Доклад о нарушениях прав человека в РФ спешно удалили из Сети
Владимир Лукин и Дмитрий Медведев, Фото: ИТАР-ТАСС
Практически молниеносно с сайта омбудсмена Владимира Лукина был удален доклад о соблюдении прав человека в России. Это произошло буквально спустя 10 минут после его публикации накануне утром. Теперь в пресс-службе уполномоченного по правам человека говорят, что россияне смогут ознакомиться с документом лишь на следующий день после президентских выборов. Однако текст доклада сохранился в кэш-памяти интернет-поисковиков. Часть доклада посвящена нарушениям на российских выборах и критике главы ЦИК Владимира Чурова.
Подготовленный доклад о соблюдении прав человека в России Владимир Лукин представил президенту еще 28 февраля. На следующий день утром текст документа был опубликован на сайте омбудсмена, однако уже спустя 10 минут его удалили, сообщает портал Газета.ру.
Россияне по-прежнему аполитичны
В пресс-службе Лукина порталу рассказали, что доклад будет опубликован сразу после президентских выборов, возможно, в будущий понедельник, 5 марта. Но текст документа сохранился в кэш-памяти интернет-поисковиков. Впрочем, в докладе нет неожиданных выводов о прошедших в декабре выборах в Госдуму, но проблемам, связанным с голосованием, действительно посвящена значительная часть текста, отмечает ресурс.
О «подъеме общественной активности», проявившемся в декабре 2011 года многотысячными митингами протеста против нарушений на парламентских выборах, Лукин говорит в преамбуле и послесловии к докладу: на его работе в 2011 году гражданская активность отразилась мало, поясняет Лукин.
Наибольшее количество жалоб было на нарушение гражданских прав человека - 57,7%, социальных - 25,1% (из них половина связана с жилищными вопросами), экономических - 13,2%. Россияне по-прежнему аполитичны: доля жалоб на нарушение политических прав занимает всего 1,8 %. Правда, в сравнении с предыдущими годами их стало больше почти на четверть. Остается стабильно низким показатель обращений граждан с просьбой о восстановлении нарушенных культурных прав - 0,9 %, отмечается в пресс-релизе.
После парламентских выборов 4 декабря жаловаться на нарушение права на участие в управлении государством россияне чаще не стали, констатирует доклад. Это может быть связано с тем, что выборы пришлись на декабрь, а также с тем, что многие предпочли выйти на акции протеста, не исключает Лукин.
Активизация общества выразилась «не столько в увеличении явки на голосование, сколько в интересе к его официальным итогам, не получившим, как известно, единодушного признания в обществе», отмечает докладчик.
«Повышенно нервная реакция»
При этом для некоторых государственных органов «взросление» нашего общества», а также расширение технических возможностей наблюдения за выборами стало неожиданностью, полагает правозащитник. Об этом, по его мнению, говорит «повышенно нервная реакция» властей на попытки мониторинга предвыборной кампании, которая выразилась, в частности, в жалобе председателя Центризбиркома Владимира Чурова в Генпрокуратуру на ассоциацию «Голос». Чуров тогда обвинил наблюдателей в деятельности, направленной против «одной из партий», и «покушении на присвоение властных полномочий». В результате прямо накануне выборов ассоциация «Голос» была приговорена к штрафу в размере 30 тысяч рублей.
Лукин не обсуждает пункт обвинения о «присвоении «Голосом» властных полномочий», но не согласен с обвинением в деятельности организации против одной партии. «Уполномоченный не усматривает в этом чего-то необычного или тем более криминального. Самая мощная политическая сила всегда и везде оказывается в фокусе общественного внимания и зачастую становится объектом острой критики оппонентов», - напоминает Лукин.
Кроме того, Чуров жаловался на одного из инициаторов проекта «Гражданин Наблюдатель», свидетельствует Лукин. Что именно не понравилось главе ЦИК - неизвестно, так как на сайте ЦИК есть только ответ Генпрокуратуры, из которого, впрочем, неясно, потребовались ли меры реагирования, которых требовал Чуров.
Лукин на всякий случай заступился и за «Гражданина Наблюдателя», отметив, что «рассматривает указанный общественный проект как весьма интересную и продуктивную попытку независимого контроля над выборами, достойную одобрения и поддержки».
