Судья КС Константин Арановский не согласен с правопреемством между СССР и РФ
20.01.2020 14:44
«Наследовать коммунизму не обязательно, чтобы исправлять последствия тоталитарного зла» // Судья КС Константин Арановский не согласен с правопреемством между СССР и РФ
Правопреемство от СССР к Российской Федерации - спорный вопрос, считает судья Конституционного суда (КС) Константин Арановский. Это два разных государства. РФ учреждена не в продолжение коммунистической власти, а на других правовых началах. А от советских репрессий РФ публично отрекалась. Поэтому судья КС не согласен с автоматическим переносом на Россию «обязательств коммуно-советской власти». СССР было «незаконно созданным государством» и РФ вынуждена считаться с последствиями его деятельности на своей территории, по милосердию соглашаясь компенсировать вред от «репрессивно-террористических деяний». Об этом Константин Арановский рассуждает в мнении к решению КС, который в декабре признал не соответствующим Конституции действующий в Москве порядок предоставления жилых помещений детям жертв политических репрессий (см. здесь).
Поводом к высказыванию мнения стало замечание в решении КС об РФ как правопреемнице СССР ― «государства, с деятельностью которого связано причинение вреда…». Судья полагает, что это замечание надо уточнить: «Реабилитацию жертв репрессий, которую он [Закон о реабилитации жертв репрессий[1]. - Прим. ред.] предусматривает, нельзя вполне приравнять к возмещению вреда, причиненного потерпевшему виновным лицом, т.е. к обязательству из деликта. Уже это одно делает спорным правопреемство с перенесением на Россию обязательств коммуно-советской власти из ее репрессивно-террористических деяний».
Судья КС соглашается, что «вина бесспорно присутствует в составе того многолетнего злодеяния». Но «Переместить вину, тем более столь безмерную и непростительную, с одного субъекта на другой нельзя, как меняют лиц в договорных, например, обязательствах или членство в Совете Безопасности ООН. Само время необратимостью своей мешает здесь правопреемству: деликт ― это не соглашение на будущее и не решение на перспективу в договорной, корпоративной или законодательной дискреции. Это собственно причиненный вред, виновный и необратимый как все, что случилось в прошлом».
Для правопреемства важно, чтобы прежнее и новое государство «не были друг другу в корне чужими и разными, иначе переход вины терял бы этико-юридические и политико-правовые основания. В этой части всего и сомнительнее правопреемство России с коммуно-советской властью, которая и сама изначально себя не связывала правопреемством ни по договорам, ни по законам разрушенной России, ни по обязательствам за старые российские “вины”», - пишет Константин Арановский. «Разве изначально незаконные партийно-государственные властеобразования можно считать правопредшественниками конституционной государственной власти?» - задает вопрос судья.
От репрессии РФ прямо и косвенно отрекалась, напоминает Константин Арановский. Например, Госдума Постановлением от 2 апреля 2008 года № 262-5 ГД утвердила заявление, где ряд осуждающих утверждений вполне исключает правопреемство России с репрессивным режимом. «На себя вину эта власть не брала и вреда своим жертвам не возмещала, ни в чем сама не каялась, и не ей быть правопредшественницей правовой демократии», - отмечает судья.
Не обязательно наследовать коммунизму, чтобы исправлять последствия тоталитарного зла, полагает судья. «Восстанавливать справедливость можно не только по вине, но и просто ради права с верой в правду, из положительной ответственности и по милосердию». Кроме того, социалистическая власть не собиралась продолжать себя в демократической России. РФ «не продолжает собою в праве, а заменяет на своей территории государство, незаконно однажды созданное, что и обязывает ее считаться с последствиями его деятельности, включая политические репрессии».
__________
[1] Закон РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».
Оригинал: zakon.ru
Скриншот
См. также:
- Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П // www.consultant.ru
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 г. N 39-П
ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 13 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ", ПУНКТОВ 3 И 5 СТАТЬИ 7, ПУНКТА 1 ЧАСТИ 1 И ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 8 ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН А.Л. МЕЙССНЕР, Е.С. МИХАЙЛОВОЙ И Е.Б. ШАШЕВОЙ <...>
Мнение судьи Конституционного суда РФ К.В. Арановского
В общем согласии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Постановление) полагаю, однако, что в уточнении нуждается замечание о "Российской Федерации как правопреемнике СССР - государства, с деятельностью которого связано причинение вреда...". Трактовать это в смысле универсального (общего) правопреемства по широкому спектру прав и обязанностей не позволяют обстоятельства дела, предмет которого касается причинения и возмещения вреда жертвам политических репрессий. <...>
- 22.01.2020 15:20 Александр Евдокимов. В чем не прав судья К.В. Арановский? // zakon.ru
- 23.01.2020 Судья КС отказался считать РФ правопреемником СССР в части политических репрессий // www.advgazeta.ru
Константин Арановский подчеркнул, что реабилитацию жертв политических репрессий, которую предусматривает законодательство, нельзя в полной мере приравнять к деликтному обязательству
Адвокаты прокомментировали мнение судьи КС РФ. Одна из них считает, что в нем очень подробно исследуется проблематика правопреемства РФ по обязательствам СССР. Другая отметила, что мнение представляет большой интерес и с правовой точки зрения, и с позиции политических взглядов, но выводы судьи содержат некоторую категоричность и идеалистичность.
