VII. Первые шаги (9)
ДИТЯ ПЕРЕМЕН. Моя политическая автобиография
I. Школьные годы чудесные (1) (2) (3) (4) (5)
II. Смерть коммуниста (1) (2)
III. Гонки на лафетах (•)
IV. "Из всех искусств для нас важнейшим..." (1) (2) (3) (4) (5) (6)
V. Информационная лавина (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
VI. Выбор (1) (2) (3) (4) (5)
Интерлюдия-дисклеймер (•)
VII. Первые шаги (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) - настоящий выпуск
Результаты повторных выборов в том округе, в котором я баллотировался кандидатом в депутаты горсовета, оказались для меня совершенно оглушительными. И вовсе не потому, что я набрал на них почти 87% голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании (116 из 134), а потому, что самих этих проголосовавших избирателей оказалось всего лишь 38% от их списочного состава. Невзирая на все мои предварительные прикидки и на двукратный проход всего электората "от двери к двери", общажная молодёжь в массе своей на выборы всё-таки не пришла. Я вывесил на досках объявлений каждого из трёх корпусов общежитий краткую информацию о результатах выборов, снабдив их следующим "комментарием несостоявшегося депутата":
"Признаюсь, такой итог выборов был для меня в значительной степени неожиданным. После встреч с вами, уважаемые избиратели, я был практически убежден в победе. Впрочем, свобода выбора была за вами, и вы воспользовались ею так, как считали нужным. Более всего мне обидно за тех, кто поверил мне, кто связал определенные надежды с моей предполагаемой депутатской деятельностью и потому пришел на избирательный участок поддержать мою кандидатуру. Я хочу поблагодарить этих избирателей за поддержку и извиниться перед ними за то, что не удалось оправдать их доверие".
Сейчас, спустя десятилетия, даже как-то неловко читать этот слегка напыщенный, довольно явно обиженный и очевидно рисовочный комментарий - ну да слово (раз уж оно сохранилось в архиве) из песни выкидывать не буду.
В других округах картина сложилась такая. Трое депутатов (и в их числе знакомый нам Александр Хомич и ещё один ИРЭвец - Евгений Лавровский) были избраны в первом туре, ещё шестеро - после повторного голосования через неделю, 26 апреля. Ещё в 14-ти округах (включая мой) выборы были признаны несостоявшимися в силу того, что в голосовании приняло участие менее половины зарегистрированных избирателей. Поскольку в этих 14 округах выборы срывались уже второй раз, городской избирком принял решение очередную попытку заполнить вакантные депутатские места провести не ранее чем через год.
Таким образом, число избранных депутатов достигло 76, и появилась вероятность того, что выборы председателя горсовета смогут завершиться успехом. И действительно, на очередном, пятом заседании первой сессии председатель был избран, хотя успехом это назвать было сложно. За подробностями обратимся к ещё одной заметке Н.Сметаниной в газете "За коммунизм" от 19 мая. (Каждый раз, когда я свыкаюсь с мыслью, что придётся полагаться только на мою неверную память, очередная такая заметочка каким-то непостижимым спасительным образом находится в моём бессистемном хаосообразном архиве!)
"После обсуждения Положения по выборам председателя Совета (документ этот был разработан членами нового депутатского корпуса) депутаты и присутствующие на заседании жители города Фрязино перешли к рассмотрению кандидатов, баллотирующихся на пост председателя горсовета. Трое из них - В.Г.Габышев, А.Т.Никитенко и В.Т.Серебряков - были выдвинуты трудовыми коллективами промышленных предприятий города задолго до начала заседания. Городской экологический совет за день до выборов выдвинул своего кандидата - председателя экосовета Г.А.Захарченко. Каждый из названных депутатов дал согласие на работу в городском Совете в должности его председателя в случае избрания. Уже на заседании сессии путем самовыдвижения зафиксировал свою кандидатуру депутат А.З.Муртазин.
...
