Доклад Госдепа как объективная оценка ситуации с правами человека в Украине
Всем, кто следит за происходящим в Украине, очевидно: после евромайдана ситуация с правами человека в стране резко ухудшилась. Знают это и в США. Только вот заявить об этом четко и ясно не решаются. По крайней мере такое впечатление складывается, если сравнить обнародованный на днях доклад Госдепа о правах человека в странах мира и аналогичный доклад за последний «домайданный» год ― 2012-й.
Уже сам объем этих документов достаточно красноречив, ведь чем больше в стране проблем с правами человека, тем больше и доклад о них. Текст доклада за 2012 год занимает 49 страниц, а недавно обнародованный ― 60 (если быть точным, доклад занимает 81 страницу, но заключительный раздел, посвященный ситуации в неподконтрольном Украине Крыму, справедливо будет не учитывать). Есть в документе и информация о проблемах на неподконтрольных территориях Донбасса. Но и без нее нынешний доклад куда объемнее документа за 2012 год. А главное, американцы вынуждены были констатировать наметившуюся тенденцию: вопиющие нарушения прав человека в Украине куда более распространены, чем при прежней власти.
О многом говорит даже частота употребления в документе определенных слов. Так, слово «пытка» (по-английски ― torture) в докладе за 2012-й упоминается 13 раз, а в нынешнем ― 21 (уже за вычетом случаев, когда речь идет о Крыме и неподконтрольных территориях Донбасса). Слово «убийство» (killing) в докладе за 2012 год фигурирует лишь в пяти случаях, причем речь идет только о резонансных убийствах прошлых лет, а также о том, что «нет сообщений о причастности правительства или его агентов к каким-либо политически мотивированным убийствам». В недавно обнародованном докладе это слово употребляется 13 (18) раз (опять-таки информация о Крыме и неподконтрольных территориях Донбасса при этом не учитывается).
Кроме того, в докладе фигурирует фраза: «Есть несколько сообщений о совершении правительством или его агентами произвольных или незаконных убийств». С нее начинается первый раздел документа, озаглавленный «Уважение к неприкосновенности личности». В нынешнем докладе он занимает 19 страниц, в 2012-м уместился на 13. То есть документ, подготовленный Госдепом, свидетельствует о том, что нарушений самых важных прав человека ― на жизнь и физическую неприкосновенность ― все больше.
Именно с этого и стоило бы начать преамбулу доклада, где кратко описываются самые серьезные проблемы. Но когда читаешь первые абзацы данного раздела преамбулы, создается впечатление, что нынешняя Украина все же благополучней и демократичней той, что была до евромайдана. Ведь доклад 2012 года начинался с того, что парламентские выборы 2012-го «стали шагом назад», а сейчас говорится, что последние выборы президента и Рады были «свободными и честными».
Однако в преамбуле последнего доклада Госдепа есть немало положений, заставляющих усомниться в том, что ситуация улучшилась. В частности, там говорится: «Правительство обычно оказывалось неспособным сделать адекватные шаги для привлечения к ответственности или наказания большинства совершивших злоупотребления чиновников, что создает атмосферу безнаказанности. Правозащитные группы и ООН отметили существенные недостатки расследований нарушения прав человека, совершенных правительственными силами безопасности, в частности пыток, похищений, незаконных задержаний и других злоупотреблений, предположительно совершенных Службой безопасности Украины».
Также в преамбуле документа коррупции посвящен целый абзац, тогда как в 2012-м ― всего лишь фрагмент фразы.
Заметно увеличился и объем второго раздела доклада ― «Уважение к гражданским свободам». Он занимает более 14 страниц, тогда как четыре года назад ― 10. При этом почти половина данного раздела ― о свободе слова и печати. Немало внимания уделено сайту «Миротворец», нападениям на канал «Интер», причем с резкими оценками Госдепа трудно не согласиться.
В целом в докладе много интересной и полезной информации. Только не стоит забывать: многие из описанных нарушений, очевидно, не имели бы места, если бы не вмешательство предыдущей американской администрации во внутренние дела Украины, которое привело к чудовищным потрясениям и вооруженному противостоянию в стране.