Судья Конституционного Суда РФ Константин Арановский высказал мнение в Постановлении КС РФ № 39-П от 10 декабря по делу о проверке конституционности ст. 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий и ряда положений Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 об обеспечении права жителей столицы на получение жилья, о котором ранее писала «АГ. <...>
Мнение Константина Арановского
В середине января постановление было дополнено мнением судьи Конституционного Суда Константина Арановского, который выразил общее согласие с вынесенным постановлением, однако уточнил свое замечание о РФ как правопреемнике СССР: «Трактовать это в смысле универсального (общего) правопреемства по широкому спектру прав и обязанностей не позволяют обстоятельства дела, предмет которого касается причинения и возмещения вреда жертвам политических репрессий». <...>
- 17.02.2020 Судья КС отделил РФ от СССР // www.kommersant.ru
Константин Арановский выразил особое мнение о статусе российского государства
Судья Конституционного суда Константин Арановский назвал Советский Союз «незаконно созданным государством» и заявил, что Российская Федерация не должна считаться правопреемником «репрессивно-террористических деяний» советской власти. По его мнению, Россия должна обладать конституционным статусом государства, «непричастного к тоталитарным преступлениям». Такие заявления содержатся в мнении судьи по одному из свежих решений КС. Господин Арановский подчеркнул, что современное российское государство было создано не как преемник Советского Союза, а «вместо и против» него. При этом судья уверен, что Россия должна возмещать вред, причиненный СССР,- но не как наследник государства-виновника, а «с верой в правду, из положительной ответственности и по милосердию».
Свое мнение судья Конституционного суда РФ Константин Арановский высказал в дополнение к декабрьскому постановлению КС (.pdf) о возмещении жилья, отнятого в ходе советских репрессий. “Ъ” много писал об этом деле: три заявительницы родились в высылке или спецпоселении, куда были отправлены их родители. Они хотят получить жилье в Москве, где их семьи проживали до репрессий, однако столичное законодательство не давало им такой возможности. Суд встал на сторону женщин; господин Арановский подчеркивает, что согласен с этим решением, но считает необходимым дополнительно высказаться по вопросу правовой ответственности России за преступления, совершенные советской властью. <...>
Отметим, что неизвестно, было ли мнение судьи высказано до или после заявления президента Владимира Путина о необходимости конституционной реформы. Традиционно «особые мнения» судей добавляются в постановления КС уже после их вынесения и без какого-то отдельного объявления. Первыми на высказывание Константина Арановского обратили внимание «Адвокатская газета» и портал «Закон.ру» в конце января.
«О законности и незаконности создания СССР в российском праве сегодня ничего не говорится. И естественно, что в юридической плоскости это сегодня не обсуждается»,- заявил “Ъ” представитель правительства РФ в Конституционном и Верховном судах РФ Михаил Барщевский (отметим, что в процессе по делу репрессированных женщин он поддержал их позицию). Юрист рассказал, что существует два вида правопреемства. Сингулярное - частичное,- когда в некоторых вопросах страна становится правопреемником, а в некоторых нет. Либо универсальное - когда принимаются на себя все права и обязательства, которые были у предшественника. «И Российская Федерация выступила универсальным правопреемником СССР, со всеми плюсами, со всеми минусами,- напомнил он.- В 1990 году была принята Декларация о суверенитете Российской Федерации, где было написано, что на территории РФ действуют советские законы в той части, в какой они не противоречат российским. Потом постепенно советское право замещалось российским, но даже сегодня еще действуют нормативные акты СССР». Он напомнил, что Россия признает международные договоры и обязательства СССР, а также политические декларации - например, Хельсинкские соглашения.
«При строительстве новой России, когда в 1991 году произошла демократическая революция, действительно не было сделано то, что надо было сделать. А именно - четко и внятно признать то, что Россия разрывает с СССР как с государством террористическим, тоталитарным и преступным,- сказал “Ъ” председатель совета ПЦ "Мемориал" Олег Орлов.- Ничего не было сделано, это очень печально, и отсюда многие проблемы, которые сейчас в России резко обострились. Другое дело, что ответственность - не вину, а ответственность - за политические преступления СССР Россия должна признать. Любая страна, которая возникла на территории бывшего СССР, должна признавать эту ответственность».
- 17.02.2020 03:18 Судья Конституционного суда назвал Россию непричастной к репрессиям СССР // www.vedomosti.ru
Судья Конституционного суда (КС) Константин Арановский назвал Российскую Федерацию государством «непричастным к тоталитарным преступлениям» СССР. Сам Советский Союз он оценил как «незаконно созданное государство», правопреемником которого в вопросах вины за репрессии не может выступать Россия. Об этом он написал в особом мнении к одному из постановлений КС. Первыми на него обратили внимание «Адвокатская газета» и портал «Закон.ру» в конце января, пишет «Коммерсантъ».