По многим направлениям программы кандидатов пересекались. Практически они говорили об одном и том же, но разными словами. Так, в предложенных к обсуждению программах не остались без внимания вопросы строительства жилья, развития транспорта, связи, торговли, коммунального хозяйства, здравоохранения, народного образования, обеспечение социальной защиты инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных слоев населения, создание городской газеты и городского радиовещания.
Тем не менее в каждой программе был свой "гвоздь", своя "изюминка", свой ярко выраженный подход к решению первоочередных задач. Например, исходная позиция политической платформы В.Г.Габышева заключалась в утверждении того, что главной фигурой политической власти в городе является избиратель.
- Избирателям подотчетны депутаты горсовета, горсовету подотчетен президиум горсовета и его исполнительный комитет, им в свою очередь подотчетны службы города, - выстроил логическую цепочку В.Г.Габышев. - Считаю это главным условием народовластия. Главную задачу горсовета вижу в организации механизма городской власти на демократических началах. Необходимо привлечь к управлению городом всех избирателей. В городе уже создано около 50 Советов округов, которые представляют собой низовые ячейки народовластия. Советы округов - это основа будущих комитетов самоуправления. Уже сегодня они могут быть связующим звеном между горсоветом и жителями города. Одним из главных инструментов народовластия считаю полную гласность в работе горсовета, горисполкома и городских служб.
О создании определенной системы связи депутатов с избирателями говорил и А.З.Муртазин. Основной упор в своем выступлении он сделал на необходимости установления строгого контроля за исполнением принятых решений, сориентировал депутатов на выбор единственно правильного решения из других, альтернативных вариантов, выразил уверенность в том, что все это под силу технически грамотным, высококвалифицированным специалистам, из которых должен формироваться состав исполкома. "Не повреди будущему!" - таков, по мнению А.З.Муртазина, обязательный принцип работы как председателя горсовета, так и всех входящих в его состав депутатов.
Во главу угла своей деятельности на посту председателя горсовета А.Т.Никитенко решил поставить мобилизацию всего депутатского корпуса на выполнение наказов избирателей. Среди городских проблем он особо выделил проблему занятости населения, в частности, подростков и молодежи. А.Т.Никитенко предложил отвлечь молодежь от подвалов и подворотен, от пустого времяпрепровождения с помощью создания клубов по интересам, путем массового охвата молодых ребят трудовой деятельностью, участием их в культурно-спортивных мероприятиях.
- Почему я считаю эту проблему наиболее важной? Если мы ее решим, хотя бы частично, у нас снизится преступность, пьянство, алкоголизм, - обосновал свою позицию А.Т.Никитенко. - В дополнение к этому необходимо выполнить план безотлагательных мер по борьбе с преступностью и профилактикой правонарушений, принятый прежним составом исполкома в прошлом году.
Своими мыслями по поводу необходимых для нормального развития города условий поделился с депутатами Г.А.Захарченко.
- Пора покончить с ведомственной подчиненностью города промышленным предприятиям и сосредоточить все социально-бытовые ресурсы в одних руках, - сказал Г.А.Захарченко. - Предприятия должны, не дожидаясь рекомендаций и указаний сверху, установить единый норматив отчислений от прибыли в местный бюджет и со второго полугодия начать эти отчисления.
Говоря о преемственности в работе городского Совета, Г.А.Захарченко предложил на год-полтора сохранить старый состав исполнительного комитета, в том числе, и его руководство. Далее Г.А.Захарченко остановился на вопросе о депутатских привилегиях, введение которых, на его взгляд, положительно повлияет на эффективность депутатской работы. Сюда он отнес денежную компенсацию их общественной деятельности по линии городского Совета, а также обеспечение депутатов средствами связи - от оснащения депутатского корпуса персональными компьютерами до создания городского информационного центра.
В.Т.Серебряков условно поделил свою деятельность на посту председателя горсовета на две сферы - духовную и материальную.