Сам уполномоченный также столкнулся с ревностью со стороны Мосгоризбиркома, у которого в ноябре пытался запросить копии протоколов об итогах голосования и копии списков избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям. Лукин хотел проверить информацию о подготовке к «карусельному» голосованию, говорится в докладе, но Мосгоризбирком его просьбу «категорически отклонил», сообщив, что рассматривает ее как «попытку недопустимого вмешательства в свою деятельность». В декабре омбудсмен пожаловался на МГИК в прокуратуру Москвы, но ответа, по его словам, еще не получил.
Почти вдвое сократилось количество жалоб на нарушение права на свободу собраний и митингов, удовлетворен Лукин. Тем не менее в ряде случаев «уведомительный порядок проведения мирных собраний граждан продолжал… подменяться разрешительным», говорится в документе. Кроме того, надо учитывать, что «многие выходящие на протестные акции граждане не испытывают особого доверия к стандартным процедурам защиты своих прав», отмечает автор доклада.
Об арестантах
В докладе Лукин помимо прочего обращает внимание на несоблюдение российскими судами права граждан на свободу и личную неприкосновенность при избрании меры пресечения для подозреваемых в совершении преступлений. Есть проблемы и с административным арестом, отмечает уполномоченный, приводя в пример историю арестованного «У», в которой можно узнать лидера «Левого фронта» Сергея Удальцова.
Удальцов должен был быть освобожден из-под административного ареста сразу после решения о его госпитализации, следует из доклада Лукина. Для сокращения числа арестов Лукин предлагает упростить механизм применения альтернативных мер пресечения. К примеру, в законе могла бы быть предусмотрена норма о приоритете личного поручительства, если поручитель сам явился в суд, или залога, если залог уже внесен.
Тему соблюдения прав задержанных, арестованных и осужденных Лукин поднимал еще на встрече с Медведевым. Тогда он заявил, что наличии серьезных жалоб граждан по поводу условно-досрочного освобождения.
«Администрация тюрем, колоний пишет характеристику на человека, но когда с положительной характеристикой это идет в суд, то суды часто не соглашаются по разным причинам, тянут с этим. С другой стороны - существует проблема общественного контроля над досудебным процессом», - заявил Лукин, отметив, что нужно контролировать то, каким образом руководство колоний пишет положительные или отрицательные характеристики.
«Люди жалуются, что такой субъективистский, иногда даже коррупционный элемент в положительных или отрицательных характеристиках присутствует», - деликатно заметил омбудсмен. Стенограмма беседы президента и омбудсмена опубликована на сайте главы государства.
Исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев пояснил порталу Каспаров.ру, что Лукин по рекомендации правозащитников объездил «проблемные» колонии. Он не исключает, что вопрос о правах заключенных был поднят именно после этой поездки.
Комментируя позицию Лукина в связи с ситуацией с УДО, глава ассоциации «Агора» Павел Чиков выразил мнение, что скорее всего, это общая позиция Минюста. «Он предложил расширить участие общественности в уголовных процессах. В настоящее время ключевые позиции в рассмотрении вопросов об УДО имеют только администрация колонии и прокурор. Предложение Лукина вызвано необходимостью сбалансировать процесс и укрепить позицию осужденного», - заявил юрист.
О геях
В разделе о неприкосновенности частной жизни граждан Лукин высказывается о принятых в нескольких регионах законах о запрете пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации. Уполномоченный называет такие законопроекты «странными», указывая на «правовую неопределенность» термина «пропаганда»: «Либо неприменим вообще, либо, наоборот, применим произвольно, то есть, проще говоря, создает условия для произвола в отношении вполне совершеннолетних граждан», - указывает Лукин.
В то же время популяризация темы сексуальных отношений среди детей в России и без того наказуема согласно статьям 134 и 135 УК РФ, отмечает правозащитник.
Напомним, 29 февраля Заксобрание Петербурга окончательно запретило пропаганду гомосексуализма и педофилии в городе. Теперь представителям ЛГБТ-движения и тем, кого к ним приравняют власти, грозят денежные штрафы от пяти тысяч до полумиллиона рублей. Ранее аналогичные законы были приняты в Архангельске, Рязанской и Костромской областях.
По материалам: Газета.ру, NEWSru.com, Каспаров.ру