Арановский высказал особое мнение в дополнение к постановлению КС по делу о возмещении жилья, отнятого в ходе репрессий. Оно касается исключительно вопроса о правовой ответственности России за преступления, совершенные советской властью. «Российская Федерация <...> заменяет на своей территории государство, незаконно однажды созданное, что и обязывает ее считаться с последствиями его деятельности, включая политические репрессии», - отмечает он.
По его оценке, реабилитация жертв репрессий не должна рассматриваться как возмещение вреда виновником. «С такой виной государственность не вправе и не в состоянии правомерно существовать, оскорбляя собой справедливость, свободу и человечность», - подчеркивает судья КС. По мнению Арановского, Россия должна обладать конституционным статусом государства, «непричастного к тоталитарным преступлениям ни «лично», ни в правопреемстве», поскольку «оно воссоздано против тоталитарного режима и вместо него».
«Восстанавливать справедливость можно не только по вине, но и просто ради права с верой в правду, из положительной ответственности и по милосердию», - отмечает судья КС. Арановский особо оговаривает, что сказанное им «не отменяет важные аспекты <...> в признании членства в международных институциях, а также в силу удержания территорий, предметов и комплексов, юрисдикций, доставшихся России от прежних публичных образований».
- 17.02.2020 08:57 Судья Конституционного суда назвал СССР «незаконно созданным государством» // meduza.io
Судья Конституционного суда (КС) РФ Константин Арановский опубликовал (.pdf) мнение о том, что Россия не должна считаться правопреемницей «репрессивно-террористических деяний» советской власти. Об этом он сказал в дополнении к постановлению КС о возмещении жилья, отнятого в годы репрессий в СССР. Внимание на это обратил «Коммерсант».
Арановский заявил, что Россия «заменяет на своей территории государство, незаконно однажды созданное, что и обязывает ее считаться с последствиями его деятельности, включая политические репрессии».
По мнению судьи, реабилитация жертв репрессий, предусмотренная законом, - это не возмещение вреда виновником. России незачем брать на себя вину за это, потому что вина социализма «в репрессиях и других непростительных злодеяниях… безмерна и в буквальном смысле невыносима», заявил Арановский.
Он отметил, что Россия должна считаться государством, «непричастным к тоталитарным преступлениям ни „лично“, ни в правопреемстве». Судья добавил, что «российское государство учреждено не в продолжение коммунистической власти… оно воссоздано против тоталитарного режима и вместо него».
«Не нужно быть преемником и последователем, например, пиромана, чтобы тушить пожары и спасать погорельцев с их имуществом; наследовать коммунизм тоже не обязательно, чтобы исправлять последствия тоталитарного зла», - считает Арановский. Он уверен, что восстанавливать справедливость можно не только по вине, «но и просто ради права с верой в правду, из положительной ответственности и по милосердию».
- 17.02.2020 09:35 Судья Конституционного суда отказался считать Россию преемницей СССР // lenta.ru
Судья Конституционного суда (КС) Константин Арановский заявил, что Российская Федерация не должна считаться правопреемницей «репрессивно-террористических деяний» советской власти. Внимание на это обратила газета «Коммерсантъ».
По словам Арановского, Российская Федерация заменяет на своей территории «незаконно созданное» государство, поэтому ей приходится «считаться с последствиями его деятельности», в том числе и с политическими репрессиями.
Так судья прокомментировал декабрьское постановление КС о возмещении жилья, которое отнимали у граждан во время советских репрессий. Как пишет «Коммерсантъ», три заявительницы родились в высылке или спецпоселении, и они хотят получить жилье в Москве - там, где их семьи жили до репрессий. Законодательство столицы не давало им такой возможности, но суд встал на их сторону. Арановский подчеркнул, что согласен с таким решением, однако счел необходимым дополнительно высказаться по вопросу правовой ответственности России за действия советской власти.
Судья считает, что реабилитацию жертв репрессий нельзя рассматривать как возмещение вреда виновником, так как это «делает спорным правопреемство с перенесением на Россию обязательств коммуно-советской власти и ее репрессивно-террористических деяний». По мнению Арановского, у России должен быть конституционный статус государства, которое «непричастно к тоталитарным преступлениям ни "лично", ни в правопреемстве», потому что его воссоздали «против тоталитарного режима и вместо него».
Ранее Арановский раскритиковал современную систему высшего образования в России. По мнению Арановского, улучшения в образовании, которые длятся около 30 лет, все еще спорны и доверия к дипломам по-прежнему нет. В современной образовательной системе преподаватели должны заполнять много документов. Кроме того, ценится не преподавание, а учебно-методические комплексы, нужные не «студентам и педагогам, а службам, чтобы те хорошо себя чувствовали и оставались при важном деле на выгодных позициях».
- 17.02.2020 Заявление судьи КС о незаконности СССР стало подарком Путину // «Московский комсомолец»
- 18.02.2020 И даже Павлик Гусев // voiks
- 19.02.2020 13:05 Политолог: слова о незаконности создания СССР - послание Медведева Путину // voiks
- 22.02.2020 Судья объявил СССР «незаконным и преступным государством». Что ответил Конституционный суд и Кремль? // voiks