- Нужно вернуть человеку чувство хозяина, сейчас это чувство заметно притупилось, - сказал он. - Город не имеет городской черты. Надо добиться ее утверждения. Землю надо отдать в Совет, а не продолжать практику ее распределения по "удельным" предприятиям. Совет должен управлять городскими службами. Нужно развивать собственную базу по производству строительных материалов. Для успешной работы депутатов в Совете надо повысить уровень их компетентности. С этой целью считаю необходимым организовать при горсовете курс юридических и экономических знаний.
Основные принципы, которыми В.Т.Серебряков пообещал руководствоваться в работе, таковы: законность, гласность и коллегиальность".
К сожалению, о результатах выборов сказано в газете очень коротко, без подробностей, так как, по-видимому, голосование затянулось, а заметку уже нужно было сдавать в печать. Так что кто сколько набрал голосов, знают, по-видимому, только протоколы заседаний горсовета, если, конечно, они ещё где-нибудь хранятся. По моим смутным воспоминаниям, Захарченко, Муртазин и Никитенко набрали совсем мало голосов (мне даже кажется, что первые двое перед голосованием и вовсе сняли свои кандидатуры, а Никитенко набрал типа 3 голоса), в поддержку Габышева высказались что-то около 25 депутатов, а вот результата Серебрякова не помню совсем. Во всяком случае требуемых для избрания 46 голосов в первом туре он не набрал, но при переголосовании только по двум кандидатурам - его и Габышева - Серебряков был избран, причём для достижения необходимого большинства ему потребовались голоса тех, кто в первом туре голосовал за его оппонента.
Всё это, впрочем, не столь важно. Факт состоял в том, что председателем демократически избранного Фрязинского горсовета стал номенклатурный выдвиженец от ГК КПСС. "Болото" поддержало именно его, а представленная в Совете в весьма ощутимом количестве "демократия" потерпела полный провал. Причины этого навскидку были мне не ясны. Я составлял списки депутатов, сортируя их по столбцам таблицы с заголовками-ярлычками - "номенклатура", "подноменклатурщики", "демократы", "болото", - пытаясь угадать, кто за кого голосовал и почему Габышев получил так мало голосов.
Каким же я в то время был наивным! Истинные причины провала мне тогда в голову и не приходили...
to be continued
I. Школьные годы чудесные (1) (2) (3) (4) (5)
II. Смерть коммуниста (1) (2)
III. Гонки на лафетах (•)
IV. "Из всех искусств для нас важнейшим..." (1) (2) (3) (4) (5) (6)
V. Информационная лавина (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
VI. Выбор (1) (2) (3) (4) (5)
Интерлюдия-дисклеймер (•)
VII. Первые шаги (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) - настоящий выпуск
Результаты повторных выборов в том округе, в котором я баллотировался кандидатом в депутаты горсовета, оказались для меня совершенно оглушительными. И вовсе не потому, что я набрал на них почти 87% голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании (116 из 134), а потому, что самих этих проголосовавших избирателей оказалось всего лишь 38% от их списочного состава. Невзирая на все мои предварительные прикидки и на двукратный проход всего электората "от двери к двери", общажная молодёжь в массе своей на выборы всё-таки не пришла. Я вывесил на досках объявлений каждого из трёх корпусов общежитий краткую информацию о результатах выборов, снабдив их следующим "комментарием несостоявшегося депутата":
"Признаюсь, такой итог выборов был для меня в значительной степени неожиданным. После встреч с вами, уважаемые избиратели, я был практически убежден в победе. Впрочем, свобода выбора была за вами, и вы воспользовались ею так, как считали нужным. Более всего мне обидно за тех, кто поверил мне, кто связал определенные надежды с моей предполагаемой депутатской деятельностью и потому пришел на избирательный участок поддержать мою кандидатуру. Я хочу поблагодарить этих избирателей за поддержку и извиниться перед ними за то, что не удалось оправдать их доверие".
Сейчас, спустя десятилетия, даже как-то неловко читать этот слегка напыщенный, довольно явно обиженный и очевидно рисовочный комментарий - ну да слово (раз уж оно сохранилось в архиве) из песни выкидывать не буду.
