Несогласие в обязанностях порождает власть
Не всегда удаётся договориться о своих обязанностях перед другими. Одному может казаться, что другой ему должен, в то время как другой считает - он ничего не должен. И это несогласие в долгах, когда каждый считает оппонента преступником, невыполняющим свои обязанности, может вылиться в кровавое столкновение. Чтобы этого не случилось, нужна власть, которая без всякого договора (ну не получилось у сторон с договором) укажет: кто, кому и сколько должен. И эта власть возникает во всех странах в виде государства.
Да, этой властью злоупотребляют, применяют её там, где люди могут договорится о своих обязанностях. Или, наоборот, не создают и не применяют её там, где она необходима: в межгосударственных разборках. Эта неадекватность власти - следствие донаучного состояния социального знания вообще и юриспруденции в частности.