпированных чиновников, но ее лидер Дмитрий Медведев по-прежнему намерен занять пост главы правительства на ближайшие 6 лет (на фото из партийной прессы Китая: Санкт-Петербург, 24 декабря 2011)
Коррупция по-любому
Правительственная делегация КНР обсудит в Москве вопрос о сокращении потерь на Черкизовском рынке
Очередной мэрский иск к прессе и художнику лишь усилит недоумение в Китае
Китайские вебсайты удалили упоминание о коммунизме из речи Барака Обамы
Китай продолжает применять смертную казнь в делах, не сопряженных с насилием
Двое чиновников компартии приговорены к смертной казни в провинции Хунань
По данным доклада, в 2011 году зафиксировано 202 дела по финансовым преступлениям, совершенным служащими государственных и частных компаний, что явно больше по сравнению с 155 в 2010-м и 95 в 2009-м (это первый год, по которому доступны такие сведения).
В 59 делах, по которым понесли наказания руководители госпредприятий, служащие, обеспеченные зарплатой по ведомости, присвоили или получили в качестве взяток в среднем по 33,8 млн юаней. Даже если исключить из подсчета самое крупное дело мебельного короля, обвиненного в получении взяток или присвоении свыше 790 млн юаней, все равно останется по 20,7 млн юаней на каждого коррумпированного служащего. В докладе 2011 года указывалось в среднем 9,57 млн юаней на одного (обвиненного соответственно в 2010-м).
За 2011-й по уголовным статьям были привлечены 220 предпринимателей, но с финансовыми преступлениями связаны только 202. Поскольку подозреваемые по трем делам все еще находятся в розыске, в докладе учтены 199 из 202 дел, отметил эксперт журнала Фажэнь Ван Жунли, юрист и автор исследования.
В рамках этих 199 уголовных дел в общей сложности 1,4 млрд юаней были израсходованы по фиктивным счетам или прошли в качестве взяток.
В этих делах фигурируют 88 служащих предприятий, находящихся в собственности государства, средний возраст которых 52,59 лет, и 111 управляющих частных предприятий, чей средний возраст - 45,6 лет. 20 из 88 служащих госпредприятий, оказавшихся под следствием, занимали высшие посты.
В интервью партийной Global Times Ван Жунли подчеркнул также, что 76 служащих госпредприятий были обвинены в общей сложности в 122 преступлениях, из которых 92 - как раз взяточничество и коррупционные сделки. Как минимум 40 из 202 бизнесменов, о которых говорится в докладе, являлись депутатами собрания народных представителей или членами народного политического консультативного совета Китая (НПКСК).
Ван Жунли основывался на обнародованных материалах, как правило, известным по сообщениям прессы. По его словам, можно "наблюдать отчетливый тренд", заключающийся в росте числа лиц, вовлеченных во взяточничество, а также увеличение получаемых при этом денежных сумм. "Когда я начинал в 2002-м, считалось много, если я обнаруживал два-три дела в месяц, - приводит его оценку South China Morning Post, - а теперь никого не удивляет, если в месяц обнаруживается больше 10".
"И еще одна вещь, которую я могу назвать общим фактором, это пренебрежение к закону со стороны частных предпринимателей, совершающих уголовно наказуемые деяния". На их преступления, добавляет он, как правило, с равнодушием взирает и юридическое сообщество.
Наиболее часто в делах о коррупции фигурируют руководители госкомпаний, обладающих монопольными возможностями, например, в системе авиалиний и телекоммуникаций. Директора компаний частного сектора, напротив, чаще признаются виновными в финансовом обмане и в некоторых случаях в причастности к преступным группировкам.
Более 40 % дел 2011 года включают двух и более соучастников: 1266 человек в 79 делах. В соответствии с докладом, число дел, в которых упоминаются банды, снизилось, тогда как с упоминанием обмана и мошенничества возросло - от 19 дел в 2010-м до 41 в 2011-м.
"Этот доклад предназначен стать предостережением для директоров компаний, а также исследовательским материалом для специалистов по праву, которые теперь смогут предложить эффективные методы для предотвращения коррупции", - сказал Ван Жунли.
"В Китае отмечается уникальная тенденция - все больше госчиновников вовлечены в коммерческое соперничество", - констатировал заместитель директора Graduate School при Китайском университете политической науки и права Ли Шугуан (Li Shuguang), также участвовавший в презентации доклада 15 января. Все больше чиновников из правительственных органов становятся директорами или топ-менеджерами компаний, что и является одной из главных причин коррупции, пояснил он.
Юрист Чжу Юнхуэй (Zhu Yonghui) из штаб-квартиры King and Capita Law Firm в Пекине отмечает в репортаже, опубликованном Legal Daily 15 января, что 38 % дел, в которых его фирме пришлось сражаться за интересы клиента с 2000 года, относились к присвоению имущества или распилу, и это заставляет предполагать, что коррупция стала большой проблемой как для государственных компаний, так и для частных компаний.
Несмотря на миллионные суммы, упоминаемые в связи с коррупцией, в 2011 году ни один служащий госпредприятия не был казнен за финансовые преступления такого типа, тогда как в 2010-м были две казни. Однако выросло число служащих, приговоренных к условной смертной казни с отсрочкой на два года - с 7 до 14 в 2011-м. Помимо этого, в 56 делах по госпредприятиям, завершенных в 2011 году, вынесено 6 пожизненных приговоров. "Это наверняка должно быть связано с общей ситуацией, так как в Китае пытаются сократить применение смертной казни за экономические преступления", - считает Ван Жунли.
В частности, председатель госкомпании Hebei Port Group Хуан Цзяньхуа (Huang Jianhua), бывший заодно депутатом собрания народных представителей провинции Хэбэй, приговорен в ноябре судом средней ступени Чжанцзякоу к смертной казни с двухлетней отсрочкой за получение взяток на сумму более 20,23 млн юаней. Самое крупное дело о коррупции, как упоминалось выше, это дело мебельного "короля": в 2005 году Фэн Юнмин (馮永明) входил в список богатейших персон Hurun (Хужунь) с личным богатством в 500 млн юаней. Фэн Юнмин, de facto контролировавший госкомпанию Guangming Group Furniture Co (光明集團) в городе Ичунь провинции Хэйлунцзян, приговорен к смертной казни с отсрочкой на 2 года и суд в июле 2011-го конфисковал его личное имущество на сумму 790 млн юаней.
Тем не менее пока вряд ли можно утверждать, что смертная казнь за экономические преступления применяется реже. В частном секторе за 2011 год другая статистика: двое были казнены, еще 5 получили смертные приговоры, 4 смертную казнь с отсрочкой, 11 приговорены к пожизненному заключению.
В России целая партия стала символом единения коррумпированных чиновников, но ее лидер Дмитрий Медведев по-прежнему намерен занять пост главы правительства на ближайшие 6 лет (на фото из партийной прессы Китая: Санкт-Петербург, 24 декабря 2011)
Коррупция по-любому
Правительственная делегация КНР обсудит в Москве вопрос о сокращении потерь на Черкизовском рынке
Очередной мэрский иск к прессе и художнику лишь усилит недоумение в Китае
Китайские вебсайты удалили упоминание о коммунизме из речи Барака Обамы
Китай продолжает применять смертную казнь в делах, не сопряженных с насилием
Двое чиновников компартии приговорены к смертной казни в провинции Хунань