В других округах картина сложилась такая. Трое депутатов (и в их числе знакомый нам Александр Хомич и ещё один ИРЭвец - Евгений Лавровский) были избраны в первом туре, ещё шестеро - после повторного голосования через неделю, 26 апреля. Ещё в 14-ти округах (включая мой) выборы были признаны несостоявшимися в силу того, что в голосовании приняло участие менее половины зарегистрированных избирателей. Поскольку в этих 14 округах выборы срывались уже второй раз, городской избирком принял решение очередную попытку заполнить вакантные депутатские места провести не ранее чем через год.
Таким образом, число избранных депутатов достигло 76, и появилась вероятность того, что выборы председателя горсовета смогут завершиться успехом. И действительно, на очередном, пятом заседании первой сессии председатель был избран, хотя успехом это назвать было сложно. За подробностями обратимся к ещё одной заметке Н.Сметаниной в газете "За коммунизм" от 19 мая. (Каждый раз, когда я свыкаюсь с мыслью, что придётся полагаться только на мою неверную память, очередная такая заметочка каким-то непостижимым спасительным образом находится в моём бессистемном хаосообразном архиве!)
"После обсуждения Положения по выборам председателя Совета (документ этот был разработан членами нового депутатского корпуса) депутаты и присутствующие на заседании жители города Фрязино перешли к рассмотрению кандидатов, баллотирующихся на пост председателя горсовета. Трое из них - В.Г.Габышев, А.Т.Никитенко и В.Т.Серебряков - были выдвинуты трудовыми коллективами промышленных предприятий города задолго до начала заседания. Городской экологический совет за день до выборов выдвинул своего кандидата - председателя экосовета Г.А.Захарченко. Каждый из названных депутатов дал согласие на работу в городском Совете в должности его председателя в случае избрания. Уже на заседании сессии путем самовыдвижения зафиксировал свою кандидатуру депутат А.З.Муртазин.
...
По многим направлениям программы кандидатов пересекались. Практически они говорили об одном и том же, но разными словами. Так, в предложенных к обсуждению программах не остались без внимания вопросы строительства жилья, развития транспорта, связи, торговли, коммунального хозяйства, здравоохранения, народного образования, обеспечение социальной защиты инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных слоев населения, создание городской газеты и городского радиовещания.
Тем не менее в каждой программе был свой "гвоздь", своя "изюминка", свой ярко выраженный подход к решению первоочередных задач. Например, исходная позиция политической платформы В.Г.Габышева заключалась в утверждении того, что главной фигурой политической власти в городе является избиратель.
- Избирателям подотчетны депутаты горсовета, горсовету подотчетен президиум горсовета и его исполнительный комитет, им в свою очередь подотчетны службы города, - выстроил логическую цепочку В.Г.Габышев. - Считаю это главным условием народовластия. Главную задачу горсовета вижу в организации механизма городской власти на демократических началах. Необходимо привлечь к управлению городом всех избирателей. В городе уже создано около 50 Советов округов, которые представляют собой низовые ячейки народовластия. Советы округов - это основа будущих комитетов самоуправления. Уже сегодня они могут быть связующим звеном между горсоветом и жителями города. Одним из главных инструментов народовластия считаю полную гласность в работе горсовета, горисполкома и городских служб.
О создании определенной системы связи депутатов с избирателями говорил и А.З.Муртазин. Основной упор в своем выступлении он сделал на необходимости установления строгого контроля за исполнением принятых решений, сориентировал депутатов на выбор единственно правильного решения из других, альтернативных вариантов, выразил уверенность в том, что все это под силу технически грамотным, высококвалифицированным специалистам, из которых должен формироваться состав исполкома. "Не повреди будущему!" - таков, по мнению А.З.Муртазина, обязательный принцип работы как председателя горсовета, так и всех входящих в его состав депутатов.
Во главу угла своей деятельности на посту председателя горсовета А.Т.Никитенко решил поставить мобилизацию всего депутатского корпуса на выполнение наказов избирателей. Среди городских проблем он особо выделил проблему занятости населения, в частности, подростков и молодежи. А.Т.Никитенко предложил отвлечь молодежь от подвалов и подворотен, от пустого времяпрепровождения с помощью создания клубов по интересам, путем массового охвата молодых ребят трудовой деятельностью, участием их в культурно-спортивных мероприятиях.
