Краевой суд признал застройку лесов в Генплане Пятигорска незаконной!
18.06.2015 краевой суд признал застройку лесов в Генплане Пятигорска незаконной (дело №33А-488/2015)! Таким образом, коллегия из 3 судей, 3 работника прокуратуры (2 пятигорских и 1 краевой), представитель Минприроды законность Генплана не признала. А вот наша администрация считает, что на самом деле у них всё в порядке, что никто ничего не понимает в этом деле, поэтому надо продолжать судиться с государством и экологией до посинения и до Верховного суда. За право застроить 200 гектаров курортных лесов. Хотя в законах это чёрным по белому запрещено.
Правда прокуратура оспаривала застройку не 200 гектаров, а 160, т.к. иск подавался не по всем незаконным местам.
Итак, что отыграла прокуратура (согласно карте):
1. Гора Бештау, вдоль Бештаугорского шоссе (66,5 га)
2. Лесополоса по ул. Московской (6,5 га)
3. Гора Машук, левая сторона дороги Пятигорск-Иноземцево (25,3 га)
4. Гора Машук, правая сторона дороги Пятигорск-Иноземцево (7 га)
5. Гора Машук, западный склон между Поляной Песен и Местом дуэли Лермонтова (5 га)
6. Гора Машук, западный склон (37,3 га)
7. Гора Машук, восточной склон вдоль трассы М-29 «Кавказ» (11 га)
10. Армянский лес, вдоль правой стороны дороги от пр.Калинина на г.Нальчик (3,5 га)
Все эти запланированные генпланом застройки признаны недействующими (незаконными) со дня принятия первоначального Генплана - с 28.07.2009 г.
По этим местам прокуратура в суд не обращалась (пока не понятно почему):
8. Гора Машук, юго-восточный склон вдоль трассы М-29 «Кавказ» (24,6 га)
9. Гора Дубровка, восточная сторона (12 га)
Кроме того, прокуратура потребовала добавить в карты Генплана границы памятников природы Бештау и Дубровка, однако суд (что в общем-то логично и справедливо) отказал в требованиях, потому что на момент утверждения (и до сегодняшнего дня): для г. Дубровки были утверждены границы, но их не было на кадастре, для г. Бештау не было ни границ, ни кадастра. А администрация координаты границ должна получить именно с кадастра.
Также прокуратура указала на то, что Генплан Пятигорска по закону должен был согласовываться с краевым Минприроды, вот только почему-то она не требовала чтобы суд это обязал сделать, а лишь указывала, что есть и такое нарушение закона.
Ещё интересный момент, что краевой суд решил рассматривать дело не по правилам второй инстанции, а по правилам первой инстанции, т.к. усмотрел что в Пятигорском суде судьёй было нарушено правило о тайне совещания судей! Это же надо было так утереть нос судье Лихоману В.П. в отместку за крайне паршивое судилище, которое он устроил когда рассматривал иск! Такое не часто встретишь.
В общем, решение Пятигорского городского суда от 11.03.2015 № 2-1240/2015 отменено. Генплан Пятигорска затрещал по швам и стал рассыпаться. И настало то время, когда нужно вспомнить что нам чиновники втирали в прошлом году - рассылали гражданам ответы, что всё нормально и по закону, размещали в газетах рекламу Администрация Пятигорска: вырубки лесов не будет, а потом ещё и Депутаты Пятигорска наплевали на мнение жителей, на прокурора, на закон и срочно приняли Генплан.
Текст решения Ставропольского краевого суда (дело №33А-488/2015) можно скачать тут. В нём опять поудаляли детали (неправильно деперсонифицировали), на что будет подана жалоба (как здесь).
Для юристов: леса удаётся спасти от застройки только потому что они расположены во второй зоне санитарной охраны, где рубить деревья закон однозначно запрещает. Это почти единственная зацепка, т.к. эти участки благодаря мухлежу чиновников в границы лесов и на кадастровый учёт не попали. Вот выдержка из суда и прям фрагмент для жалоб в прокуратуры:
Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 15 Положения о курорте федерального значения Пятигорске, утвержденного Постановлением № 14, земли, водные объекты, леса и парки в пределах территории курорта Пятигорска имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа санитарной (горносанитарной) охраны.
В соответствии с п. 13 Положения режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.
На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.
Генеральный план муниципального образования города-курорта Пятигорска в части противоречит действующему законодательству в связи с включением в него ряда территорий, входящих во вторую зону горно-санитарной охраны курорта федерального значения Пятигорска, а также части территорий (в соответствии с прилагаемой схемой), находящихся и на территории особо охраняемого природного объекта - памятник природы краевого значения «Гора Машук» и на южном склоне горы Бештау, в общественно-деловую зону, предназначенную для последующего размещения объектов коммерческого назначения.
Вот и СМИ уже известило народ:
1. Прокуратура не дает уничтожить памятники природы в Пятигорске ('Вести' Россия 1, Пятигорск, 18.06.2015). Правда тут ГТРК намешал всё в кучу, неправильно расставил акценты, отчего сложно разобрать что к чему.
2. Сайт прокуратуры Пятигорска, 19.06.2015 и краевой прокуратуры.
3. Суд изменил генплан Пятигорска, NewsTracker, 19.06.2015
4. Сайт администрации Пятигорска, 18.06.2015
5. Фемида пошла ещё дальше - спасибо ей!, Открытая газета №24 от 24.06.2015
6. Пресс-конференция Бондаренко М.С. по закону о КМВ, Генплану Пятигорска, 'Отражение' Перец Пятигорск, 24.06.2015
7. «Надолго ли откладывается застройка городских лесов Пятигорска?», БизнесКМВ №26 от 30.06.2015
UPDATE 07.09.2015
Полный текст решения суда, который опубликовали после нашей жалобы.