- Почему я считаю эту проблему наиболее важной? Если мы ее решим, хотя бы частично, у нас снизится преступность, пьянство, алкоголизм, - обосновал свою позицию А.Т.Никитенко. - В дополнение к этому необходимо выполнить план безотлагательных мер по борьбе с преступностью и профилактикой правонарушений, принятый прежним составом исполкома в прошлом году.
Своими мыслями по поводу необходимых для нормального развития города условий поделился с депутатами Г.А.Захарченко.
- Пора покончить с ведомственной подчиненностью города промышленным предприятиям и сосредоточить все социально-бытовые ресурсы в одних руках, - сказал Г.А.Захарченко. - Предприятия должны, не дожидаясь рекомендаций и указаний сверху, установить единый норматив отчислений от прибыли в местный бюджет и со второго полугодия начать эти отчисления.
Говоря о преемственности в работе городского Совета, Г.А.Захарченко предложил на год-полтора сохранить старый состав исполнительного комитета, в том числе, и его руководство. Далее Г.А.Захарченко остановился на вопросе о депутатских привилегиях, введение которых, на его взгляд, положительно повлияет на эффективность депутатской работы. Сюда он отнес денежную компенсацию их общественной деятельности по линии городского Совета, а также обеспечение депутатов средствами связи - от оснащения депутатского корпуса персональными компьютерами до создания городского информационного центра.
В.Т.Серебряков условно поделил свою деятельность на посту председателя горсовета на две сферы - духовную и материальную.
- Нужно вернуть человеку чувство хозяина, сейчас это чувство заметно притупилось, - сказал он. - Город не имеет городской черты. Надо добиться ее утверждения. Землю надо отдать в Совет, а не продолжать практику ее распределения по "удельным" предприятиям. Совет должен управлять городскими службами. Нужно развивать собственную базу по производству строительных материалов. Для успешной работы депутатов в Совете надо повысить уровень их компетентности. С этой целью считаю необходимым организовать при горсовете курс юридических и экономических знаний.
Основные принципы, которыми В.Т.Серебряков пообещал руководствоваться в работе, таковы: законность, гласность и коллегиальность".
К сожалению, о результатах выборов сказано в газете очень коротко, без подробностей, так как, по-видимому, голосование затянулось, а заметку уже нужно было сдавать в печать. Так что кто сколько набрал голосов, знают, по-видимому, только протоколы заседаний горсовета, если, конечно, они ещё где-нибудь хранятся. По моим смутным воспоминаниям, Захарченко, Муртазин и Никитенко набрали совсем мало голосов (мне даже кажется, что первые двое перед голосованием и вовсе сняли свои кандидатуры, а Никитенко набрал типа 3 голоса), в поддержку Габышева высказались что-то около 25 депутатов, а вот результата Серебрякова не помню совсем. Во всяком случае требуемых для избрания 46 голосов в первом туре он не набрал, но при переголосовании только по двум кандидатурам - его и Габышева - Серебряков был избран, причём для достижения необходимого большинства ему потребовались голоса тех, кто в первом туре голосовал за его оппонента.
Всё это, впрочем, не столь важно. Факт состоял в том, что председателем демократически избранного Фрязинского горсовета стал номенклатурный выдвиженец от ГК КПСС. "Болото" поддержало именно его, а представленная в Совете в весьма ощутимом количестве "демократия" потерпела полный провал. Причины этого навскидку были мне не ясны. Я составлял списки депутатов, сортируя их по столбцам таблицы с заголовками-ярлычками - "номенклатура", "подноменклатурщики", "демократы", "болото", - пытаясь угадать, кто за кого голосовал и почему Габышев получил так мало голосов.
Каким же я в то время был наивным! Истинные причины провала мне тогда в голову и не приходили...
to be continued